青海省共和縣人民檢察院

起?訴?書

共檢公訴刑訴〔2018〕102號

被告人趙某甲，男，藏族，1982年**月**日出生，身份證號6325211982********，大學(xué)文化程度，中共黨員，系共和縣**鎮(zhèn)紀(jì)委書記，中共**鎮(zhèn)委員會第三屆黨代表，青海省共和縣人，家住共和縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**號樓**單元**室，無前科。因涉嫌貪污罪，于2018年10月12日，被共和縣監(jiān)察委采取留置措施。2018年11月26?日被共和縣人民檢察院決定逮捕，現(xiàn)羈押于共和縣看守所。

本案由共和縣監(jiān)察委偵查終結(jié)，以被告人趙某甲涉嫌貪污罪，于2018年11月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：被告人趙某甲于2014年4月至2016年10月抽調(diào)到共和縣**鎮(zhèn)**村**社開展拆遷工作期間，發(fā)現(xiàn)多出了兩張**村拆遷戶卓某某、文某某的《房屋征收價格評估分戶表》原件并私存。

2014年6月3日，被告人趙某甲將卓某某改名為趙某乙并附其母親趙某乙的身份證復(fù)印件。同時填寫蓋有共和縣**局公章的《**區(qū)改造拆遷評估補漏登記表》（戶主為趙某乙）和《共和縣**區(qū)**村拆遷補償安置協(xié)議》（乙方為趙某乙），并在《**區(qū)改造拆遷評估補漏登記表》上讓拆遷組工作人員拉某某簽字后，將上述資料與**鎮(zhèn)**村拆遷戶拆遷補償安置協(xié)議等資料一并上交給共和縣**局。2014年6月25日、2017年10月18日共和縣**局通過青海銀行海南州分行，代發(fā)拆遷補償款164286元，房屋征收后續(xù)臨時安置補助13638元到其母親趙某乙卡號為622310020********的銀行卡上，以上共計177924元補助款被趙某甲占為己有。同時，按照協(xié)議，共和縣**局在**區(qū)回遷安置一區(qū)給趙某乙分配保障性住房一套（**號樓**單元**室），尚未辦理入住手續(xù)。

2014年11月14日，被告人趙某甲以同樣手段將文某某換名為趙某丙（趙某甲姐姐），填寫《共和縣**區(qū)**村拆遷補償安置協(xié)議》（乙方為趙某丙）和《**區(qū)改造拆遷評估補漏登記表》（戶主為趙某丙），并讓拆遷組工作人員公某某簽字后，將上述材料上交給共和縣**局。2015年1月12日，共和縣**局通過青海銀行海南州分行代發(fā)拆遷補償款417948元到其姐姐趙某丙賬戶為14011000********存折上，2015年1月12日，被告人趙某甲支取現(xiàn)金7000元后，將剩余410948元轉(zhuǎn)入趙某甲以趙某丙名義辦理的青海銀行海南分行卡號為622310020********銀行卡上，2017年10月18日，縣**局代發(fā)房屋征收后續(xù)臨時安置補助款10146元到622310020********卡上，以上共計428094元補助款被趙某甲占為己有。同時，按照協(xié)議，共和縣**局在**區(qū)回遷安置一區(qū)給趙某丙分配保障性住房一套（**號樓**單元**室），尚未辦理入住手續(xù)。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（一）書證

1.從共和縣委辦、縣政府辦調(diào)取的《關(guān)于從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員開展**鎮(zhèn)**區(qū)及工業(yè)園區(qū)征地拆遷工作的通知》（共辦發(fā)〔20**〕**號）和《關(guān)于成立**區(qū)道路建設(shè)項目后續(xù)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（共辦發(fā)〔20**〕**號）；

2.被告人趙某甲干部任免審批表、任職文件、戶籍證明和到案經(jīng)過；

3.**區(qū)**路房屋征收補償資金的請示及補償款登記表；

4.《共和縣**區(qū)**村拆遷補償安置協(xié)議》《房屋征收價格評估分戶表》《**區(qū)改造拆遷評估補漏登記表》《**拆遷臨時安置補助費登記表》《2017年土地儲備資金房屋征收后續(xù)臨時安置補助發(fā)放表》；

5.青海銀行海南州支行調(diào)取的趙某丙賬號622310020********、趙某乙賬號622310020********存款明細、取款憑單、轉(zhuǎn)取憑單、客戶回單；

6.共和縣**鎮(zhèn)**村出具的趙某丙、趙某乙二人的不是本村人及在該村無房屋的證明；

7.2014年土地儲備中心貸款資金撥付申請表、進賬單及縣財政局證明；

???8．被告人趙某甲退贓憑證。

（二）物證

1.2018年10月10日共和縣監(jiān)察委辦案人員從趙某甲在**鎮(zhèn)政府紀(jì)委書記辦公室調(diào)取的青海銀行借記卡兩張（戶主趙某乙賬戶：622310020********、戶主趙某丙賬戶622310020********）；

2．2018年10月10日共和縣監(jiān)察委辦案人員從趙某甲在**鎮(zhèn)政府紀(jì)委書記辦公室調(diào)取《**區(qū)保障性住房分配表》《**區(qū)保障性住房分配表》，《**區(qū)征地拆遷戶分房單（表格大部分內(nèi)容空白，已加蓋共和縣**局印章）》，《共和縣**區(qū)**村拆遷協(xié)議補償安置協(xié)議（內(nèi)容空白，已加蓋共和縣**局印章）》《共和縣**區(qū)改造拆遷安置補充協(xié)議（內(nèi)容空白，已加蓋共和縣**局印章）》，《**區(qū)改造拆遷補漏登記表（內(nèi)容空白，已加蓋共和縣**局印章）》；

（三）證人文某某、更某某（卓某某父親）、拉某某、公某甲、俄某某、趙某丙等人的證人證言；

（四）被告人供述與辯解；

本院認為：被告人趙某甲身為國家工作人員，利用其在**拆遷工作中管理拆遷協(xié)議等相關(guān)資料的便利，采取偽造資料、簽訂虛假拆遷補償安置協(xié)議的手段，騙取國家安置補償款606018元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條，《中華人民共和國刑法修正案（九）》第四十四條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條之規(guī)定，犯罪事實清楚、證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某甲案發(fā)后主動投案，如實供述自己的罪行、積極退賠贓款、認罪態(tài)度較好、具有悔罪表現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，屬自首，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴。

扣押物品和案款606018元隨案移交。

此致

共和縣人民法院

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??????????????????????????????????檢察員：丁曉春

????????張??全

???????????????????????????????????2018年12月3日

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附：1.被告人趙某甲現(xiàn)押于共和縣看守所；

2.本案卷宗四冊。