貴州省遵義市匯川區(qū)人民檢察院

起 訴 書(shū)

匯檢職檢刑訴〔2019〕10號(hào)

被告人趙某某，男，1965年**月**日出生，公民身份證號(hào)碼5203031965********，漢族，高中文化，原匯川區(qū)**鎮(zhèn)**村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任，戶籍所在地貴州省遵義市匯川區(qū)，現(xiàn)住匯川區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。2018年10月20日，趙某某因嚴(yán)重違紀(jì)違法被遵義市匯川區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置；因涉嫌貪污罪，我院于2019年3月18日決定刑事拘留趙某某，當(dāng)日由遵義市公安局匯川分局執(zhí)行刑事拘留；因涉嫌貪污罪，我院于2019年3月27日決定逮捕趙某某，同年3月28日由遵義市公安局匯川分局執(zhí)行逮捕。

本案由遵義市匯川區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人趙某某涉嫌貪污罪，于2019年3月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，當(dāng)日決定啟動(dòng)刑事訴訟程序，并于同年3月18日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年4月27日決定延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

2011年1月至2016年12月，被告人趙某某擔(dān)任遵義市匯川區(qū)**鎮(zhèn)**村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任。

2013-2014年期間，在修建遵義機(jī)場(chǎng)高速公路團(tuán)澤段時(shí)，對(duì)匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)四合村的部分涉農(nóng)設(shè)施造成了損壞。為恢復(fù)生產(chǎn)、保障群眾出行安全，解決群眾合理訴求，2015年1月9日，遵義市新蒲新區(qū)**指揮部（以下簡(jiǎn)稱**指揮部）決定對(duì)被破壞的涉農(nóng)設(shè)施修復(fù)，并將遵義機(jī)場(chǎng)高速公路（團(tuán)澤段）的“涉農(nóng)工程”委托團(tuán)澤鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，工程費(fèi)用由遵義市**開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任承擔(dān)。團(tuán)澤鎮(zhèn)人民政府決定通過(guò)邀標(biāo)的方式確定施工單位，并委托**村村委會(huì)邀請(qǐng)相關(guān)單位參加招投標(biāo)會(huì)，同時(shí)要求**村村干部不得參與該工程。

2015年3月20日，團(tuán)澤鎮(zhèn)人民政府召開(kāi)“涉農(nóng)工程”招投標(biāo)會(huì)。被告人趙某某為了中標(biāo)該工程，在沒(méi)有得到相關(guān)授權(quán)的情況下，找人制作了貴州**建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱*甲公司）、江西省**建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱*乙公司）、江西省**建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱*丙公司）的招投標(biāo)資料，并安排**村村民涂某某、肖某甲和張某某分別冒用*甲公司、*乙公司、*丙公司的名義對(duì)“涉農(nóng)工程”進(jìn)行圍標(biāo)，涂某某代表的*甲公司中標(biāo)。2015年4月1日，趙某某冒用涂某某的名義代表*甲公司與團(tuán)澤鎮(zhèn)人民政府簽訂《工程施工承包協(xié)議書(shū)》，隨后趙某某將該工程以包工不包料的方式承包給涂某某施工。

2015年11月，工程施工完畢，**指揮部組織團(tuán)澤鎮(zhèn)人民政府、**村村委會(huì)、**監(jiān)理公司等單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收人員僅對(duì)部分工程進(jìn)行了驗(yàn)收。為了順利驗(yàn)收，趙某某給陶某某等部分驗(yàn)收人員好處費(fèi)。驗(yàn)收完成后，趙某某委托陶某某制作《竣工資料》，陶某某按照趙某某的要求，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)修建的上山便道和部分沒(méi)有實(shí)際驗(yàn)收測(cè)量的工程，違規(guī)直接使用《遵義機(jī)場(chǎng)高速公路（團(tuán)澤段）涉農(nóng)工程實(shí)施方案》中和技術(shù)參數(shù)計(jì)算、虛報(bào)工程數(shù)量。**指揮部委托遵義市中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)《竣工資料》中的數(shù)據(jù)對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)，審定金額為43.45萬(wàn)元。2016年2月至6月，趙某某以*甲公司的名義分3次從遵義市**開(kāi)發(fā)投資有限公司領(lǐng)走工程款43.45萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，*甲公司沒(méi)有參加遵義機(jī)場(chǎng)高速公路（團(tuán)澤段）涉農(nóng)工程的招投標(biāo)。2019年1月23日，經(jīng)遵義市公安司法鑒定中心鑒定，《竣工資料》、*甲公司招投標(biāo)材料中的《法人授權(quán)委托書(shū)》、《介紹信》等資料上所加蓋的“貴州**建筑工程有限公司”、“肖某乙印”與貴州**建筑工程有限公司提供的“貴州**建筑工程有限公司”、“肖某乙印”印模不是同一枚印模蓋印形成。

2018年11月14日，匯川區(qū)監(jiān)察委員會(huì)委托貴州地礦遵義測(cè)繪隊(duì)對(duì)遵義機(jī)場(chǎng)高速公路（團(tuán)澤段）涉農(nóng)工程重新測(cè)繪，遵義中審會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)重新測(cè)繪的數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，審定金額為32.1625萬(wàn)元。

趙某某虛報(bào)工程量，騙取國(guó)有資金11.2875萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：立案決定書(shū)、人口信息、會(huì)議紀(jì)要、申請(qǐng)撥款書(shū)、測(cè)繪報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等書(shū)證；2.證人證言：證人涂某某、張某某、肖某甲、陶某某、肖某丙等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人趙某某的供述與辯解；4、鑒定意見(jiàn)：鑒定書(shū)；5.視聽(tīng)資料：光碟1張。

本院認(rèn)為，被告人趙某某利用擔(dān)任匯川區(qū)團(tuán)澤鎮(zhèn)**村黨總支書(shū)記、村主任的職務(wù)便利，在協(xié)助團(tuán)澤鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作過(guò)程中，違反規(guī)定承包工程并虛報(bào)工程數(shù)量，騙取國(guó)有資金11.287萬(wàn)元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

貴州省遵義市匯川區(qū)人民法院

檢察員：林仁華

2019年5月5日

附：

????1.被告人趙某某現(xiàn)羈押于遵義市第一看守所。

2.案卷材料和證據(jù)7冊(cè)、光碟1張。