廣元市朝天區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

廣朝檢一部刑訴〔2020〕22號(hào)　

被告人趙某某，男，1968年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5108021968********，漢族，大專文化,四川南充市人，中國民主建國會(huì)成員。戶籍地廣元市利州區(qū)**路**號(hào)**棟**單元**樓**號(hào)，家住四川省廣元市利州區(qū)**小區(qū)**期**棟**樓**號(hào)。2009年4月7日任廣元市**管理所副所長；2009年9月任廣元市**管理所副所長；2009年7月24日廣元市**管理所與廣元市**管理所合署辦公，趙某某負(fù)責(zé)合署辦公后的兩所全面工作；2012年3月16日任廣元市**管理處處長；?2016年12月15日因違紀(jì)被廣元市民政局撤銷廣元市**管理處處長職務(wù)；2018年12月17日廣元市民政局解除其撤職處分。案發(fā)時(shí)為廣元市**事務(wù)中心八級(jí)職員。2019年11月11日因職務(wù)違法被廣元市朝天區(qū)監(jiān)察委員會(huì)決定留置。2020年4月10日因涉嫌濫用職權(quán)罪、私分國有資產(chǎn)罪被本院決定刑事拘留，當(dāng)日被廣元市公安局朝天區(qū)分局執(zhí)行拘留。2020年4月20日因無逮捕必要被取保候?qū)彙?/span>

本案由廣元市朝天區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人趙某某涉嫌濫用職權(quán)、私分國有資產(chǎn)罪，于2020年4月10日向本院移送起訴。本院受理后，已分別于2020年4月10日、20日告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。期間延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2010年至2016年，被告人趙某某在先后擔(dān)任廣元市**管理所副所長、處長同時(shí)兼任廣元市**管理所負(fù)責(zé)人期間，受委托代表民政部門管理全市殯葬行業(yè)的有關(guān)公務(wù)活動(dòng)，違法履行職務(wù)，擅自決定、指使、授意單位其他多名工作人員，長期多次虛開無名尸體火化費(fèi)、火化證印制費(fèi)、墓區(qū)材料費(fèi)、殯葬救助金、廣告費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等票據(jù)，經(jīng)被告人趙某某審核列支后用虛假發(fā)票虛列支出套取**管理處、**公墓國家專項(xiàng)或單位資金共?210.1137萬元，以及收取其他單位資金7萬元不入賬，設(shè)立“小金庫”賬外使用，被告人趙某某先后安排其單位職工盧某某、鄧某某經(jīng)手保管，并由會(huì)計(jì)王某某協(xié)助記帳。上述資金被被告人趙某某擅自決定、安排或提供給其他國家工作人員，違反國家資金管理規(guī)定的用途、范圍等非法予以開支使用。其中通過旺蒼縣殯儀館套取的無名尸體火化費(fèi)23.0592萬元，已于2016年被市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出違紀(jì)處理；搬辦公室雜費(fèi)支出2275元，以及余額13萬余元去向不明外，共造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失131萬余元。

同時(shí)被告人趙某某在擔(dān)任廣元市**所副所長、處長兼任**公墓負(fù)責(zé)人期間，違反國家規(guī)定多次擅自決定，將上述套取的資金以單位名義，為殯管處職工繳納2010年至2016年期間，個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部份的住房公積金和社保共計(jì)30.998183萬元；給單位職工多次發(fā)放現(xiàn)金或物品共計(jì)10.32萬元。以上二項(xiàng)合計(jì)41.318183?萬元，趙某某個(gè)人所得6.4698萬元。

被告人趙某某在調(diào)查期間，主動(dòng)退賠涉案私分國有資產(chǎn)個(gè)人所得款及違法所得共計(jì)7.4198萬元。追繳其他人員私分國有資產(chǎn)所得款共計(jì)32.0538萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

提取扣押的小金庫原始收支記錄、會(huì)計(jì)入賬相關(guān)憑證等書證；證人證言；有關(guān)被告人主體的相關(guān)職務(wù)證明、任職文件等書證；被告人供述與辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人趙某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人趙某某在擔(dān)任國有事業(yè)單位負(fù)責(zé)人受民政部門委托從事公務(wù)期間，違法決定、指使、授意其他多名工作人員，長期多次以虛假發(fā)票虛列支出套取國家資金，并違反國家資金管理規(guī)定的用途、范圍，非法予以開支使用，造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失131萬余元。其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。同時(shí)被告人趙某某違反國家規(guī)定決定將套取的資金，以單位名義為職工繳納個(gè)人應(yīng)承擔(dān)部份的住房公積金和社保、給單位職工多次發(fā)放現(xiàn)金或物品合計(jì)41.318183?萬元，數(shù)額較大。被告人趙某某屬直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十六條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以私分國有資產(chǎn)罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人趙某某犯濫用職權(quán)罪和私分國有資產(chǎn)罪，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九規(guī)定，實(shí)行數(shù)罪并罰；被告人趙某某在歸案后，基本能如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定，屬坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

廣元市朝天區(qū)人民法院

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? 檢??察??官??侯光瓊

???????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ??檢察官助理??廖富明

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ???2020年6月1日

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附件：1.被告人現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，電話?39****7713。

2.案卷材料和證據(jù)19冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份；

5.有關(guān)涉案款物詳見清單。