山西省聞某某人民檢察院

起?訴?書

聞檢刑刑訴〔2019〕66號(hào)

被告人趙某某，女，xxxx年xx月xx日出生，公民身份號(hào)碼142729194608******，漢族，文盲，戶籍所在地山西省運(yùn)城市聞某某，住聞某某桐城鎮(zhèn)****路1巷1號(hào)。因涉嫌擾亂單位秩序罪，于2017年10月16日被聞某某公安局處行政拘留十日。因涉嫌尋釁滋事罪，于2017年11月24日被聞某某公安局刑事拘留，因涉嫌敲詐勒索罪、尋釁滋事罪于同年12月9日被我院作出不批準(zhǔn)逮捕決定，于同日被聞某某公安局決定取保候?qū)?/span>，于2019年3月1日被我院決定取保候?qū)?/span>。

本案由山西省聞某某公安局偵查終結(jié)，以被告人趙某某涉嫌敲詐勒索罪、尋釁滋事罪，于2018年11月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，因事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查兩次（自2018年12月11日至2019年1月11日、自2019年1月30日至2019年3月13日）。

經(jīng)依法審查查明：

1、關(guān)于敲詐勒索的事實(shí)

2011年至2015年間，趙某某因以二級(jí)路（大運(yùn)路）擴(kuò)寬工程占用其0.4畝承包地為由長(zhǎng)期上訪，但未有證據(jù)表明其在該區(qū)域合法享有土地權(quán)益。2015年6月份，桐城鎮(zhèn)政府迫于信訪工作壓力協(xié)調(diào)桐城鎮(zhèn)中社村委會(huì)花費(fèi)6.04萬(wàn)元從村民葉某某處購(gòu)買了0.4畝的土地權(quán)益調(diào)撥給趙某某，2015年6月10日桐城鎮(zhèn)中社村委會(huì)、桐城鎮(zhèn)人民政府與趙某某、孔某甲（又名孔某乙，已逝）夫婦三方就0.4畝承包地簽訂協(xié)議，一次性補(bǔ)償趙某某6000元包產(chǎn)費(fèi)，每年再將400元的補(bǔ)償款打入趙某某、孔某甲夫婦指定的受益人（其兒子孔某乙、孔某丙）賬戶，趙某某、孔某甲夫婦出具了息訴罷訪保證書。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：趙某某信訪結(jié)案卷宗、土地補(bǔ)償協(xié)議、息訴罷訪保證書等書證；2.證人證言：證人史某某、陳某某、葉某某、李某某、柴某某、劉某某的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人趙某某的供述與辯解。

2、關(guān)于尋釁滋事的事實(shí)

2003年3月28日，趙某某的丈夫孔某甲以協(xié)議形式將其3.3畝承包地交給給原聞喜**學(xué)校（民辦學(xué)校，法人代表張某甲）使用，并按照包產(chǎn)費(fèi)每畝8萬(wàn)元的價(jià)格一次性收取土地款26萬(wàn)余元（定金1萬(wàn)元；25萬(wàn)余元計(jì)息借款，2013年全部付清）。2006年經(jīng)聞某某教育局請(qǐng)示，縣編辦決定成立聞喜****中學(xué)，并占用原聞喜**學(xué)校校址，2008年原聞喜**學(xué)校將其資產(chǎn)出售給聞某某財(cái)政局并移交聞喜****中學(xué)使用。2015年7月至今，被告人趙某某以其家中3.3畝承包地系租賃給原聞喜**學(xué)校為由長(zhǎng)期上訪，要求收回其土地權(quán)益。期間，被告人趙某某于2015年將聞喜****中學(xué)起訴至聞某某人民法院，2015年11月16日因證據(jù)不足撤回起訴。2016年1月25日、2017年3月30日聞某某教育科技局先后兩次對(duì)趙某某反映問題予以回復(fù)，并建議其走司法程序，趙某某以無法起訴為由長(zhǎng)期上訪并在聞喜****中學(xué)和聞某某教育科技局吵鬧滋事。2017年10月15日、2017年11月22日趙某某以無人給其解決問題為由，在召開全國(guó)性重大會(huì)議的敏感時(shí)間段兩次前往非信訪接待場(chǎng)所的中南海上訪，嚴(yán)重?cái)_亂公共場(chǎng)所秩序，趙某某此次到中南海周邊上訪的行為被聞某某處理信訪突出問題及群體性時(shí)間聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)定為非正常越級(jí)上訪。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：2003年3月28日孔某甲與**雙語(yǔ)學(xué)校簽訂的土地協(xié)議書、張某甲提供的中國(guó)建設(shè)銀行轉(zhuǎn)賬憑條復(fù)印件、《關(guān)于郝某某、王某甲、趙某某、崔某某赴京非正常越級(jí)上訪認(rèn)定的通知》、訓(xùn)誡書、行政處罰決定書、聞某某教育科技局關(guān)于趙某某上訪的情況說明、聞某某人民法院（2015）聞商初字233號(hào)民事裁定書等書證；2.證人證言：證人王某乙、郝某乙、楊某乙、張某乙、翟某某、李某乙、陳某乙、葉某甲、張某甲、馬某乙、張某丙的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人趙某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人趙某某以非法占有為目的，強(qiáng)行索取公私財(cái)物，數(shù)額較大；以要求收回土地權(quán)益為由，長(zhǎng)期上訪并在聞喜****中學(xué)和聞某某教育科技局吵鬧滋事，非正常越級(jí)到北京上訪，先后兩次在國(guó)家召開重大會(huì)議期間，到中南海等敏感地區(qū)纏訪，受到公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡或行政處罰，經(jīng)聞某某處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室認(rèn)定，趙某某的行為屬于非正常越級(jí)上訪，多次到國(guó)家行政機(jī)關(guān)和北京上訪的行為已嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十四條、二百九十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以敲詐勒索罪、尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

山西省聞某某人民法院

檢察員：張衛(wèi)東

2019年4月3日

附：

????1.被告人趙某某現(xiàn)住聞某某桐城鎮(zhèn)****路1巷1號(hào)。

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)。