河南省洛陽市西工區(qū)人民檢察院

起?訴?書

洛西檢職檢刑訴〔2019〕2號

被告人趙某甲，男，1963年**月**日生，身份證號4103111963********，漢族，大專畢業(yè)，洛陽市西工區(qū)**工作人員，住西工區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號。1988年5月17日犯盜竊罪被河南省孟津縣人民法院判處有期徒刑3年6個月；1990年11月16日刑滿釋放。2018年11月8日因涉嫌受賄罪、職務(wù)侵占罪被洛陽市西工區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施。2019年1月4日因涉嫌職務(wù)侵占、貪污、受賄、行賄、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)經(jīng)本院決定，同日被洛陽市公安局金谷分局刑事拘留，2019年1月11日經(jīng)本院決定，同日被洛陽市公安局金谷分局依法逮捕。

本案由洛陽市西工區(qū)監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人趙某甲涉嫌職務(wù)侵占罪、貪污罪、受賄罪、行賄罪、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年1月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年1月4日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、職務(wù)侵占罪

2003年，洛陽市**公司被招商引資到**村，為生產(chǎn)經(jīng)營所需該廠在**村征地建設(shè)，在對所征土地平整后，用圍墻圍起。被告人趙某甲在未履行用地手續(xù)的情況下，擅自決定將**平整后未圈起的3.178畝土地據(jù)為已有。2010年初，趙某甲開始與他人合作經(jīng)營浴池，后因經(jīng)營不善于2012年5月將浴池承包給楊某某，并與其簽訂了浴池承包合同，每年承包金8萬元，除此之外，被告人趙某甲還與楊某某單獨簽訂了土地承包協(xié)議，約定楊某某以2萬元/年的價格使用土地，協(xié)議簽訂后，楊某某一次性向趙某甲支付了七年共計14萬元的承包金，趙某甲將該14萬元據(jù)為己有。

經(jīng)鑒定，趙某甲所侵占該幅集體土地自2003年以來的收益為63960.68元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.證人陳某某、楊某某等證言；

2.書證：征地協(xié)議、工商資料、浴池占地坐標(biāo)圖、浴池承包合同、浴池占用土地承包協(xié)議書、銀行轉(zhuǎn)帳明細、收條等；

3.被告人趙某甲的供述與辯解。

二、受賄罪

1.2003年，洛陽市**公司在**村征地建設(shè)時，被告人趙某甲作為**鄉(xiāng)政府協(xié)助征地人員以工作需要為由，向該公司負責(zé)人陳某某索要昌河面包車一輛。2003年3月，陳某某花費29800元購買后將面包車登記在趙某甲名下。2005年，趙某甲將該車以6000元轉(zhuǎn)賣他人。

2.2004年，洛陽**公司實際控制人楊某某在**村征地開展經(jīng)營，被告人趙某甲作為**鄉(xiāng)政府協(xié)助人員以工作需要為由，向楊某某索要車輛。2007年，楊某某將其公司所有的豫C****5轎車（**公司于2005.5購買，購買價格111600元）讓趙某甲開走，無償使用，至2012年，該車一直由趙某甲支配，日常燃油維修、車輛年度保險均由趙某甲個人負擔(dān)。2018年11月23日，西工區(qū)監(jiān)察委將該車輛暫扣。經(jīng)鑒定，該汽車在2007年12月1日價值94000元。

3.2011年底，楊某某實際控制的**公司正在加緊辦理從**公司購買土地的用地手續(xù)，被告人趙某甲作為**鄉(xiāng)政府協(xié)助人員以工作需要為由，向楊某某索要車輛。2012年1月，楊某某按趙某甲所指定的型號購買越野車一輛，購買價格276800元，該車輛購買后權(quán)屬登記在楊氏塑膠公司名下，實際由趙某甲支配使用至案發(fā)。2018年11月9日，西工區(qū)監(jiān)察委將該車輛暫扣。

4.2018年10月，在西工區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委對趙某甲有關(guān)問題調(diào)查期間，被告人趙某甲向**鄉(xiāng)轄區(qū)**公司負責(zé)人索取價值10000元的丹尼斯購物卡，用于向相關(guān)人員請托幫助說情、打招呼。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.證人陳其昌、楊某某、王某某等證言；

2.書證：汽車購買發(fā)票、入戶過戶手續(xù)、投保信息、購買發(fā)票、情況說明及扣押的兩輛汽車等；

3.被告人趙某甲的供述與辯解。

三、貪污罪

2008年，經(jīng)**鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)安排，被告人趙某甲作為鄉(xiāng)政府工作人員負責(zé)**村的污水管道修建工程，后趙某甲找來**村的劉某某、趙某乙等人組織施工。2008年6月，**鄉(xiāng)紀(jì)委書記司某某代表鄉(xiāng)政府與劉某某簽訂了施工合同。施工完成后，趙某甲以他人名義開具了共計10萬元發(fā)票兩張報帳，該10萬元由鄉(xiāng)財政報銷以后，趙某甲將其中的8萬元用于施工支出，剩余的2萬元據(jù)為已有，用于個人日常消費。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.證人楊某某、劉某某、司某某等證言；

2.書證：會計結(jié)算憑證、工程承包合同、發(fā)票等證據(jù)證實；

3.被告人趙某甲的供述與辯解。

四、行賄罪

1.2018年10月，在西工區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委對被告人趙某甲有關(guān)問題調(diào)查期間，趙某甲為了打聽案情，達到逃避紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的目的，找到其他國家工作人員，讓其從中幫助說情、打招呼，并于2018年10月29日送給他人價值10000元的丹尼斯購物卡共六張。

2.2013年或2014年冬，被告人趙某甲被**村群眾舉報，為達到平息群眾上訪的目的，趙某甲找到時任**鄉(xiāng)鄉(xiāng)長申某某，讓其幫忙做工作，并向其送去現(xiàn)金10000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.證人申某某、袁某某、劉某某等的證言

2.書證:洛陽**公司出具的情況說明、用卡消費明細、發(fā)票及電話錄音光盤等證據(jù)證實。

3.被告人趙某甲的供述與辯解。

五、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪

2006年10月，洛陽**公司與**鄉(xiāng)**村簽訂集體土地租用地協(xié)議，將**村機150畝土地租用從事花卉、果樹種植，后因**公司經(jīng)營不善打算將該宗土地轉(zhuǎn)讓。2012年5月，經(jīng)被告人趙某甲從中介紹，**公司以書面形式將其中的73.433畝土地轉(zhuǎn)讓給洛陽**公司，趙某甲作為擔(dān)保方在土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議上簽字確認，協(xié)議簽訂后，一海包裝公司向**公司支付轉(zhuǎn)讓款項590萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.證人楊某某、張某某、唐某某、馬某某、王某某、趙某乙等的證言；

2.書證：工商信息資料、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、轉(zhuǎn)款憑證、收條、征地協(xié)議、**鄉(xiāng)用地請示、省政府土地批復(fù)等；

3.被告人趙某甲的供述與辯解。

本院認為，被告人趙某甲在擔(dān)任村支書協(xié)助政府從事公務(wù)期間，或者自進入鄉(xiāng)政府工作以來，在所負責(zé)的行政事務(wù)中，利用職務(wù)上的便利侵占集體資產(chǎn)，數(shù)額較大；利用職務(wù)上的便利非法收受并索取他人財物，數(shù)額巨大；利用職務(wù)上的便利非法占有公共財物，數(shù)額較大且有其他較重情節(jié)；違反土地管理法規(guī)，利用職務(wù)便利非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重；為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十九條、第三百九十條、第二百二十八條、第六十九條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以職務(wù)侵占罪、受賄罪、貪污罪、行賄罪、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

洛陽市西工區(qū)人民法院

檢察官：范艷紅

2019年2月22日

附：

1.被告人趙某甲現(xiàn)被羈押于洛陽市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)柒冊，光盤壹拾捌張。