遼寧省臺安縣人民檢察院

起?訴?書

臺檢刑檢二部刑訴〔2019〕190號

被告人趙某某，男，1972年**月**日生，公民身份號碼2103211972********，漢族，大學(xué)文化，原臺安縣**中心書記、主任，戶籍所在地遼寧省臺安縣**鎮(zhèn)**委**街**號，住臺安縣**小區(qū)**號樓**單元**室。2019年4月1日，因本案被臺安縣監(jiān)察委員會采取留置措施，因涉嫌受賄、濫用職權(quán)犯罪，經(jīng)本院決定，于2019年6月27日被臺安縣公安局刑事拘留，同年7月9日被臺安縣公安局逮捕。

被告人李某某，男，1964年**月**日生，公民身份號碼2103211964********，漢族，大學(xué)文化，原臺安縣**隊副隊長，戶籍所在地遼寧省臺安縣**鎮(zhèn)**委**路**號樓**單元**室，住臺安縣**住宅樓**號樓**單元**室。因涉嫌受賄罪，經(jīng)本院決定，于2019年6月27日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由臺安縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人趙某某涉嫌受賄、濫用職權(quán)罪，被告人李某某涉嫌受賄罪，于2019年6月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月27日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人意見，審查了全部案件材料。期間，本院于2019年8月6日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄犯罪

2009年1月至2018年8月間，被告人趙某某任臺安縣**主任，負責臺安縣建設(shè)項目**審批、**易地建設(shè)費（下稱**費）收繳等工作；被告人李某某相繼擔任臺安縣**副主任、**隊副隊長職務(wù)，協(xié)助趙某某工作。在此期間，被告人趙某某、李某某利用職務(wù)之便，為白某某等人開發(fā)建設(shè)項目的**審批、**費收繳等方面提供便利或幫助，被告人趙某某向白某某等8名開發(fā)商索要或非法收受共計人民幣287.8萬元（含其購買**小區(qū)住宅獲額外優(yōu)惠5.8萬元，以下均指人民幣），被告人李某某非法收受白某某等3名開發(fā)商共計58萬元。具體犯罪事實如下：

1.2010年，被告人趙某某與被告人李某某在為臺安**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長白某某辦理臺安**地下室改造地下**工程審批手續(xù)過程中，趙某某向白某某索要好處費。2010年5月17日，趙某某指使李某某收受白某某所送50萬元，后趙某某分得30萬元，李某某分得20萬元。2017年,二被告人在為白某某開發(fā)建設(shè)臺安縣**小區(qū)及**花園**項目辦理**審批及以房產(chǎn)抵頂**費的過程中，被告人趙某某再次向白某某索要好處費。白某某于2017年8月、2018年7月分兩次送給趙某某70萬元，趙某某將其中的50萬元自己留下，另20萬元分給李某某。

2.2011年6月，被告人趙某某在購買臺安縣**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理馬某某開發(fā)的臺安**小區(qū)**號樓**單元**室復(fù)式住宅時，希望馬某某在正常優(yōu)惠價格基礎(chǔ)上予以照顧，馬某某基于其縣**主任的身份，同意額外優(yōu)惠5.8萬元，后趙某某以65萬余元購買該住宅。2015年11月至2017年9月，被告人趙某某在為馬某某開發(fā)的臺安縣**小區(qū)、臺安縣**項目辦理**審批及以房產(chǎn)抵頂**費的過程中，向馬某某索要好處費。馬某某于2016年元旦前、2016年4月、2017年9月分三次送給趙某某好處費合計55萬元。

3.2013年，被告人趙某某與被告人李某某在為大連**房地產(chǎn)公司臺安分公司總經(jīng)理方某某辦理臺安縣**小區(qū)**審批及以門市抵頂**費的過程中，趙某某向方某某索要好處費。方某某于2013年12月送給趙某某好處費10萬元，趙某某將其中的6萬元自己留下，另4萬元分給李某某。

4.?2015年5月，被告人趙某某在為鞍山**公司總經(jīng)理侯某某辦理臺安縣**小區(qū)**審批及以房產(chǎn)抵頂**費的過程中，收受侯某某送給的好處費10萬元。

5.2014年初，鞍山**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在未辦理**審批、未繳納**費的情況下，開發(fā)建設(shè)**醫(yī)院病房樓項目，縣**對該公司催繳**費，催繳過程中，該公司監(jiān)事長母某某找到被告人趙某某，希望其按國家剛出臺的關(guān)于減免非盈利性醫(yī)院**費的文件免收該項目**費。2016年春節(jié)前，該公司董事長李某甲送給趙某某5萬元，之后趙某某對該項目**費不再催繳。

6.?2017年7月，被告人趙某某在為臺安**房地產(chǎn)有限公司開發(fā)建設(shè)的臺安縣**小區(qū)辦理**審批及以房產(chǎn)抵頂**費的過程中，收受該公司項目經(jīng)理符某某送給的好處費10萬元。

7.2018年，被告人趙某某審批同意鞍山**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的**小區(qū)，以繳納**費方式代替建設(shè)地下**工程，且未采取有效措施對該公司催繳**費。2018年7月，趙某某收受該公司監(jiān)事長母某某所送好處費20萬元。

8.2018年，臺安縣**辦籌建**指揮所（**工程），個體工程承包人張某某找到趙某某，希望承建此工程，并承諾給其好處，趙某某表示同意。后趙某某與李某某為張某某掛靠的遼寧**公司在競標及工程款撥付等事項上提供幫助。趙某某于2018年9月22日、2019年2月3日分兩次收受張某某所送好處費合計110萬元，趙某某將其中的96萬元自己留下，另14萬元分給李某某。

案發(fā)后，臺安縣監(jiān)察委員會暫扣被告人趙某某主動返還的贓款287.8萬元，暫扣被告人李某某主動返還的贓款人民幣58萬元。

認定上述事實的證據(jù)有：

1.書證：干部任免審批表、任職文件說明、**檔案、中標通知書、遼寧省罰沒款收據(jù)、到案經(jīng)過等相關(guān)書證；

2.證人張某某、母某某、馬某某、侯某某、李某甲、符某某、白某某、方某某等人的證言；

3.被告人趙某某、李某某的供述及辯解。

二、濫用職權(quán)犯罪

2009年至2018年間，被告人趙某某在任臺安縣**主任期間，違反《人民防空法》等相關(guān)法律法規(guī)，濫用職權(quán)，擅自同意建設(shè)單位以房產(chǎn)等抵頂**費或減交、免交、緩交**費，未及時采取有效措施催繳**費，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，涉案金額達3560余萬元，截至提起公訴前建設(shè)單位已補繳**費850余萬元。具體犯罪事實如下：

1.趙某某違規(guī)同意以房產(chǎn)等抵頂**費項目8個，分別是：（1）大連**集團臺安分公司開發(fā)建設(shè)的**小區(qū)二、三、四期項目，涉及金額340余萬元（已補繳）；（2）臺安縣**房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的**、**項目，涉及金額1070余萬元；（3）鞍山**房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的**一期項目，涉及金額16萬余元；（4）鞍山市**公司開發(fā)建設(shè)的**項目，涉及金額50余萬元；（5）鞍山**房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的**項目，涉及金額160余萬元；（6）鞍山**房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的**項目涉及金額200余萬元；（7）鞍山**房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的**項目，涉及金額8萬余元（已補繳）；（8）臺安**房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的**小區(qū)、**花園**項目，涉及金額1000余萬元。以上項目涉及金額合計2840余萬元。

2.趙某某擅自決定減、免、緩交**費以及以繳代建項目6個，分別是：（1）對郭某某開發(fā)建設(shè)的**小區(qū)2期項目按30%收取**費，涉及金額60余萬元；（2）對臺安縣**開發(fā)建設(shè)項目中，營業(yè)大廳項目未收繳**費，涉及金額3萬余元（已補繳）；（3）對臺安縣**醫(yī)院項目免收**費，涉及金額110余萬元；（4）對臺安縣**項目同意緩交**費，涉及金額37萬余元；（5）對鞍山**房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)的**項目同意緩交**費，涉及金額15萬余元（已補繳）；（6）對鞍山**房地產(chǎn)公司開發(fā)**項目規(guī)劃建設(shè)地下**工程，同意以繳代建，涉及金額140余萬元（已補繳）。以上項目涉及金額合計360余萬元。

3.趙某某未采取有效措施催繳**費項目10個，分別是：（1）**公司**小區(qū)項目，涉及金額270余萬元（已補繳）；（2）**廠業(yè)務(wù)用房項目，涉及金額3900余元；（3）**集團**項目，涉及金額7萬余元（已補繳）；（4）**公司**項目，涉及金額1萬余元（已補繳）；（5）**房地產(chǎn)公司**二期項目，涉及金額12萬余元；(6）**公司辦公樓項目,?涉及金額9萬余元（已補繳）；（7）**房地產(chǎn)公司**小區(qū)項目，涉及金額10萬余元（已補繳）；（8）**房地產(chǎn)公司**網(wǎng)點項目，?涉及金額5萬余元（已補繳）；（9）**房地產(chǎn)公司**獨立車庫項目，涉及金額2萬余元；（10）鞍山**房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)**項目,?涉及金額46萬余元（已補繳）。以上項目涉及金額合計360余萬元。

2019年4月1日，被告人趙某某被臺安縣監(jiān)察委員會電話通知接受調(diào)查，2019年4月19日，被告人李某某主動到臺安縣監(jiān)察委員會接受調(diào)查。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：干部任免審批表、任職文件說明、**檔案、遼寧省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)、遼寧省事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)等相關(guān)書證；

2.證人張某某、母某某、馬某某、侯某某、李某甲、符某某、白某某、方某某、李某乙、郭某某等人的證言;

3.被告人趙某某、李某某的供述及辯解。

本院認為,被告人趙某某利用職務(wù)便利,非法索取、收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額巨大,又濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)遭受重大損失,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百九十七條,犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,應(yīng)當以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責任。被告人趙某某一人犯數(shù)罪,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定,應(yīng)當數(shù)罪并罰。被告人李某某利用職務(wù)便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額巨大,其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條,犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定,提起公訴,請依法判處。

此致

遼寧省臺安縣人民法院

???????????????????????????

????????????????????????????檢?察?員：孔玉紅

?????????????????????????

????????????????????????????2019年8月21日

附：

1.被告人趙某某現(xiàn)羈押于臺安縣看守所，被告人李某某現(xiàn)取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2.案卷材料和證據(jù)12冊。