海城市人民檢察院

起?訴?書(shū)

海檢刑訴〔2019〕173號(hào)

**基地，組織機(jī)構(gòu)代碼L********，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91210322L1********，單位地址遼寧鞍山市岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**村，投資人趙某甲。

訴訟代表人趙某乙，男，1962年**月**日出生，**基地**，住址遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)樓**單元**號(hào)，聯(lián)系電話1394120****。

被告人趙某甲（曾用名趙某丙），男，1963年**月**日出生，居民身份號(hào)碼2106221963********，滿族，中專(zhuān)文化程度，案發(fā)前系岫巖滿族自治縣**局**、**街道黨工委書(shū)記（聘任）、岫巖滿族自治縣**基地投資人，出生地遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣，戶籍所在地、現(xiàn)住址遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**街道**路**號(hào)樓**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年１月10日被鞍山市森林公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年2月1日被鞍山市森林公安局執(zhí)行逮捕。

被告人趙某丁，男，1955年**月**日出生，居民身份號(hào)碼2106221955********，滿族，大學(xué)本科文化程度，案發(fā)前系岫巖滿族自治縣中共岫巖滿族自治縣縣委**（退休）、岫巖滿族自治縣*甲旅游開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人，出生地遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣，戶籍所在地遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**街道**路**號(hào)，現(xiàn)住址岫巖縣**鎮(zhèn)**園**號(hào)樓**單元**樓**。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月25日被鞍山市森林公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年1月4日被鞍山市森林公安局執(zhí)行逮捕。

被告人尹某甲，男，1964年**月**日出生，居民身份號(hào)碼2106221964********，滿族，初中文化程度，案發(fā)前系岫巖滿族自治縣*乙旅游開(kāi)發(fā)有限公司**，出生地遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣，戶籍所在地、現(xiàn)住址遼寧省岫巖滿族自治縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年1月10日被鞍山市森林公安局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，于2019年2月1日被鞍山市森林公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由鞍山市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人趙某丁、尹某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪，于2019年4月26日向鞍山市人民檢察院移送審查起訴；以被告人趙某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪、詐騙罪、尋釁滋事罪，于2019年6月26日向鞍山市人民檢察院移送審查起訴，鞍山市人民檢察院分別于2019年5月16日、7月26日轉(zhuǎn)至本院審查起訴。本院受理后，分別于2019年5月17日、7月26日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。其間，被告人趙某丁、尹某甲非法占用農(nóng)用地、濫伐林木案退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查2次（自2019年6月14日至7月12日、自2019年8月12日至9月12日）；延長(zhǎng)審查起訴期限1次（自2019年10月13日至10月27日）。被告人趙某甲非法占用農(nóng)用地、濫伐林木、詐騙、尋釁滋事案退回補(bǔ)充偵查1次（自2019年8月26日至9月26日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、**基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**基地”）被告人趙某甲、趙某丁、尹某甲非法占用農(nóng)用地及濫伐林木的犯罪事實(shí)

被告人趙某甲于2005年**月**日、2008年8月3日、2009年6月14日與岫巖滿族自治縣雅河辦事處河北村村委會(huì)、河北村村民尹某乙簽訂了山林承包合同，承包了河北村張營(yíng)溝、大灣溝的山林。被告人趙某甲于2006年**月**日注冊(cè)成立了**基地。為便于基地發(fā)展及山參管護(hù)，被告單位**基地在辦理了0.163公頃（2.445畝）占用林地審批手續(xù)后，于2009年雇傭李某甲在其承包的山林內(nèi)，建設(shè)了看護(hù)房及辦公用房。

2011年至2016年間，為企業(yè)發(fā)展，被告人趙某甲在其承包的山林內(nèi)修建、擴(kuò)建道路路基，并由當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)攤鋪瀝青，建成柏油馬路10.44畝；同時(shí)在其承包的山林內(nèi)修建道路路基，雇傭蔣某某負(fù)責(zé)攤鋪水泥，建成水泥路15.22畝；上述建設(shè)項(xiàng)目均未辦理占用林地審批手續(xù)。同時(shí)，為建設(shè)生態(tài)、旅游、觀光、特色、農(nóng)業(yè)3A級(jí)旅游項(xiàng)目，被告人趙某甲于2015年**月**日成立了由趙某丁擔(dān)任法定代表人的岫巖滿族自治縣*甲旅游開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**旅游公司”）。被告人趙某甲雖然辦理了項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)等手續(xù)，但未辦理占用林地審批手續(xù)，在此情況下，其于2015年至2017年間，在承包的山林內(nèi)建造了山門(mén)、樓房、廁所、蓄水池、景區(qū)院落等若干建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)林某某工程師現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)：雅河辦事處河北村張營(yíng)溝、大灣溝占用林地總面積為68.51畝，森林類(lèi)別為商品林36.18畝，公益林32.33畝，被占用林地原有植被和林某某種植條件均已遭受?chē)?yán)重毀壞。在建設(shè)過(guò)程中，被告人趙某丁于2015年4月份開(kāi)始參與并負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的部分出資和施工現(xiàn)場(chǎng)的記工及監(jiān)工工作。經(jīng)林某某工程師現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)：被告人趙某丁指認(rèn)其參與建設(shè)的新建大門(mén)、兩棟樓房、蓄水池、天池、景區(qū)院落內(nèi)外占用總面積為30.05畝，森林類(lèi)別為商品林25.65畝，公益林4.4畝。

另查，上述建設(shè)項(xiàng)目中的蓄水池、天池屬于岫巖縣雅河辦事處“岫巖縣雅河流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目”中要求建設(shè)的方塘項(xiàng)目。

為開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展壯大**旅游公司，被告人趙某甲、趙某丁計(jì)劃在趙某生承包的山林內(nèi)修建一條通往山頂?shù)谋P(pán)山路。2017年9月份，在未經(jīng)林某某行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證的情況下，被告人趙某丁、尹某甲通過(guò)在林木上綁紅布條的方式圈定作業(yè)范圍，安排趙某戊、姜某甲、于某甲、白某甲、辛某某、田某某等人在作業(yè)范圍內(nèi)使用油鋸伐樹(shù)并鋸成樹(shù)段，后通過(guò)翻斗車(chē)將部分樹(shù)段運(yùn)出販賣(mài)。同時(shí)，趙某甲雇傭劉某甲使用鉤機(jī)在現(xiàn)場(chǎng)修路，對(duì)修路期間遇到的頑石經(jīng)申請(qǐng)當(dāng)?shù)毓簿种伟泊箨?duì)同意，由岫巖滿族自治縣廣財(cái)爆破工程有限公司進(jìn)行了爆破排除。經(jīng)林某某工程師現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)：雅河辦事處河北村人參谷修道林木現(xiàn)場(chǎng)，采伐林木現(xiàn)場(chǎng)總面積7.28畝，森林類(lèi)別為公益林6.5畝、商品林0.78畝；采伐幼樹(shù)總株樹(shù)為451株，采伐林木總蓄積為48.3581立方米。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：鞍山市森林公安局扣押決定書(shū)、照片；

2.書(shū)證：戶籍證明、干部任免審批表、無(wú)犯罪記錄證明、案件來(lái)源與抓捕經(jīng)過(guò)、承包山林資源轉(zhuǎn)讓合同書(shū)、拍賣(mài)山林群眾意見(jiàn)、山林承包合同、岫巖滿族自治縣雅河街道辦事處國(guó)家公益林到戶補(bǔ)償臺(tái)賬、岫巖滿族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料、遼寧省林某某廳準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)、岫巖滿族自治縣雅河辦事處關(guān)于修建人參谷生態(tài)風(fēng)景區(qū)道路的請(qǐng)示、鞍山市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)國(guó)家旅游專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的通知、岫巖滿族自治縣廣財(cái)爆破工程有限公司巖石爆破排除設(shè)計(jì)方案、岫巖滿族自治縣公安局治安管理大隊(duì)爆破工程審批表、森林行政處罰案件卷宗、岫巖滿族自治縣雅河辦事處河北村委會(huì)情況說(shuō)明、生態(tài)公益林通知書(shū)、鞍山市旅游發(fā)展委員會(huì)文件、遼寧大洋河臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理委員會(huì)答復(fù)函、岫巖縣發(fā)展和改革局關(guān)于**旅游公司的情況說(shuō)明、岫巖滿族自治縣自然資源局關(guān)于岫巖縣人參谷旅游景區(qū)相關(guān)情況的說(shuō)明等；

3.證人證言：證人劉某乙、趙某戊、姜某甲、于某甲、白某甲、辛某某、牟某某、田某某、時(shí)某某、蔣某某、劉某甲、洪某甲、董某甲、趙某己、張某甲、岳某某、劉某丙、某某甲、崔某甲、付某甲、洪某乙、劉某丁、付某乙、孫某甲、柏某某、趙某庚、劉某戊、徐某甲、李某甲、楊某甲、柳某某、孫某乙、馬某甲、李某乙、趙某辛、李某丙、于某乙、尹某乙、劉某己、吳某某、姜某乙、姜某丙、姜某丁、于某丙、某某乙、于某丁、趙某壬、李某丁、劉某丙、姜某乙、劉某己、楊某乙、于某戊、劉某庚等的證言；

4.被告人的供述與辯解：被告人趙某甲、趙某丁、尹某甲的供述和辯解；

5.鑒定意見(jiàn)：關(guān)于對(duì)在雅河辦事處河北村張營(yíng)溝、大灣溝占用林地現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)勘測(cè)意見(jiàn)、關(guān)于對(duì)在雅河辦事處河北村張營(yíng)溝、大灣溝占用林地現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)補(bǔ)充勘測(cè)意見(jiàn)、關(guān)于對(duì)雅河辦事處河北村人參谷修道采伐林木蓄積的勘測(cè)意見(jiàn)、情況說(shuō)明等；

6.勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄：被告人趙某丁、尹某甲現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)筆錄、證人李某甲、趙某辛、李某丙、黃某某、馬某乙、孫某乙、徐某甲、劉某甲、趙某戊、白某甲現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)筆錄、林某某案件現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、遙感影像圖及情況說(shuō)明。

二、被告人趙某甲詐騙的犯罪事實(shí)

2014年鞍山市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室下發(fā)關(guān)于岫巖縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)第一批存量資金土地治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，其中包含在岫巖滿族自治縣投資建設(shè)岫巖雅河流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合治理項(xiàng)目”）。因該項(xiàng)目座落在劍峰山參基地，該基地法定代表人趙某甲與綜合治理項(xiàng)目中標(biāo)單位大連宏巖水利工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“**公司”）口頭約定，由被告人趙某甲掛靠在**公司負(fù)責(zé)具體施工，**公司收取管理費(fèi)及稅費(fèi)。在綜合治理項(xiàng)目施工中，被告人趙某甲未按照設(shè)計(jì)要求的卵石路面新建4.2公里機(jī)耕路，而是利用2014年以前修建的水泥環(huán)路充當(dāng)新建機(jī)耕路；且趙某甲并未按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行蠶場(chǎng)補(bǔ)植，偽造財(cái)政撥款申報(bào)手續(xù)及竣工檔案，騙取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金1381155.52元；

2010年8月3日**基地獲得財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助60萬(wàn)元，被告人趙某甲在申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助過(guò)程中，虛構(gòu)新建綜合樓、偽造綜合樓施工合同、虛構(gòu)建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，騙取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助30萬(wàn)元；

2012年9月13日**基地獲得財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助30萬(wàn)元。被告人趙某甲在申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助過(guò)程中，虛構(gòu)新建綜合樓、偽造綜合樓施工合同、虛構(gòu)建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，騙取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助11.4萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：戶籍證明、案件來(lái)源及抓捕經(jīng)過(guò)、受案登記表、無(wú)犯罪記錄證明、關(guān)于趙某丙同志體制情況說(shuō)明、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立登記審核表、企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料等、承包山林資源轉(zhuǎn)讓合同書(shū)及補(bǔ)充說(shuō)明、鞍山市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于岫巖縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)2014年第一批存量資金土地治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的批復(fù)等、岫巖滿族自治縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于下達(dá)岫巖縣雅河流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知、大連宏巖水利工程有限公司交易明細(xì)及電匯憑證、岫巖財(cái)政資金撥付審批單及撥款通知、報(bào)賬單等、2014年封山育林村民折資情況表、工程竣工檔案、工商檔案、岫巖縣2014年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)雅河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)及可研報(bào)告、2010年財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)撥款及憑證、**種植基地綜合樓施工合同、工程報(bào)賬單及驗(yàn)收單、參籽購(gòu)買(mǎi)合同及發(fā)票、2012年財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)撥款及憑證、付款發(fā)票、建筑工程施工合同、工程決算審核報(bào)告、參籽購(gòu)買(mǎi)合同及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等、雅河劍峰山參種植基地銀行流水等；

2.證人證言：證人鄒某某、李某乙、徐某甲、李某甲、蔣某某、趙某癸、周某甲、尹某甲、張某乙、徐某乙、劉某辛、周某乙、崔某乙、姜某戊、趙某戊、何某某、陳某某、于某己的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人趙某甲的供述與辯解。

三、被告人趙某甲尋釁滋事的犯罪事實(shí)

2011年春，趙某癸（另案處理）與其女友賈某甲在岫巖鎮(zhèn)聯(lián)強(qiáng)電腦店買(mǎi)硬盤(pán)時(shí)，因瑣事與服務(wù)員口角并廝打，趙某癸、賈某甲分別給被告人趙某甲、賈某乙（另案處理）打電話，趙某甲與隨后趕到的賈某乙及尹某丙（另案處理）等十余人，伙同趙某癸持械打砸聯(lián)強(qiáng)電腦店，并將聯(lián)強(qiáng)電腦店老板及店員王某甲、朱劍峰、關(guān)旭陽(yáng)等人打傷，致朱劍峰向賈某乙跪地求饒。當(dāng)日下午，朱劍峰去趙某甲家賠禮道歉，趙某甲以趙某癸的衣服被扯壞為由，索要朱劍峰1.7萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：案件來(lái)源等；

2.證人證言：證人賈某乙、呂某某、尹某丙、王某乙、趙某癸、白某乙、賈某甲、董某乙、李某戊的證言；

3.被害人陳述：被害人王某甲、朱某某、關(guān)某乙、藏某澤的陳述；

4.被告人的供述與辯解：被告人趙某甲的供述與辯解；

5.辨認(rèn)筆錄：王某甲、關(guān)某乙等人的辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告單位**基地違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，又違反森林法的規(guī)定，濫伐林木，數(shù)量較大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第三百四十五條、第三百四十六條、第六十九條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪和濫伐林木罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某甲系**基地犯非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪的直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第三百四十五條、第三百四十六條、第六十九條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪和濫伐林木罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某丁系**基地犯非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪的直接責(zé)任人員，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第三百四十五條、第三百四十六條、第六十九條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪和濫伐林木罪追究其刑事責(zé)任。被告人尹某甲系劍峰山參基地犯濫伐林木罪的直接責(zé)任人員，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十五條、第三百四十六條，應(yīng)當(dāng)以濫伐林木罪追究其刑事責(zé)任。

被告人趙某甲以非法占有為目的，虛構(gòu)完成工程建設(shè)項(xiàng)目、偽造財(cái)政撥款申報(bào)手續(xù)及竣工檔案，騙取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金；虛構(gòu)新建項(xiàng)目、偽造施工合同、虛構(gòu)建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，騙取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助款，數(shù)額特別巨大；被告人趙某甲伙同他人持械隨意毆打他人，情節(jié)惡劣，其行為妨害了社會(huì)管理秩序；其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條、第二百九十三條第一款（一）項(xiàng)、第六十九條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪、尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

海城市人民法院

檢??察??員：??徐??哲
檢??察??員：??張曉宇

2019年10月25日

附：

1.被告人趙某甲、趙某丁現(xiàn)羈押于鞍山市第二看守所；被告人尹某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谧∷亍?/span>

2.案卷材料和證據(jù)24冊(cè)。

3.涉案財(cái)物：油鋸一臺(tái)。