肅州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

肅檢一部刑訴〔2019〕605號

被告人單位:甘肅**建筑工程有限公司，法定代表人:趙某甲，男性，1957年**月**日出生，身份證號:6222251957********，漢族，戶籍地:甘肅省張掖市高臺縣**鎮(zhèn)**路**號**座**單元**室)，公司住所:甘肅省張掖市高臺縣**鎮(zhèn)**，統(tǒng)一社會信用代碼:?91620724681512******。

訴訟代表人：王某某。

辯護律師：段某某、云某某，陜西海普睿誠律師事務所。

被告人趙某乙，男性，1979年**月**日出生，身份證號:?6222251979********，漢族，大專文化程度，政治面貌:中共黨員，戶籍地:甘肅省高臺縣**鎮(zhèn)**街**號**幢**單元**室，現住甘肅省酒泉市瓜州縣**鎮(zhèn)**街**小區(qū)**棟**單元**號，系甘肅**建筑工程有限公司股東(監(jiān)事)、甘肅宇陽建筑工程有限公司瓜州分公司負責人。2019年2月27日投案自首，2019年3月18日因涉嫌串通投標罪被酒泉市公安局肅州分局取保候審。

辯護律師：盛某某，甘肅鑫星律師事務所；陳某某，甘肅昭武律師事務所。

本案由酒泉市公安局肅州分局偵查終結，以被告人單位甘肅**建筑工程有限公司、被告人趙某乙涉嫌串通投標罪于2019年4月15日移送審查起訴，本院受理后，已告知被告人所在單位、被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果,并依法訊問了被告人，審查了全部證據材料。本院分別于2019年5月30日、2019年7月19日退回偵查機關補充偵查，偵查機關分別于2019年6月6日、2019年8月16日補查重報。本院于2019年5月15日、2019年7月7日、2019年9月16日分別延長審查起訴期限15天。

經依法審查查明：2018年1月至2018年7月期間，“甘肅**建筑工程有限公司”股東(監(jiān)事)、甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙為了得到瓜州縣部分工程項目的施工權，伙同多家單位在瓜州縣多個工程項目招投標活動中，以統(tǒng)一給參與投標的單位交納工程投標保證金和統(tǒng)一制作投標標書的方式，參與招標工程的圍標投標并最終中標或拿到工程的施工權。

1、2018年5月17日“瓜州縣人民醫(yī)院專家及大學生樓”工程在酒泉市公共資源交易中心開標，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙為了能夠順利承攬到該工程項目，主動聯系瓜州縣**建業(yè)有限公司、甘肅**建筑工程有限責任公司參與投標。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙分別給這二家公司匯款25萬元投標保證金，并統(tǒng)一給這二家公司制作了投標標書后共同參與該項目的投標，最終甘肅**建筑工程有限公司以16456666.66元的工程競標價格中標。投標結束后，上述二家公司將工程投標保證金退回給趙某乙。

2、2018年5月24日，“瓜州縣長流溝河道治理工程第一標段”工程在酒泉市公共資源交易中心開標，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙在其公司資質不符合招投標條件的情況下，為了能夠順利承攬到該工程項目，主動聯系甘肅**水利水電工程建設有限公司、甘肅**水利水電工程有限公司、甘肅**水電工程有限責任公司、甘肅**土木工程有限公司、甘肅**水電建筑工程有限公司、甘肅**水電建筑工程有限公司、甘肅**水利水電工程有限責任公司、平涼市**水利水電工程有限責任公司等八家公司參與投標。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙分別給這八家公司匯款8萬元投標保證金，并統(tǒng)一為八家公司制作了投標標書投標后共同參與該項目的投標，最終由甘肅**水利水電工程建設有限公司以6698088.69元的工程競標價格中標。后該工程由**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙承建。投標結束后，上述八家公司將工程投標保證金退回給趙某乙。

3、2018年5月25日“瓜州縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設村級文化活動中心”工程在瓜州縣公共資源交易中心開標，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙為了能夠順利承攬到該工程項目，主動聯系瓜州縣**建筑安裝有限責任公司、瓜州縣**建業(yè)有限公司參與投標。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙分別給這二家公司匯款3萬元投標保證金，并統(tǒng)一給這二家公司制作了投標標書后共同參與投標，最終甘肅**建筑工程有限公司以2708999.22元的工程競標價格中標。投標結束后，上述二家公司將工程投標保證金退回給趙某乙。

4、2018年7月17日“瓜州縣槽子溝河道治理工程第二標段”工程在酒泉市公共資源交易中心開標，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙在其公司資質不符合招標條件的情況下，為了能夠順利承攬到該工程項目，主動聯系慶陽市**建設公司、甘肅**工程建設集團有限公司、甘肅**水利水電工程有限公司、甘肅**水利水電工程建設有限公司、甘肅**土木工程有限公司、甘肅**水電工程有限責任公司、甘肅**水電建筑工程有限公司、甘肅**建設工程有限公司、甘肅**建設工程有限公司、甘肅**工程建設有限公司、隴南**水利水電有限公司、隴南**水利水電有限公司、甘肅**工程建設有限公司等十三家公司參與投標。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙分別給這十三家公司匯款8萬元投標保證金，并統(tǒng)一為這十三家公司制作了投標標書后共同參與該項目的投標，最終由甘肅**水利水電工程建設有限公司以5479818.88元的工程競標價格中標。后該工程由**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙承建。投標結束后，上述八家公司將工程投標保證金退回給趙某乙。

5、2018年7月24日“敦煌生態(tài)瓜州橋子引水項目第四標段”工程在酒泉市公共資源交易中心開標，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙在其公司資質不符合招標條件的情況下，為了能夠順利承攬到該工程項目，主動聯系慶陽市**建設公司、甘肅**工程建設集團有限公司、甘肅**水利水電工程有限公司、甘肅**水利水電工程建設有限公司四家公司參與投標。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙分別給這四家公司匯款12萬元投標保證金，并統(tǒng)一給這四家公司制作了投標標書后共同參與投標，后該項目被瓜州縣水務局認定涉嫌圍標，最終按照廢標處理。2018年9月4日瓜州縣水務局依法決定對這四家公司及負責人進行了行政處罰。

6、2018年7月5日瓜州縣老舊住宅小區(qū)基礎設施整治改造工程一標段工程在瓜州縣公共資源交易中心開標，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙為了能夠順利承攬到該工程項目，主動聯系瓜州縣**建筑安裝有限責任公司、甘肅**建筑工程有限公司參與投標。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙分別給這二家公司匯款2萬元的工程投標保證金，并統(tǒng)一給這二家公司制作了投標標書后共同參與投標，最終甘肅**建筑工程有限公司以1230155.99元的工程競標價格中標。投標結束后，上述二家公司將工程投標保證金退回給趙某乙。

7、2018年7月6日瓜州縣瓜州鄉(xiāng)南苑村林帶灌溉設施配套項目工程在瓜州縣公共資源交易中心開標，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙為了能夠順利承攬到該工程項目，主動聯系瓜州縣**建筑安裝有限責任公司、瓜州縣**建業(yè)有限公司參與投標。隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙分別給這二家公司匯款1萬元的工程投標保證金，并統(tǒng)一給這二家公司制作了投標標書后共同參與投標，最終甘肅**建筑工程有限公司以1057907.62元的工程競標價格中標。投標結束后，上述二家公司將工程投標保證金退回給趙某乙。

8、2018年1月31日瓜州縣城市生態(tài)文化創(chuàng)新區(qū)供水管道建設工程第二標段在瓜州縣公共資源交易中心開標，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙為了能夠順利承攬到該工程項目，主動聯系酒泉市**市政工程有限責任公司、甘肅**市政建設有限公司、張掖市**建設工程有限責任公司參與投標，隨后，甘肅**建筑工程有限公司瓜州分公司負責人趙某乙分別給這三家公司匯款1萬元的工程投標保證金，并統(tǒng)一給這三家公司制作了投標標書后共同進行投標，最終甘肅**建筑工程有限公司以695774.87元的工程競標價格中標。投標結束后，上述三家公司將工程投標保證金退回給趙某乙。

認定上述事實的證據有：證人證言，書證，被告人供述。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人趙某乙對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為：被告單位甘肅**建筑工程有限公司、及其被告人趙某乙，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第二百三十一之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。案發(fā)后，被告人趙某乙主動到公安機關投案，并如實供述了自己的犯罪事實，系自首，依法應當輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

肅州區(qū)人民法院

檢察員：董元釗

2019年11月15日

附：1、本案偵查案卷13冊；

2、被告人趙某乙現被取保候審；

3、認罪認罰具結書1份；

4、認罪認罰從寬處理建議書1份。