貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

七星檢刑訴〔2020〕486號　

被告人趙某，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼5224211973********，漢族，高中文化，案發(fā)前系畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)**街道辦事處**社區(qū)黨支部副書記、居委會主任，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人，住畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)**路******商住樓***室。因本案于2019年10月30日被畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同日被采取留置措施。經(jīng)本院決定，于2020年4月26日被畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局刑事拘留；經(jīng)本院決定，于2020年5月6日被畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局執(zhí)行逮捕。

被告人穆某某，男，1961年*月**日出生，公民身份號碼5224011961********，漢族，初中文化，案發(fā)前系畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)**街道辦事處**社區(qū)黨支部書記，貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人，住畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)洪南路******商住樓*樓。因本案于2019年10月30日被畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同日被采取留置措施。經(jīng)本院決定，于2020年4月26日被畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局執(zhí)行拘留；經(jīng)本院決定，于2020年5月6日被畢節(jié)市公安局七星關(guān)分局執(zhí)行逮捕。

本案由畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人趙某涉嫌貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，被告人穆某某涉嫌貪污罪、玩忽職守罪、受賄罪，于2020年4月26日移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月27日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人及認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定，依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復(fù)雜，延長審查起訴期限一次（自2020年6月5日至2020年6月19日），因部分事實不清、證據(jù)不足，退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查一次（自2020年6月19日至2020年7月17日）。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

（一）趙某與穆某某共同貪污公款350.070284萬元

2012年4月至2019年7月，趙某、穆某某利用協(xié)助七星關(guān)區(qū)**街道辦事處從事**社區(qū)土地征收及補(bǔ)償費(fèi)用管理工作的職務(wù)便利，共謀由趙某虛列相關(guān)居民領(lǐng)取征地補(bǔ)償款和樹木補(bǔ)償款的《領(lǐng)款單》，交穆某某簽字同意，騙取國家征地補(bǔ)償款和樹木補(bǔ)償款350.070284萬元，上述款項被二人用于單位旅游、宴請、發(fā)放獎金、送禮等支出。

（二）趙某個人貪污公款544.847323萬元

2016年7月至2019年6月，趙某利用協(xié)助七星關(guān)區(qū)**街道辦事處從事**社區(qū)土地征收及補(bǔ)償費(fèi)用管理工作的職務(wù)便利，采取虛列征地補(bǔ)償款及樹木補(bǔ)償款的手段，騙取國家征地補(bǔ)償款和樹木補(bǔ)償款544.847323萬元，上述款項被趙某用于賭博等個人支出。

二、挪用公款罪

2015年至2016年，趙某在協(xié)助七星關(guān)區(qū)**街道辦事處從事**社區(qū)被征地居民養(yǎng)老保險參保工作期間，利用收取、保管、繳納參保人員個人承擔(dān)部分養(yǎng)老保險金的職務(wù)便利，將查某某、周某某、鄭某某等110人上繳的養(yǎng)老保險金26.4萬元挪用于個人生活開支，截至案發(fā)未將該26.4萬元存入七星關(guān)區(qū)人社局指定的銀行賬戶。

三、玩忽職守罪

2016年7月至2019年6月，穆某某在對趙某提交的**社區(qū)相關(guān)居民領(lǐng)取征地補(bǔ)償款和樹木補(bǔ)償款的《領(lǐng)款單》進(jìn)行審核簽字時，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未認(rèn)真審核單據(jù)的真實性，便簽字同意，導(dǎo)致趙某貪污公款544.847323萬元，造成國家損失544.847323萬元。

四、受賄罪

（一）趙某與穆某某共同受賄3萬元

2010年的一天，畢節(jié)市***院項目施工方負(fù)責(zé)人肖某某為感謝趙某、穆某某在項目施工過程中給予的幫助，在**社區(qū)趙某的辦公室送給趙某3萬元，事后趙某將肖某某送錢情況告知穆某某，并分給穆某某1.5萬元。

（二）趙某個人受賄0.9萬元

2011年至2013年期間，畢節(jié)市***院院長胡某某為感謝趙某在畢節(jié)市***院施工過程中給予的幫助，每年春節(jié)期間分別送趙某0.3萬元，共送趙某0.9萬元。

（三）穆某某個人受賄0.9萬元

2011年至2013年期間，畢節(jié)市***院院長胡某某為感謝穆某某在畢節(jié)市***院施工過程中給予的幫助，每年春節(jié)期間分別送穆某某0.3萬元，共送穆某某0.9萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證:戶籍證明、任職文件、領(lǐng)款單等；2.證人證言:證人葛某某、沈某某等人的證言；3.鑒定意見:貴州中聯(lián)信會計師事務(wù)所有限公司司法會計鑒定意見書；4.被告人供述與辯解:被告人趙某、穆某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人趙某、穆某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人趙某、穆某某身為社區(qū)基層組織人員，利用協(xié)助人民政府從事土地征收及補(bǔ)償費(fèi)用管理工作的職務(wù)便利，共謀或單獨采取虛列征地補(bǔ)償款及樹木補(bǔ)償款的手段貪污公款，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款、第三百八十三條第一款第（三）項；趙某利用協(xié)助人民政府從事被征地居民養(yǎng)老保險參保工作的職務(wù)便利，挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大，超過三個月未還，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款；穆某某工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款；趙某、穆某某利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作的職務(wù)便利，單獨或共同收受他人賄賂，數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款。本案犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、挪用公款罪、受賄罪追究趙某的刑事責(zé)任，以貪污罪、玩忽職守罪、受賄罪追究穆某某的刑事責(zé)任。趙某、穆某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此??致

貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民法院

檢??察??官：陳??健

檢察官助理：李曉悅

2020年8月14日

附：

1.被告人趙某、穆某某現(xiàn)羈押于畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)看守所；

2.隨案移送監(jiān)委調(diào)查卷46冊、司法會計鑒定報告書1本、檢察卷1冊;

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份；

4.《量刑建議書》2份。