江蘇省宿遷市宿某某人民檢察院

起　?訴　?書

宿豫檢訴刑訴〔2019〕397號(hào)

被告人趙天國(guó)，男，1971年**月**日出生，身份證號(hào)碼3208241971********，漢族，大專文化，宿遷市不動(dòng)產(chǎn)登記中心宿豫窗口原負(fù)責(zé)人、宿某某國(guó)土資源交易服務(wù)中心原負(fù)責(zé)人，住宿遷市宿某某**小區(qū)**室。被告人趙天國(guó)因涉嫌受賄罪、玩忽職守罪，于2019年4月9日被宿遷市宿某某監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，同年6月28日本院決定對(duì)其刑事拘留，同日由宿遷市公安局宿豫分局執(zhí)行拘留，同年5月30日本院決定對(duì)其逮捕，同日由宿遷市公安局宿豫分局執(zhí)行逮捕。

被告人趙天國(guó)涉嫌受賄、玩忽職守一案，由宿遷市宿某某監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，2019年6月27日移送本院審查起訴。本院受理后于次日已告知被告人趙天國(guó)有權(quán)委托辯護(hù)人。依法訊問(wèn)了被告人趙天國(guó)，聽取了辯護(hù)人徐尊民的意見，審查了全部案件材料。因本案部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2019年8月11日將該案退回宿遷市宿某某監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查，該委于2019年9月10日將該案重新移送本院審查起訴。2019年7月26日、10月9日本案分別延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

1、??受賄

2017年12月至2018年7月間，被告人趙天國(guó)利用擔(dān)任宿遷市不動(dòng)產(chǎn)登記中心宿豫窗口負(fù)責(zé)人、宿某某國(guó)土資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，通過(guò)以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向江蘇**置業(yè)有限公司、宿遷**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、宿遷**置業(yè)有限公司購(gòu)買房屋的方式收受賄賂，索取、收受王某甲、解某某、陳某甲等賄賂，合計(jì)人民幣162.8255萬(wàn)元，并為上述公司和人員謀取利益。具體事實(shí)分述如下：

1.2017年12月，被告人趙天國(guó)利用宿遷市不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口負(fù)責(zé)人、宿某某國(guó)土資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，在未實(shí)際出資、未做手續(xù)的情況下，要求江蘇**置業(yè)有限公司以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的方式將該公司開發(fā)的臥龍灣小區(qū)L11－101別墅保留，并為江蘇**置業(yè)有限公司辦理宿某某臥龍灣小區(qū)三期土地證及小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)證等方面提供幫助，后葛某某通過(guò)被告人趙天國(guó)以人民幣217.189萬(wàn)元購(gòu)買該別墅。經(jīng)鑒定，該房屋交易時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為人民幣278.095萬(wàn)元。

2.2018年5月，被告人趙天國(guó)利用宿遷市不動(dòng)產(chǎn)登記中心宿豫窗口、宿某某國(guó)土資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的人民幣134.6697萬(wàn)元低價(jià)購(gòu)買宿遷**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的江山一品3幢102室，并為該公司辦理不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告抵押登記、預(yù)告登記等方面提供幫助。后被告人趙天國(guó)安排中介公司將該房屋以179萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)賣給他人。經(jīng)鑒定該房屋交易時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為179.2986萬(wàn)元。

3.2018年5月，被告人趙天國(guó)利用宿遷市不動(dòng)產(chǎn)登記中心宿豫窗口負(fù)責(zé)人、宿某某國(guó)土資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的人民幣39.0681萬(wàn)元低價(jià)購(gòu)買宿遷**置業(yè)有限公司開發(fā)的宿某某印象99小區(qū)6－1－305房產(chǎn)，并為該公司辦理土地及不動(dòng)產(chǎn)證等方面提供幫助。2018年8月份左右，被告人趙天國(guó)安排中介公司王某乙將該房屋以70萬(wàn)元的價(jià)格出售，后因其他原因該房屋未出售成功。經(jīng)鑒定該房屋交易時(shí)市場(chǎng)價(jià)格為62.3587萬(wàn)元。

4.?2018年4月，被告人趙天國(guó)利用宿遷市不動(dòng)產(chǎn)登記中心宿豫窗口負(fù)責(zé)人、宿某某國(guó)土資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，為陳某甲購(gòu)買宿某某陽(yáng)光明都商鋪在少繳納稅款和過(guò)戶領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上提供幫助，在宿某某便民服務(wù)中心其辦公室收受來(lái)龍鎮(zhèn)個(gè)體老板陳某甲所送人民幣2萬(wàn)元和3萬(wàn)元加油卡。

5.2018年7月，被告人趙天國(guó)以借為名向江蘇**科技智能有限公司老板解某某索要人民幣5萬(wàn)元，并為江蘇**科技公司辦理土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證業(yè)務(wù)和解某某親屬購(gòu)買的豫江大廈過(guò)戶上提供幫助。

6.2014年至2018年間，被告人趙天國(guó)利用宿遷市不動(dòng)產(chǎn)登記中心宿豫窗口負(fù)責(zé)人、宿某某國(guó)土資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，在未實(shí)際出資的情況下，收受新沂市**測(cè)繪科技有限公司宿遷分公司負(fù)責(zé)人王某甲賄賂24萬(wàn)元，并為該公司在測(cè)繪業(yè)務(wù)上提供幫助。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.宿某某監(jiān)察委員會(huì)提取的干部任免審批表、年度考核表、商品房買賣合同等書證；

2.證人張某甲、葛某某、張某乙等人證言；

3.被告人趙天國(guó)供述和辯解。

4.宿遷市宿某某價(jià)格認(rèn)證中心出具的房屋價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書。

二、玩忽職守

2018年6月至9月間，被告人趙天國(guó)在擔(dān)任宿遷市不動(dòng)產(chǎn)登記中心宿豫窗口負(fù)責(zé)人、宿某某國(guó)土資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)人的期間，長(zhǎng)期將自己辦公系統(tǒng)的密碼交由他人使用，未履行窗口負(fù)責(zé)人對(duì)公業(yè)務(wù)辦理的初審審核工作職責(zé)，致使單位工作人員王某丙私自進(jìn)入其系統(tǒng)代為初審審批，造成公共財(cái)產(chǎn)損失750萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.宿某某監(jiān)察委員會(huì)從宿遷市不動(dòng)產(chǎn)登記中心提取的宿遷市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理平臺(tái)使用權(quán)限一覽表、不動(dòng)產(chǎn)登記審批表、江蘇道勤信用擔(dān)保有限公司保前調(diào)查報(bào)告等書證；

2.證人徐某某、劉某某、倪某某、陳某乙等人證言；

3.被告人趙天國(guó)供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人趙天國(guó)身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙天國(guó)身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙天國(guó)犯罪歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人趙天國(guó)一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條第一、三款的規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江蘇省宿遷市宿某某人民法院

檢察員：葉敬松

??????????2019年10月23日?

附：

1.被告人趙天國(guó)現(xiàn)羈押在宿遷市看守所；?

2.案卷材料和證據(jù)20冊(cè)；

3.物證手機(jī)一部。