貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

南檢職檢刑訴〔2020〕6號(hào)

被告人趙某，女，漢族，1970年**月**日出生，大學(xué)本科文化，中共黨員，非人大代表、政協(xié)委員，身份證號(hào)碼：5201031970********，戶(hù)籍地：貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)**路**號(hào)**棟**單元附**號(hào)，現(xiàn)住地：貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)**園**棟**號(hào)，工作單位：貴陽(yáng)市南明區(qū)**人員，貴陽(yáng)市南明區(qū)**院院長(zhǎng)。于2019年4月2日被貴陽(yáng)市南明區(qū)監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。2019年9月18日經(jīng)本院決定，由貴陽(yáng)市公安局南明分局執(zhí)行刑事拘留強(qiáng)制措施，貴陽(yáng)市公安局南明分局于當(dāng)日?qǐng)?zhí)行。2019年9月26日，經(jīng)本院決定，對(duì)被告人趙某采取逮捕強(qiáng)制措施，貴陽(yáng)市公安局南明分局于次日?qǐng)?zhí)行，現(xiàn)被告人趙某羈押于貴陽(yáng)市女子看守所。

本案由貴陽(yáng)市南明區(qū)監(jiān)察委員會(huì)為主，調(diào)查趙某涉嫌貪污、受賄的犯罪行為。由貴陽(yáng)市公安局南明分局為輔偵查趙某涉嫌隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的犯罪行為。貴陽(yáng)市南明區(qū)監(jiān)察委員會(huì)經(jīng)調(diào)查終結(jié)，以被告人趙某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年9月17日向本院移送審查起訴。貴陽(yáng)市公安局南明分局經(jīng)偵查終結(jié)，以被告人趙某涉嫌隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪，于2019年10月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年11月5日將貴陽(yáng)市南明區(qū)監(jiān)察委員會(huì)移送的趙某涉嫌貪污、受賄一案與貴陽(yáng)市公安局南明分局移送的趙某涉嫌隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪進(jìn)行并案審查。

本院于2019年10月16日決定將本案審查起訴期限延長(zhǎng)15日。2019年11月7日，本院將本案退回貴陽(yáng)市公安局南明分局補(bǔ)充偵查，該局于2019年12月6日將本案一次重報(bào)本院審查起訴。2020年1月2日，本院決定將本案審查起訴期限延長(zhǎng)15日。

經(jīng)依法審查查明：

1、趙某在擔(dān)任貴陽(yáng)市南明區(qū)**院院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，涉嫌收受他人賄賂共計(jì)12萬(wàn)元。具體如下：

（1）收受設(shè)備供應(yīng)商劉某某10萬(wàn)元好處費(fèi)：

2013年12月，**院在與金某某（姚某某）等人簽訂《醫(yī)療合作協(xié)議》，合作開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)。2014年初，金某某等需要購(gòu)置開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)的配套醫(yī)療設(shè)備，被告人趙某推薦了供應(yīng)商劉某某給金某某等人，并讓劉某某在報(bào)價(jià)單中虛增報(bào)價(jià)10萬(wàn)元。后金某某等人采納了趙某的推薦，從劉某某處采購(gòu)了價(jià)值80余萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備，劉某某獲得設(shè)備款后，分四次將虛增的10萬(wàn)元交給趙某，趙某全部予以收受并用于個(gè)人消費(fèi)。

（2）收受電梯供應(yīng)商蘇某某好處費(fèi)2萬(wàn)元

2014年2月，**院需采購(gòu)一部醫(yī)用電梯，趙某通過(guò)其丈夫胡某某的介紹認(rèn)識(shí)了電梯供應(yīng)商蘇某某，**機(jī)電設(shè)備有限公司采購(gòu)電梯，蘇某某在向**院供應(yīng)電梯，結(jié)算了電梯款后，通過(guò)胡某某送給趙某好處費(fèi)2萬(wàn)元，趙某予以收受并用于個(gè)人消費(fèi)。

2、趙某在擔(dān)任**院院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，采取虛列、虛增人員工資，虛列、虛增支出，重復(fù)報(bào)賬，虛開(kāi)發(fā)票報(bào)賬、收取資金不入賬等方式套取**院公款共計(jì)2558273.97元。具體如下：

（1）通過(guò)電梯供應(yīng)商蘇某某虛開(kāi)發(fā)票方式貪污4萬(wàn)元

2014年2月，**院需采購(gòu)一部醫(yī)用電梯，趙某通過(guò)其丈夫胡某某向蘇某某的貴州**機(jī)電設(shè)備有限公司購(gòu)買(mǎi)電梯，雙方簽訂購(gòu)買(mǎi)協(xié)議并約定協(xié)議總價(jià)24.8萬(wàn)元，分三次支付。后蘇某某如約為**院安裝了電梯，**院也按約定支付了前兩期的電梯款。2014年10月，在結(jié)算尾款時(shí)，趙某要求蘇某某多開(kāi)4萬(wàn)元發(fā)票用于沖賬，蘇某某按照趙某的要求開(kāi)具了三張共計(jì)28.8萬(wàn)元的電梯發(fā)票交給趙某。后趙某安排**院出納王某從**院報(bào)賬后，將虛增的4萬(wàn)元占為己有并用于個(gè)人消費(fèi)。

（2）采取收款不入賬方式貪污**院30萬(wàn)元搬遷費(fèi)

2012年下半年，花果園蘭花廣場(chǎng)片區(qū)展開(kāi)拆遷工作，**院在搬遷范圍內(nèi)。趙某在**院搬遷時(shí)，以**院的名義向拆遷方索要搬遷費(fèi)，在獲得30萬(wàn)元搬遷費(fèi)后，采取不入帳的形式，將該30萬(wàn)元據(jù)為己有。

（3）利用已付款的醫(yī)療設(shè)備發(fā)票貪污**院48萬(wàn)元公款：

2014年初，趙某以開(kāi)展合作醫(yī)療名義引入姚某某（金某某）等人投資開(kāi)展合作醫(yī)療，期間由姚某某等人采購(gòu)了部分醫(yī)療設(shè)備。其中以68萬(wàn)元價(jià)格向設(shè)備供應(yīng)商袁某某采購(gòu)了一批供應(yīng)室、手術(shù)室、病床及病床呼叫系統(tǒng)設(shè)備，姚某某等人已付款48萬(wàn)元。后姚某某等人與**院解除合作，尚未支付的設(shè)備款轉(zhuǎn)由**院承擔(dān)。袁某某開(kāi)具了68萬(wàn)元的發(fā)票找**院，趙某安排財(cái)務(wù)人員支付袁某某20萬(wàn)元尾款后，又利用該發(fā)票，從**院套取了48萬(wàn)元公款歸其個(gè)人使用。

（4）以污水處理工程名義套取29.315萬(wàn)元公款：

2016年5月，南明區(qū)衛(wèi)計(jì)局下發(fā)通知要求**院進(jìn)行污水處理系統(tǒng)改造，可以獲得專(zhuān)項(xiàng)匹配資金。趙某找到貴陽(yáng)南后建筑有限公司法人代表鄭某某，請(qǐng)鄭某某幫忙套取該筆資金，并承諾得到資金后支付10萬(wàn)元的裝修尾款給南后公司。后鄭某某同意，并以南后公司名義編造了申報(bào)材料，向南明區(qū)衛(wèi)計(jì)局申請(qǐng)匹配專(zhuān)項(xiàng)資金。2017年5月，南明區(qū)衛(wèi)計(jì)局向**院撥付資金393150元，趙某聯(lián)系個(gè)體戶(hù)周成銀虛開(kāi)了工程發(fā)票，將393150元公款套取出來(lái)，存入了**院辦公室主任周某某的卡中。后趙某安排周某某將其中10萬(wàn)元支付給鄭某某，剩余部分由趙某支配使用。

（5）虛列藥品支出貪污**院五室升級(jí)改造項(xiàng)目款110030.64元

2017年，**院按照上級(jí)部門(mén)要求進(jìn)行了“五室升級(jí)改造”項(xiàng)目，趙某將該項(xiàng)目承包給貴陽(yáng)南后建筑有限公司，約定建設(shè)費(fèi)用20萬(wàn)元。后南后公司鄭某某配合趙某編造了五室改造的項(xiàng)目預(yù)算等申報(bào)材料，從南明區(qū)衛(wèi)計(jì)局獲得審定資金36萬(wàn)余元，之后按照規(guī)定南明區(qū)衛(wèi)計(jì)局撥付進(jìn)度款21萬(wàn)余元到**院，趙某安排將其中10萬(wàn)元支付給了南后公司鄭某某。之后趙某為了將項(xiàng)目剩余資金套取出來(lái)，找到藥品供應(yīng)商：貴州****醫(yī)藥有限公司的業(yè)務(wù)員汪某某，由汪某某以科渝奇鼎公司名義向**院虛開(kāi)了一張金額為110030.64元的藥品發(fā)票交給趙某，趙某利用該發(fā)票，以支付藥品款名義將上述11萬(wàn)余元套取出來(lái)。汪某某之后扣除開(kāi)票稅費(fèi)后將所剩的9.1萬(wàn)元交給趙某，趙某將錢(qián)用于個(gè)人消費(fèi)。

（6）2014年至2018年通過(guò)虛列人員工資方式套取**院公款1150440.33元：

2014年至2018年期間，趙某以為**院開(kāi)設(shè)食堂需要資金和給其本人發(fā)放醫(yī)療業(yè)務(wù)管理工資名義，安排**院財(cái)務(wù)人員王某某和郭某某，采取虛列、虛增**院醫(yī)療人員、公衛(wèi)人員及保潔人員工資的方式，從**院套取公款。從2014年至2018年共計(jì)套取資金1813440.33元。趙某供述食堂是真實(shí)存在并由其開(kāi)支，每月真實(shí)支出1.3萬(wàn)元，從2014年7月至2018年9月，共計(jì)51個(gè)月支出66.3萬(wàn)元。除去食堂開(kāi)支剩余的1150440.33元均被趙某個(gè)人占有并使用。

（7）虛增兒保及居民健康檔案補(bǔ)助套取**院公款184653元

2012年11月，趙某安排**院財(cái)務(wù)人員以虛列“補(bǔ)發(fā)2011年兒保、婦保管理補(bǔ)助”的方式，從**院套取公款55530元。2012年12月，趙某安排**院財(cái)務(wù)人員以虛列“補(bǔ)發(fā)2011年居民健康檔案補(bǔ)助”的方式從**院套取公款129123元。上述兩筆資金被趙某安排財(cái)務(wù)人員存入張某某的卡中，由趙某實(shí)際支配使用。

3、趙某為掩蓋其貪污行為，隱匿、**院會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿：

（1）2016年趙某為掩蓋其貪污行為，組織**院財(cái)務(wù)人員王某某，對(duì)**院2014年及2015年的原始會(huì)計(jì)憑證和現(xiàn)金日記賬進(jìn)行了修改，用偽造的憑證和現(xiàn)金日記賬替換了原始的憑證和現(xiàn)金日記賬。之后趙某將2014年的現(xiàn)金日記賬交給了王某某，讓王某某幫忙隱匿，又將替換下來(lái)的原始財(cái)務(wù)資料工資表和2015年的現(xiàn)金日記賬進(jìn)行了銷(xiāo)毀。

（2）2017年，趙某為掩蓋其貪污行為，組織**院財(cái)務(wù)人員郭某某，辦公室主任周某某對(duì)**院2016年至2017年的原始會(huì)計(jì)憑證和工資表進(jìn)行了修改，用偽造的會(huì)計(jì)憑證和工資表替換了原始的憑證和工資表。并將原始工資表和憑證隱匿。

（3）2018年，趙某為掩蓋其貪污行為，對(duì)抗貴陽(yáng)市紀(jì)委檢查，組織**院財(cái)務(wù)人員郭某某，辦公室主任周某某對(duì)**院歷年的原始的工資表進(jìn)行了修改，用偽造的工資表替換了原始的工資表，并將原始工資表隱匿。

案發(fā)后，趙某向貴陽(yáng)市南明區(qū)人民檢察院退交贓款12萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：被銷(xiāo)毀的**院會(huì)計(jì)賬簿；2.書(shū)證：趙某的戶(hù)籍信息、工作及職務(wù)相關(guān)材料，**院?jiǎn)挝恍再|(zhì)材料、趙某被黨紀(jì)、政務(wù)處分的材料，合作醫(yī)療的相關(guān)材料，**院污水處理工程、五室改造工程相關(guān)材料，**院購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備、藥品相關(guān)材料，**院歷年發(fā)放人員工資材料，趙某銀行流水，張某某銀行流水，**院銀行流水。3.證人證言：證人王某某、郭某某、周某某等多人的證言：4.被告人的供述與辯解：被告人趙某的供述與辯解；5.鑒定意見(jiàn)：貴州**會(huì)計(jì)師事務(wù)審計(jì)報(bào)告。

本院認(rèn)為，被告人趙某作為貴陽(yáng)市南明區(qū)***衛(wèi)生院的院長(zhǎng)，**院院長(zhǎng)的身份和統(tǒng)籌管理**院所有事務(wù)的職務(wù)便利，采取虛列、虛增人員工資，虛列、虛增支出，重復(fù)報(bào)賬，虛開(kāi)發(fā)票報(bào)賬、收取資金不入賬等方式套取**院公款，共計(jì)2558273.97，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。

被告人趙某作為**院院長(zhǎng)利用其負(fù)責(zé)**院所有事務(wù)的職務(wù)便利，為向其行賄的相關(guān)人員從**院獲得采購(gòu)項(xiàng)目提供便利，收受兩名行賄人所送的好處費(fèi)，共計(jì)120000元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

此外，被告人趙某為了掩蓋其貪污行為，應(yīng)付檢查，隱匿并**院的會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬簿，被隱匿或銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬簿涉及金額超過(guò)50萬(wàn)元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十二條之一的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以隱匿、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿罪追究其刑事責(zé)任。被告人趙某在判決宣告以前犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)其數(shù)罪并罰。被告人趙某系因涉嫌貪污被貴陽(yáng)市南明區(qū)監(jiān)察委調(diào)查，在被調(diào)查期間如實(shí)交代了貪污的犯罪事實(shí)，并主動(dòng)交代了其受賄的事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款、第三款的規(guī)定，就受賄部分構(gòu)成自首，就貪污部分構(gòu)成坦白，依法可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

貴陽(yáng)市南明區(qū)人民法院

檢察官?陳亮

2020年1月19日

附：

1.被告人趙某現(xiàn)羈押于貴陽(yáng)市女子看守所

2.監(jiān)委調(diào)查案卷材料共貳拾伍冊(cè)，散卷材料壹份，物證壹份

3.公安機(jī)關(guān)偵查案卷材料共肆冊(cè)

4.檢察機(jī)關(guān)案卷壹冊(cè)

5.量刑建議書(shū)壹份

6.換押證壹份

7.辯護(hù)人情況：蔣波（1808514****）