貴州省貴陽市南明區(qū)人民檢察院

起?訴?書

南檢職檢刑訴〔2020〕6號

被告人趙某，女，漢族，1970年**月**日出生，大學(xué)本科文化，中共黨員，非人大代表、政協(xié)委員，身份證號碼：5201031970********，戶籍地：貴州省貴陽市南明區(qū)**路**號**棟**單元附**號，現(xiàn)住地：貴州省貴陽市南明區(qū)**園**棟**號，工作單位：貴陽市南明區(qū)**人員，貴陽市南明區(qū)**院院長。于2019年4月2日被貴陽市南明區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施。2019年9月18日經(jīng)本院決定，由貴陽市公安局南明分局執(zhí)行刑事拘留強制措施，貴陽市公安局南明分局于當日執(zhí)行。2019年9月26日，經(jīng)本院決定，對被告人趙某采取逮捕強制措施，貴陽市公安局南明分局于次日執(zhí)行，現(xiàn)被告人趙某羈押于貴陽市女子看守所。

本案由貴陽市南明區(qū)監(jiān)察委員會為主，調(diào)查趙某涉嫌貪污、受賄的犯罪行為。由貴陽市公安局南明分局為輔偵查趙某涉嫌隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿的犯罪行為。貴陽市南明區(qū)監(jiān)察委員會經(jīng)調(diào)查終結(jié)，以被告人趙某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年9月17日向本院移送審查起訴。貴陽市公安局南明分局經(jīng)偵查終結(jié)，以被告人趙某涉嫌隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿罪，于2019年10月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年11月5日將貴陽市南明區(qū)監(jiān)察委員會移送的趙某涉嫌貪污、受賄一案與貴陽市公安局南明分局移送的趙某涉嫌隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿罪進行并案審查。

本院于2019年10月16日決定將本案審查起訴期限延長15日。2019年11月7日，本院將本案退回貴陽市公安局南明分局補充偵查，該局于2019年12月6日將本案一次重報本院審查起訴。2020年1月2日，本院決定將本案審查起訴期限延長15日。

經(jīng)依法審查查明：

1、趙某在擔任貴陽市南明區(qū)**院院長期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，涉嫌收受他人賄賂共計12萬元。具體如下：

（1）收受設(shè)備供應(yīng)商劉某某10萬元好處費：

2013年12月，**院在與金某某（姚某某）等人簽訂《醫(yī)療合作協(xié)議》，合作開展醫(yī)療業(yè)務(wù)。2014年初，金某某等需要購置開展醫(yī)療業(yè)務(wù)的配套醫(yī)療設(shè)備，被告人趙某推薦了供應(yīng)商劉某某給金某某等人，并讓劉某某在報價單中虛增報價10萬元。后金某某等人采納了趙某的推薦，從劉某某處采購了價值80余萬元的醫(yī)療設(shè)備，劉某某獲得設(shè)備款后，分四次將虛增的10萬元交給趙某，趙某全部予以收受并用于個人消費。

（2）收受電梯供應(yīng)商蘇某某好處費2萬元

2014年2月，**院需采購一部醫(yī)用電梯，趙某通過其丈夫胡某某的介紹認識了電梯供應(yīng)商蘇某某，**機電設(shè)備有限公司采購電梯，蘇某某在向**院供應(yīng)電梯，結(jié)算了電梯款后，通過胡某某送給趙某好處費2萬元，趙某予以收受并用于個人消費。

2、趙某在擔任**院院長期間，利用職務(wù)之便，采取虛列、虛增人員工資，虛列、虛增支出，重復(fù)報賬，虛開發(fā)票報賬、收取資金不入賬等方式套取**院公款共計2558273.97元。具體如下：

（1）通過電梯供應(yīng)商蘇某某虛開發(fā)票方式貪污4萬元

2014年2月，**院需采購一部醫(yī)用電梯，趙某通過其丈夫胡某某向蘇某某的貴州**機電設(shè)備有限公司購買電梯，雙方簽訂購買協(xié)議并約定協(xié)議總價24.8萬元，分三次支付。后蘇某某如約為**院安裝了電梯，**院也按約定支付了前兩期的電梯款。2014年10月，在結(jié)算尾款時，趙某要求蘇某某多開4萬元發(fā)票用于沖賬，蘇某某按照趙某的要求開具了三張共計28.8萬元的電梯發(fā)票交給趙某。后趙某安排**院出納王某從**院報賬后，將虛增的4萬元占為己有并用于個人消費。

（2）采取收款不入賬方式貪污**院30萬元搬遷費

2012年下半年，花果園蘭花廣場片區(qū)展開拆遷工作，**院在搬遷范圍內(nèi)。趙某在**院搬遷時，以**院的名義向拆遷方索要搬遷費，在獲得30萬元搬遷費后，采取不入帳的形式，將該30萬元據(jù)為己有。

（3）利用已付款的醫(yī)療設(shè)備發(fā)票貪污**院48萬元公款：

2014年初，趙某以開展合作醫(yī)療名義引入姚某某（金某某）等人投資開展合作醫(yī)療，期間由姚某某等人采購了部分醫(yī)療設(shè)備。其中以68萬元價格向設(shè)備供應(yīng)商袁某某采購了一批供應(yīng)室、手術(shù)室、病床及病床呼叫系統(tǒng)設(shè)備，姚某某等人已付款48萬元。后姚某某等人與**院解除合作，尚未支付的設(shè)備款轉(zhuǎn)由**院承擔。袁某某開具了68萬元的發(fā)票找**院，趙某安排財務(wù)人員支付袁某某20萬元尾款后，又利用該發(fā)票，從**院套取了48萬元公款歸其個人使用。

（4）以污水處理工程名義套取29.315萬元公款：

2016年5月，南明區(qū)衛(wèi)計局下發(fā)通知要求**院進行污水處理系統(tǒng)改造，可以獲得專項匹配資金。趙某找到貴陽南后建筑有限公司法人代表鄭某某，請鄭某某幫忙套取該筆資金，并承諾得到資金后支付10萬元的裝修尾款給南后公司。后鄭某某同意，并以南后公司名義編造了申報材料，向南明區(qū)衛(wèi)計局申請匹配專項資金。2017年5月，南明區(qū)衛(wèi)計局向**院撥付資金393150元，趙某聯(lián)系個體戶周成銀虛開了工程發(fā)票，將393150元公款套取出來，存入了**院辦公室主任周某某的卡中。后趙某安排周某某將其中10萬元支付給鄭某某，剩余部分由趙某支配使用。

（5）虛列藥品支出貪污**院五室升級改造項目款110030.64元

2017年，**院按照上級部門要求進行了“五室升級改造”項目，趙某將該項目承包給貴陽南后建筑有限公司，約定建設(shè)費用20萬元。后南后公司鄭某某配合趙某編造了五室改造的項目預(yù)算等申報材料，從南明區(qū)衛(wèi)計局獲得審定資金36萬余元，之后按照規(guī)定南明區(qū)衛(wèi)計局撥付進度款21萬余元到**院，趙某安排將其中10萬元支付給了南后公司鄭某某。之后趙某為了將項目剩余資金套取出來，找到藥品供應(yīng)商：貴州****醫(yī)藥有限公司的業(yè)務(wù)員汪某某，由汪某某以科渝奇鼎公司名義向**院虛開了一張金額為110030.64元的藥品發(fā)票交給趙某，趙某利用該發(fā)票，以支付藥品款名義將上述11萬余元套取出來。汪某某之后扣除開票稅費后將所剩的9.1萬元交給趙某，趙某將錢用于個人消費。

（6）2014年至2018年通過虛列人員工資方式套取**院公款1150440.33元：

2014年至2018年期間，趙某以為**院開設(shè)食堂需要資金和給其本人發(fā)放醫(yī)療業(yè)務(wù)管理工資名義，安排**院財務(wù)人員王某某和郭某某，采取虛列、虛增**院醫(yī)療人員、公衛(wèi)人員及保潔人員工資的方式，從**院套取公款。從2014年至2018年共計套取資金1813440.33元。趙某供述食堂是真實存在并由其開支，每月真實支出1.3萬元，從2014年7月至2018年9月，共計51個月支出66.3萬元。除去食堂開支剩余的1150440.33元均被趙某個人占有并使用。

（7）虛增兒保及居民健康檔案補助套取**院公款184653元

2012年11月，趙某安排**院財務(wù)人員以虛列“補發(fā)2011年兒保、婦保管理補助”的方式，從**院套取公款55530元。2012年12月，趙某安排**院財務(wù)人員以虛列“補發(fā)2011年居民健康檔案補助”的方式從**院套取公款129123元。上述兩筆資金被趙某安排財務(wù)人員存入張某某的卡中，由趙某實際支配使用。

3、趙某為掩蓋其貪污行為，隱匿、**院會計憑證、會計賬簿：

（1）2016年趙某為掩蓋其貪污行為，組織**院財務(wù)人員王某某，對**院2014年及2015年的原始會計憑證和現(xiàn)金日記賬進行了修改，用偽造的憑證和現(xiàn)金日記賬替換了原始的憑證和現(xiàn)金日記賬。之后趙某將2014年的現(xiàn)金日記賬交給了王某某，讓王某某幫忙隱匿，又將替換下來的原始財務(wù)資料工資表和2015年的現(xiàn)金日記賬進行了銷毀。

（2）2017年，趙某為掩蓋其貪污行為，組織**院財務(wù)人員郭某某，辦公室主任周某某對**院2016年至2017年的原始會計憑證和工資表進行了修改，用偽造的會計憑證和工資表替換了原始的憑證和工資表。并將原始工資表和憑證隱匿。

（3）2018年，趙某為掩蓋其貪污行為，對抗貴陽市紀委檢查，組織**院財務(wù)人員郭某某，辦公室主任周某某對**院歷年的原始的工資表進行了修改，用偽造的工資表替換了原始的工資表，并將原始工資表隱匿。

案發(fā)后，趙某向貴陽市南明區(qū)人民檢察院退交贓款12萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：被銷毀的**院會計賬簿；2.書證：趙某的戶籍信息、工作及職務(wù)相關(guān)材料，**院單位性質(zhì)材料、趙某被黨紀、政務(wù)處分的材料，合作醫(yī)療的相關(guān)材料，**院污水處理工程、五室改造工程相關(guān)材料，**院購買醫(yī)療設(shè)備、藥品相關(guān)材料，**院歷年發(fā)放人員工資材料，趙某銀行流水，張某某銀行流水，**院銀行流水。3.證人證言：證人王某某、郭某某、周某某等多人的證言：4.被告人的供述與辯解：被告人趙某的供述與辯解；5.鑒定意見：貴州**會計師事務(wù)審計報告。

本院認為，被告人趙某作為貴陽市南明區(qū)***衛(wèi)生院的院長，**院院長的身份和統(tǒng)籌管理**院所有事務(wù)的職務(wù)便利，采取虛列、虛增人員工資，虛列、虛增支出，重復(fù)報賬，虛開發(fā)票報賬、收取資金不入賬等方式套取**院公款，共計2558273.97，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪追究其刑事責任。

被告人趙某作為**院院長利用其負責**院所有事務(wù)的職務(wù)便利，為向其行賄的相關(guān)人員從**院獲得采購項目提供便利，收受兩名行賄人所送的好處費，共計120000元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。

此外，被告人趙某為了掩蓋其貪污行為，應(yīng)付檢查，隱匿并**院的會計憑證、財務(wù)賬簿，被隱匿或銷毀的會計憑證、財務(wù)賬簿涉及金額超過50萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百六十二條之一的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿罪追究其刑事責任。被告人趙某在判決宣告以前犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定應(yīng)當對其數(shù)罪并罰。被告人趙某系因涉嫌貪污被貴陽市南明區(qū)監(jiān)察委調(diào)查，在被調(diào)查期間如實交代了貪污的犯罪事實，并主動交代了其受賄的事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、第三款的規(guī)定，就受賄部分構(gòu)成自首，就貪污部分構(gòu)成坦白，依法可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

貴陽市南明區(qū)人民法院

檢察官?陳亮

2020年1月19日

附：

1.被告人趙某現(xiàn)羈押于貴陽市女子看守所

2.監(jiān)委調(diào)查案卷材料共貳拾伍冊，散卷材料壹份，物證壹份

3.公安機關(guān)偵查案卷材料共肆冊

4.檢察機關(guān)案卷壹冊

5.量刑建議書壹份

6.換押證壹份

7.辯護人情況：蔣波（1808514****）