浙江省武義縣人民檢察院

起?訴?書

武檢公訴刑訴〔2019〕390號

被告人賴某甲，男，1973年**月**日出生，公民身份號碼3307231973********，漢族，文化程度初中，住浙江省武義縣**鎮(zhèn)**村**路**號。因本案，于2018年11月24日被武義縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，同年12月28日被依法逮捕。

被告人陳某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼3307231962********，漢族，文化程度高中，中共黨員，住浙江省武義縣**鎮(zhèn)**村**街**號。因本案，于2018年12月28日被武義縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案詐騙罪部分由武義縣公安局偵查終結(jié)，以被告人賴某甲、陳某某涉嫌詐騙罪，于2019年2月27日向本院移送審查起訴；職務(wù)侵占罪部分由武義縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人賴某甲涉嫌職務(wù)侵占罪，于2019年8月19日向本案移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。案經(jīng)退回補(bǔ)充偵查及延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

2010年，被告人賴某甲在武義縣**鎮(zhèn)**村**地段賴某乙的基本農(nóng)田上使用預(yù)制塊建造了一建筑物的單層墻體部分，后因賴某甲要競選**村村委會主任而停止建設(shè)，該建筑之后一直未繼續(xù)建設(shè)及投入使用，且在廢棄的過程中部分坍塌。2014年，被告人賴某甲在明知該建筑不符合房舍拆除補(bǔ)助及關(guān)停拆除復(fù)墾獎勵的情況下，采用先自行拆除后叫來**鎮(zhèn)工作人員勘測，在申請政府補(bǔ)貼材料中使用虛假的養(yǎng)殖場照片、填寫虛假勘測日期，指使他人虛開繳納復(fù)墾保證金的發(fā)票后虛報(bào)養(yǎng)殖場已繳納過復(fù)墾保證金，及指使被告人陳某某在現(xiàn)場勘測鑒定表、關(guān)停拆除驗(yàn)收表的所在行政村意見一欄中偽造時(shí)任**村村書記鄭某某簽字并蓋上村公章的方式騙取政府補(bǔ)貼共計(jì)203530元。

二、職務(wù)侵占

2014年上半年，被告人賴某甲轉(zhuǎn)包了**鎮(zhèn)**村村主任舒某某掛靠在金華市**建設(shè)工程有限公司中標(biāo)的武義縣**綜全治理工程**一標(biāo)項(xiàng)目，在施工過程中，賴某甲未經(jīng)設(shè)計(jì)單位和主管部門審批同意，進(jìn)行超設(shè)計(jì)范圍施工建設(shè)，并于同年11月完工。該項(xiàng)目送審造價(jià)為235.5381萬元，武義縣水務(wù)局對超設(shè)計(jì)范圍施工建設(shè)部分的工程量未進(jìn)行驗(yàn)收。2017年11月，經(jīng)浙江省**工程咨詢有限公司武義分公司對設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的工程量進(jìn)行結(jié)算審核，初步審定造價(jià)為130.2776萬元。經(jīng)初步估算，該項(xiàng)目超設(shè)計(jì)范圍建設(shè)的**與施工圖干砌塊石擋墻差等造價(jià)為38.4814萬元。

2018年5月，被告人賴某甲為了讓**村承擔(dān)該超設(shè)計(jì)范圍施工建設(shè)的38.4814萬元工程款，利用職務(wù)之便，指使時(shí)任**村村委會委員、文書、報(bào)賬員的陳某某，冒用2015年1月**村同意修建**項(xiàng)目的會議記錄提供給**鎮(zhèn)政府，謊稱超設(shè)計(jì)范圍建設(shè)工程系經(jīng)**村開會討論后實(shí)施。2018年5月14日，在**村召開的村兩委、村務(wù)監(jiān)督會議上，時(shí)任村委會主任的賴某甲對參會人員隱瞞超設(shè)計(jì)范圍施工建設(shè)工程量的實(shí)際情況，將**村地界以外的工程量一并計(jì)入村內(nèi)工程，獲得參會人員同意將該款項(xiàng)支付事項(xiàng)提交村民代表大會討論。同年5月15日，**村村民代表大會根據(jù)賴某甲虛構(gòu)的事實(shí)，同意村集體根據(jù)審計(jì)部門的審計(jì)結(jié)果支付在**村范圍內(nèi)超設(shè)計(jì)范圍施工建設(shè)工程量的工程款。同年5月17日，賴某甲擅自以**村村委會的名義向**鎮(zhèn)政府提交解決超設(shè)計(jì)范圍施工建設(shè)項(xiàng)目工程款的申請，并將2015年1月**村關(guān)于同意修建**項(xiàng)目的會議記錄冒用為村委會同意賴某甲超設(shè)計(jì)范圍建設(shè)的會議紀(jì)要提供給**鎮(zhèn)政府，騙取**鎮(zhèn)政府出具了《會議紀(jì)要》，紀(jì)要中明確了該工程量需委托中介機(jī)構(gòu)決算審核，所需資金由**村自行解決。同日，陳某某填寫了支取38.4814萬元工程款的支付憑條，賴某甲以**村村委會主任、村股份經(jīng)濟(jì)合作社副董事長的身份在該支付憑條上簽字同意支付，**村黨支部書記，村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長周某某和聯(lián)村干部分別在該憑條上簽字認(rèn)可。

為了能順利報(bào)賬，被告人賴某甲還偽造了**咨詢公司關(guān)于**一標(biāo)項(xiàng)目結(jié)算審核的工程造價(jià)咨詢報(bào)告書及超設(shè)計(jì)范圍施工建設(shè)的38.4814萬元工程款的工程造價(jià)審定單，由陳某某幫助在2018年5月15日村民代表大會會議記錄上私自添加“武義縣**鎮(zhèn)**綜合整治工程**一標(biāo)，干砌變漿砌的差價(jià)，同意經(jīng)浙江**工程咨詢有限公司審定工程價(jià)額381812.00元的**段的增加款的支付”的內(nèi)容。2018年5月18日，賴某甲、陳某某二人將上述領(lǐng)取工程款所需材料及支款憑條提交至**鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，農(nóng)經(jīng)站工作人員于當(dāng)日將**村集體資金中的38.4814萬元支付給了**建設(shè)公司，**建設(shè)公司于同年5月21日將扣除稅費(fèi)及管理費(fèi)后的34.8257萬元匯入舒某某賬戶，舒某某于同日將該筆款項(xiàng)匯入賴某甲賬戶。

2019年8月7日，經(jīng)浙江和興工程造價(jià)咨詢有限公司審核，該超設(shè)計(jì)范圍施工建設(shè)的工程量，實(shí)際修建在**村地界工程量的造價(jià)為4.0398萬元。

2018年11月23日7時(shí)40分許，武義縣公安局民警在武義縣**鎮(zhèn)**村**路**號附近建筑工地上將被告人賴某甲傳喚到案；2018年11月23日上午7時(shí)許，武義縣公安局民警在武義縣**鎮(zhèn)**村**街**號附近將被告人陳某某傳喚到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍信息、武義縣人民政府文件、衛(wèi)星圖片、養(yǎng)殖場關(guān)停拆除協(xié)議書、工程設(shè)計(jì)圖、會議紀(jì)要等；

2.證人管某某、周某某、賴某丙等人的供述和辯解；

3.被告人賴某甲、陳某某的供述和辯解；

4.鑒定意見：工程造價(jià)咨詢報(bào)告書、檢測報(bào)告等；

5.辨認(rèn)筆錄；

6.銀行明細(xì)光盤。

本院認(rèn)為，被告人賴某甲、陳某某以非法占有為目的，以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方式騙取政府補(bǔ)貼，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人賴某甲利用職務(wù)便利，侵占村集體財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十一條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以職務(wù)侵占罪追究其刑事責(zé)任。被告人賴某甲、陳某某在詐騙事實(shí)中系共同犯罪，同時(shí)適用《中華人民共和國刑法》第二十五條。被告人陳某某在詐騙事實(shí)中系從犯，同時(shí)適用《中華人民共和國刑法》第二十七條。被告賴某甲系一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰，同時(shí)適用《中華人民共和國刑法》第六十九條。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

武義縣人民法院

檢察員：金麗

2019年9月6日

附：

????1.被告人賴某甲現(xiàn)羈押于武義縣看守所；被告人陳某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.案卷材料和證據(jù)10冊。