達爾罕茂明安聯(lián)合旗人民檢察院　

起?訴?書

達檢公訴刑訴〔2020〕53號　

被告人賈某某，男，1965年**月**日出生，居民身份證號碼1526331965********，漢族，高中文化，農(nóng)民，住內(nèi)蒙古包頭市達茂聯(lián)合旗西河鄉(xiāng)**村**號。被告人賈某某因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2020年4月13日達茂聯(lián)合旗森林公安局依法決定取保候?qū)彙?/span>

本案由達茂聯(lián)合旗森林公安局偵查終結，以被告人賈某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月21日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

從2006年至2019年期間，被告人賈某某在沒有辦理征占用林地手續(xù)的情況下，采取逐年套耕的方式，非法占用在達茂聯(lián)合旗西河鄉(xiāng)萬盛龍村北約2公里處退耕還林地（防護林）17.4畝，在林地上種植農(nóng)作物，造成林地大量毀壞。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證

（1）舉報材料、關于核實白某信訪事項的通知、受案登記表，證實案件來源；

（2）戶籍證明，證實被告人賈某某的自然情況；

（3）無犯罪記錄證明，證實被告人賈某某無犯罪前科的事實；

（4）抓捕經(jīng)過，證實被告人賈某某被口頭傳喚到案的事實；

（5）出警經(jīng)過，證實案件辦理情況；

（6）達茂聯(lián)合旗林業(yè)和草原局出具的“關于對白某某舉報西河鄉(xiāng)前河村萬盛龍村民賈某某2018年開墾林地案件未完全恢復林地原狀的鑒定說明”及達茂聯(lián)合旗林業(yè)局出具的“關于西河鄉(xiāng)萬盛龍村民賈某某開墾林地事件鑒定證明”，證實被告人賈某某非法占用林地造成防護林地大量毀壞的事實；

（7）林業(yè)行政處罰決定書、送達回證、一般繳款書，證實被告人賈某某在未辦理征占用林地審批手續(xù)的情況下擅自改變林地用途，于2018年8月24日被達茂聯(lián)合旗林業(yè)局行政處罰的事實；

（8）責令停止違法行為通知書，證實達茂聯(lián)合旗林業(yè)和草原局于2020年4月2日因被告人賈某某非法占用林地，向其出具了責令非法行為通知書要求其停止違法行為，恢復原狀的事實；

（9）達茂聯(lián)合旗西河鄉(xiāng)前河行政村退耕還林工程小班位置圖、小班測繪記錄表、2003年退耕還林（草）投資概算及花名表，證實達茂聯(lián)合旗西河鄉(xiāng)前河行政村退耕還林工程小班位置；

（10）董某某繪制的2003年還林地位置示意圖，證實被告人賈某某非法占用林地為2003年萬盛龍村退耕還林地的事實。

2.證人證言

（1）證人白某某的證言，證實被告人賈某某非法占用林地的事實；

（2）證人李某某的證言，證實萬盛龍村的退耕還林地由董某某于2003年耕種，賈某某非法占用的林地在2003年萬盛龍村退耕還林地的范圍內(nèi)的事實；

（3）證人董某某的證言，證實2003年萬盛龍村退耕還林地的檸條由董某某種植，種植在了賈某某耕地的東面和南面，種植面積大約200多畝。

3.被告人賈某某的供述材料，證實被告人賈某某采取逐年套耕的方式非法開墾林地種植農(nóng)作物的事實。

4.勘驗、檢查筆錄及照片，證實被告人賈某某非法占用林地的具體位置及面積。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控的犯罪事實。被告人賈某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人賈某某違反森林法等土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。被告人賈某某到案后如實供述自己的罪行，認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

達爾罕茂明安聯(lián)合旗人民法院　

副檢察長：白三虎

2020年5月19日　

附：

???1．被告人賈某某現(xiàn)被依法取保候?qū)?，取保候?qū)彽兀?/span>內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市達爾罕茂明安聯(lián)合旗西河鄉(xiāng)**村**號。聯(lián)系方式：15547******。

2．案卷材料和證據(jù)三冊。

3．《認罪認罰具結書》一份。

4．量刑建議書一份。

5．證人名單一份。

6．適用簡易程序建議書一份。