河北省秦皇島市撫寧區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

撫檢一部刑訴〔2020〕38號　

　　被告人賈某某，男，1960年**月**日出生，居民身份證號碼1303231960********，漢族，高中文化，群眾，農(nóng)民，戶籍所在地河北省秦皇島市撫寧區(qū)，住撫寧區(qū)**鎮(zhèn)**路**小廚**排西數(shù)第**家。該2010年12月13日因非法制造、儲存爆炸物罪被撫寧縣人民法院判處有期徒刑三年，緩刑五年。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月25日被秦皇島市公安局撫寧分局刑事拘留，于2019年12月9日轉(zhuǎn)逮捕。

本案由秦皇島市撫寧區(qū)森林公安局偵查終結(jié)，以被告人賈某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月13日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

?2013年1月，?秦皇島**公司承包了撫寧縣（現(xiàn)為撫寧區(qū)）**鎮(zhèn)**村的“黑龍溝”山場。2013年10?月，秦皇島**公司經(jīng)撫寧區(qū)**鎮(zhèn)政府和**鎮(zhèn)**村委會同意，做出“撫寧縣（現(xiàn)為撫寧區(qū)）**村生態(tài)農(nóng)林開發(fā)項(xiàng)目申請”。2016年9月以來，被告人賈某某受秦皇島**公司的法定代表人賈某甲的委托與田某某、王某某、王某甲、李某乙等人簽訂《合作開發(fā)經(jīng)營協(xié)議》在**鎮(zhèn)**村山上在未經(jīng)林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)的情況下，以生態(tài)農(nóng)林開發(fā)為由在**村“黑龍溝”山上修路、建蓄水池、種黑枸杞，其中修建蓄水池地方實(shí)為開采礦藏，上山所修道路也是為開礦運(yùn)輸服務(wù)的，開礦和修路造成被占用的林地內(nèi)原有植被被嚴(yán)重毀壞。2017年2月25日，?秦皇島**公司因非法采礦區(qū)域在長城保護(hù)范圍和建設(shè)控制帶內(nèi)，破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌，被秦皇島市撫寧區(qū)文化教育體育廣電新聞出版局行政處罰，罰款五萬元。2017年12?月13日，施工負(fù)責(zé)人李某某因涉嫌違法實(shí)施危及文物安全的活動(dòng)被秦皇島市公安局撫寧分局行政拘留七日。經(jīng)張家口鼎盛林業(yè)司法鑒定中心鑒定：撫寧區(qū)**鎮(zhèn)**村黑龍溝被占用林地面積16.3畝，全部為宜林地。其中修建道路占地面積為5.6畝。被占用的林地內(nèi)原有植被被嚴(yán)重毀壞。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：案件來源、公安調(diào)取的撫寧分局臺營鎮(zhèn)派出所對李某某行政處罰的相關(guān)材料、公安調(diào)取的撫寧區(qū)文體局對秦皇島**公司的行政處罰的相關(guān)材料、秦皇島**公司的相關(guān)材料、承包荒山協(xié)議、到案經(jīng)過、被告人的戶籍證明和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明等；

2.證人賈某甲、李某某、劉某某、付某某、付某甲、張某某、劉某甲、楊某某、賈某乙、田某某等的證言；

3.被告人賈某某的供述與辯解；

4.被占用林地的鑒定意見；

5.現(xiàn)場勘查筆錄及照片。

本院認(rèn)為，被告人賈某某違反土地管理法規(guī)，作為秦皇島**公司委托人伙同他人非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

河北省秦皇島市撫寧區(qū)人民法院　

檢察員：徐今

2020年4月2日　

附：

????1．被告人賈某某現(xiàn)羈押于撫寧區(qū)看守所；

2．案卷材料和證據(jù)四冊；

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。