廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)人民檢察院

起?訴?書

港北檢公刑訴〔2020〕181號

被告人賈某某，男，1966年**月**日出生，公民身份號碼：4525021966********，壯族，在職研究生文化，?2012年5月至2016年5月任貴港市**區(qū)人民政府副**長、貴港市**局**分局**長，2016年5月至2020年1月任貴港市**區(qū)人民政府副**長、貴港市**局**分局**長，戶籍所在地及住址貴港市港北區(qū)金港大道**號貴港市**局**小區(qū)**棟**單元**號。2019年11月21日，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)監(jiān)察委員會批準(zhǔn)，貴港市監(jiān)察委員會于2019年11月22日對被告人賈某某采取留置措施。2020年2月5日，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)監(jiān)察委員會批準(zhǔn)，延長對被告人賈某某留置時間至2020年5月21日。因涉嫌犯貪污罪、受賄罪、徇私枉法罪，2020年5月13日被本院決定刑事拘留，同日由貴港市公安局港北分局執(zhí)行。因涉嫌犯貪污罪、受賄罪、徇私枉法罪，?2020年5月21日被本院決定逮捕，同日由貴港市公安局港北分局執(zhí)行逮捕。

被告人賈某某涉嫌貪污罪、受賄罪一案,由貴港市監(jiān)察委員會于2020年5月12日移送貴港市人民檢察院審查起訴，貴港市人民檢察院于同日將案件移交本院審查起訴；被告人賈某某涉嫌徇私枉法罪一案,由貴港市人民檢察院偵查終結(jié)，于2020年5月12日將案件移交本院審查起訴。本院受理后，于2020年5月14日已告知被告人賈某某有權(quán)委托辯護(hù)人，告知被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪的事實(shí)

（一）2013年至2016年5月，被告人賈某某在擔(dān)任貴港市**局**長期間，利用職務(wù)之便，伙同時任貴港市**局**黃某辛（另案處理）、干警胡某某、黃某甲、韋某甲（后三人另案處理）等人，以查處非法經(jīng)營案為由，多次出警查處扣押轄區(qū)內(nèi)涉嫌走私的凍肉、洋酒等物品，被扣押的物品被認(rèn)定為無主物品后，經(jīng)評估后拍賣。在處置被扣押的上述涉嫌走私物品過程中，上述人員與買家商定好需要處置的物品的實(shí)際價格后，通過評估公司壓低物品的評估價格以及通過拍賣公司控制拍賣程序等方式，獲取實(shí)際交易價格與拍賣價格之間的差價，在扣除有關(guān)費(fèi)用后將剩余差價款共同侵吞并分贓。被告人賈某某伙同他人侵吞公款337.785萬元人民幣（以下幣種均為人民幣），個人分得128萬元。

1.被告人賈某某伙同黃某辛、胡某某共同貪污109萬元

2013年10月至2016年初，胡某某在擔(dān)任貴港市**局**所長，貴港市**局**所副**長、**長期間，根據(jù)黃某辛的指示，將其查辦的8件涉嫌非法經(jīng)營案中扣押的涉嫌走私物品交給買家王永拍賣處置，獲取差價款共計(jì)127萬元。在支付線人“耳目費(fèi)”18萬元后，將余下的109萬元進(jìn)行私分，其中被告人賈某某和黃某辛分得95萬元，胡某某個人分得14萬元。具體如下：

（1）2013年10月、11月，胡某某查處了2件涉嫌非法經(jīng)營案，扣押了涉嫌走私的凍品，王某乙通拍賣程序后在南寧市區(qū)將差價款共計(jì)28萬元交給胡某某。胡某某收到28萬元差價款后，支付線人“耳目費(fèi)”8萬元，交給黃某辛17萬元，個人分得3萬元。

（2）2014年11月，胡某某查處了2件涉嫌非法經(jīng)營案，扣押了涉嫌走私的凍品，貨主找到黃某辛表示愿意以100萬元的價格買回凍品。黃某辛、胡某某商量后決定通過王某乙通拍賣手續(xù)，讓貨主通過拍賣買回被扣押的凍品。王某乙通拍賣程序后，2014年下半年的一天，將原貨主實(shí)際支付的100萬元貨款在貴港市城區(qū)**小區(qū)通過黃某甲轉(zhuǎn)交給黃某辛。黃某辛在其貴港市**局**分局的辦公室將其中40萬元交給胡某某，讓胡某某從中支付王某甲事先墊付的評估費(fèi)、拍賣傭金、拍賣款等費(fèi)用，余款則由胡某某使用。之后，胡某某支付了32萬元給王某甲，支付線人“耳目費(fèi)”4萬元，余款4萬元則由其個人占有使用。被告人賈某某和黃某辛平分了黃某辛保管的60萬元。

（3）2015年2月，胡某某查處了1件涉嫌非法經(jīng)營案，扣押了涉嫌走私的洋酒，將洋酒交給王某甲拍賣處理。王某乙通拍賣程序后在貴港市城區(qū)國際大酒店交給胡某某6萬元差價款。胡某某收到6萬元差價款后，支付線人“耳目費(fèi)”1萬元，交給黃某辛3萬元，其個人分得2萬元。

（4）2015年4月，胡某某查處了1件涉嫌非法經(jīng)營案，扣押了一批涉嫌走私的電子配件，2015年10月查處了1件涉嫌非法經(jīng)營案，扣押了涉嫌走私的洋酒，并由王某甲負(fù)責(zé)辦理上述2件案件被扣押物品的拍賣程序。2015年底至2016年初的一天，黃某辛、胡某某、黃某甲到廣州游玩時，王某丙黃某辛住宿的房間將20萬元差價款交給黃某辛。回到貴港后，黃某辛從中留下12萬元用于與被告人賈某某私分，交給胡某某8萬元，胡某某從該8萬元中支付線人“耳目費(fèi)”4萬元，余款4萬元由其占有使用。

（5）2015年12月，胡某某查處了1件涉嫌非法經(jīng)營案，扣押了一批涉嫌走私的洋酒，王某乙通拍賣程序后，于2016年初的一天在貴港市新世紀(jì)廣場附近將5萬元差價款交給胡某某。胡某某收到5萬元差價款后，支付線人“耳目費(fèi)”1萬元，交給黃某辛3萬元，個人分得1萬元。

2.被告人賈某某伙同黃某辛、黃某甲共同貪污134.785萬元

（1）共同貪污朱某某、龍某某、黃某乙等人給回的差價款104.385萬元

2014年下半年至2016年1月間，黃某甲查處了27件涉嫌非法經(jīng)營案，將扣押的涉嫌走私的物品賣給朱某某、龍某某、黃某乙等人，并收受黃某乙通過銀行轉(zhuǎn)賬方式給回的差價款共計(jì)111.685萬元，具體如下：

①2016年2月4日，黃某乙轉(zhuǎn)賬46萬元至黃某甲提供的徐某甲的銀行賬戶；

②2016年4月30日，黃某乙轉(zhuǎn)賬5.265萬元至黃某甲提供的徐某甲的銀行賬戶；

③2016年5月22日，黃某乙轉(zhuǎn)賬60.42萬元至黃某甲提供的徐某甲的銀行賬戶。

黃某甲在收受上述第1、2次差價款51.265萬元后，分四次交給黃某辛50萬元，余款1.265萬元由其占有。黃某甲在收到黃某乙于2016年5月22日轉(zhuǎn)賬的第3次差價款60.42萬元后，在扣除7.3萬元用于辦案過程中支出的費(fèi)用后，余款53.12萬元由其占有使用。

（2）共同貪污王某甲給回的差價款30.4萬元

2014年至2016年間，黃某甲根據(jù)黃某辛的指示將其查處的4件涉嫌非法經(jīng)營**所扣押的貨物賣給王某甲，王某甲將43萬元差價款通過現(xiàn)金方式交給黃某辛。具體如下：

①2014年下半年的一天，王某丙貴港市港北區(qū)金港大道龍升國際大酒店交給黃某辛現(xiàn)金15萬元；

②2015年上半年的一天，王某丙貴港市**局**分局黃某辛的辦公室交給黃某辛現(xiàn)金10萬元；

③2015年下半年的一天，王某丙貴港市港北區(qū)金港大道龍升國際大酒店交給黃某辛現(xiàn)金10萬元；

④2015年年底的一天，王某丙貴港市港北區(qū)金港大道龍升國際大酒店交給黃某辛現(xiàn)金8萬元。

黃某辛在收到上述差價款后，留下19萬元與被告人賈某某平分，余款全部交給黃某甲。黃某甲在支付了辦案過程中產(chǎn)生的12.6萬元費(fèi)用后，余款11.4萬元全部由其占有使用。

3.被告人賈某某伙同黃某辛、韋某甲共同貪污28萬元

2014年下半年，韋某甲安排人員查辦了1起涉嫌非法經(jīng)營案，扣押了一批無合法手續(xù)的電子產(chǎn)品，并將相關(guān)情況向被告人賈某某和黃某辛匯報(bào)。所扣押的電子產(chǎn)品拍賣后，通過拍賣公司將拍賣成交價款20.223萬元轉(zhuǎn)至貴港市**局**分局對公賬戶，買家吳某甲通過現(xiàn)金方式給回韋某甲差價款40萬元?？鄢k案過程中支出的費(fèi)用12萬元，被告人賈某某和黃某辛共同分得22萬元，韋某甲分得6萬元。

上述黃某辛本人經(jīng)手接收或者通過胡某某、黃某甲、韋某甲給回的差價款共計(jì)186萬元，被告人賈某某與黃某辛平分，被告人賈某某分得93萬元。

4.被告人賈某某伙同胡某某共同貪污59萬元，被告人賈某某分得30萬元

2015年5月，時任貴港市**局**所**長胡某某根據(jù)線人梁某甲提供的線索查處了一批無合法手續(xù)的涉嫌走私凍品。胡某某征得被告人賈某某同意后將該批凍品以約130萬元的價格賣給梁某甲的朋友黃某丙，并安排梁某甲具體對接評估、拍賣手續(xù)。之后，黃某丙以他人名義以48.6萬元拍賣價格買下這批凍品，通過拍賣公司將拍賣成交價款48.6萬元轉(zhuǎn)入貴港市**局**分局的對公賬戶，在貴港市城區(qū)新世紀(jì)廣場附近的路邊將86萬元差價款交給梁某甲，讓其轉(zhuǎn)交給胡某某。梁某甲收到86萬元差價款后，在貴港市港北區(qū)**路**茶舍門口的路邊轉(zhuǎn)交給胡某某。胡某某收到86萬元差價款后，支付27萬元“耳目費(fèi)”給梁某甲，剩下的59萬元與被告人賈某某私分，被告人賈某某分得30萬元，胡某某分得29萬元。

5.被告人賈某某伙同韋某甲共同貪污7萬元，被告人賈某某分得5萬元

2015年11月，韋某甲安排貴港市**局**所查處了1車無合法手續(xù)的凍牛雜。在處置這批凍牛雜過程中，韋某甲找到施某甲辦理評估、拍賣手續(xù)，要求施某甲把實(shí)際價格定在16萬元左右，評估價定在6萬元左右，以獲得10萬元差價款。施某甲按照韋某甲的要求操作評估、拍賣工作，最終施某甲以6.525萬元的拍賣價格和0.32625萬元的拍賣傭金買下這批凍牛雜。之后，施某甲在貴港城區(qū)將10萬元差價款交給韋某甲。韋某甲收到10萬元差價款之后，支付“耳目費(fèi)”3萬元，交給被告人賈某某5萬元，個人分得2萬元。

（二）2016年6月至2018年上半年，被告人賈某某在擔(dān)任貴港市**局**分局**期間，利用職務(wù)便利，指示貴港市**局**局干警黃某丁、黃某戊、鄧某某等人辦理涉嫌非法經(jīng)營案，要求他們在拍賣扣押的無合法手續(xù)物品過程中，與買家商定好需要處置物品的實(shí)際交易價格后，通過評估公司壓低評估價格以及拍賣公司控制拍賣程序等方式獲取實(shí)際成交價與拍賣價格之間的差價，在扣除相關(guān)費(fèi)用后將部分差價款交給貴港市**局**分局**李某甲保管，并將李某甲保管的差價款中的78萬元占為己有。2018年上半年之后辦理的涉嫌非法經(jīng)營案，李某甲不再保管差價款，由鄧某某直接將黃某戊交來的差價款交給被告人賈某某，被被告人賈某某侵吞35萬元。具體如下：

1.2016年6月至2017年10月，黃某丁辦理14件涉嫌非法經(jīng)營案，其中12件**所扣押的物品拍賣給王某甲，2件**所扣押的物品拍賣給林某甲。王某甲通過拍賣公司把拍賣成交價款轉(zhuǎn)至貴港市**區(qū)財(cái)政國庫賬戶共計(jì)97.72萬元，通過現(xiàn)金方式給回黃某丁差價款共計(jì)145.3萬元；林某甲通過其拍賣公司把拍賣成交價款轉(zhuǎn)賬到貴港市**區(qū)財(cái)政國庫賬戶共計(jì)45.3萬元，通過現(xiàn)金方式給回黃某丁差價款共計(jì)27萬元。黃某丁收到上述差價款共計(jì)172.3萬元，先后支付“耳目費(fèi)”等辦案經(jīng)費(fèi)共計(jì)55.58萬元，余款116.72萬元交給李某甲保管。

2.2017年11月至2018年1月，黃某戊辦理4件涉嫌非法經(jīng)營案，把所扣押的物品拍賣給黃某己。黃某己通過拍賣公司把拍賣成交價款轉(zhuǎn)賬至貴港市**區(qū)財(cái)政國庫賬戶共計(jì)54.376萬元，通過現(xiàn)金方式給回黃某戊差價款共計(jì)54.3萬元。黃某戊分三次交給鄧某某共24萬元，由鄧某某轉(zhuǎn)交給李某甲，剩余30.3萬元用于辦案過程發(fā)生的費(fèi)用支出。

李某甲在保管上述錢款的過程中，根據(jù)被告人賈某某的要求分7次交給被告人賈某某共計(jì)78萬元后被被告人賈某某侵吞。

3.2018年7月至2019年2月，黃某戊辦理9件涉嫌非法經(jīng)營案，把所扣押的物品賣給黃某己。黃某己通過拍賣公司把拍賣成交價款轉(zhuǎn)賬至貴港市**區(qū)財(cái)政國庫賬戶共計(jì)95.41萬元，通過現(xiàn)金方式給回黃某戊差價款共計(jì)96.7萬元，黃某戊分6次交給鄧某某共50萬元，剩余46.7萬元用于辦案過程發(fā)生的費(fèi)用支出。鄧某某把上述差價款交給被告人賈某某后被被告人賈某某侵吞35萬元。

二、受賄罪的事實(shí)

被告人賈某某在擔(dān)任貴港市**局**分局**、貴港市**局**分局**期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人送給的錢款共計(jì)26萬元。

1.2014年下半年，被告人賈某某在擔(dān)任貴港市**局**分局**期間，利用職務(wù)之便，接受工程老板李某乙的請托，將貴港市**局**分局天眼一期項(xiàng)目交給李某乙承攬。2014年年底，被告人賈某某在其家中兩次收受李某乙送給的好處費(fèi)共計(jì)20萬元。

2.2017年，時任貴港市**局**所**長黃某庚為了順利提拔擔(dān)任**長，請托譚某某找到時任貴港市**局**分局**的被告人賈某某予以關(guān)照。在黃某庚順利當(dāng)上貴港市**局**所**長后，2017年下半年的一天，通過譚某某送給被告人賈某某6萬元。

三、徇私枉法罪的事實(shí)

1．2015年2月4日，貴港市**局**分局**大隊(duì)在貴港市**區(qū)**鎮(zhèn)**酒店**號房抓獲涉賭人員約80人，貴港市**局**分局**大隊(duì)將17名涉賭人員帶回詢問，其余涉賭人員由貴港市**局**所民警帶回**所。時任貴港市**局**分局**賈某某當(dāng)晚在接到以許某甲為首的黑社會性質(zhì)組織成員李某乙的請托后，明知賭場所在酒店為許某甲等人管理，且參賭人數(shù)已達(dá)到20人以上，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行刑事立案偵查，但由于其跟李某乙有金錢往來且關(guān)系較好，便指示分管**大隊(duì)的副**吳某乙與李某乙對接，從輕處理。后**所將帶回的涉賭人員未采取任何措施即全部釋放,**大隊(duì)帶回的17名涉賭人員，未受到任何處罰,當(dāng)晚全部釋放,所處罰金也是第二天李某乙來到吳某某辦公室繳納,過后還偽造上述17名涉賭人員的行政拘留手續(xù)。由于被告人賈某某要求從輕處理，貴港市**局**分局沒有對該賭場深挖，進(jìn)行立案偵查，賭場的老板、組織者、賭場管理人員沒有受到任何處理。后涉嫌在富麗酒店開設(shè)賭場的許某甲、許某乙、陳某某、姚某某等人被貴港市**局立案偵查。2017年12月28日，貴港市港北區(qū)人民法院以犯開設(shè)賭場罪，判處許某甲有期徒刑六年，并處罰金一百萬元；判處許某乙有期徒刑二年六個月，并處罰金五萬元；判處陳某某有期徒刑二年，并處罰金三萬元。2019年6月24日，貴港市港北區(qū)人民法院以犯開設(shè)賭場罪，判處姚某某有期徒刑一年九個月，并處罰金四萬元。

2．2015年12月5日凌晨，李某乙、許某丙、許聰、李某丙、李某丁、李莊、李某戊等人根據(jù)許某甲的授意，在貴港市**區(qū)東龍鎮(zhèn)金凱KTV故意傷害韋某乙、韋某丙,造成韋某乙輕傷二級、韋某丙輕傷一級。貴港市**局**所民警接到報(bào)案后,于2015年12月5日前往醫(yī)院詢問韋某乙,得知涉嫌故意傷害韋某乙、韋某丙的是李某乙等人，貴港市**局**分局于2015年12月7日對該案立案偵查。時任貴港市**局**分局**的被告人賈某某接到李某乙希望緩一緩,不追究其刑事責(zé)任的請托后,明知應(yīng)當(dāng)依法追究李某乙等人的刑事責(zé)任,仍接受李某乙的請托,打電話給**所負(fù)責(zé)辦理該案的副所長藍(lán)某某,讓其緩一緩辦理,藍(lán)某某按其要求執(zhí)行,明知犯罪嫌疑人為李某乙等人,但沒有對李某乙等人采取任何強(qiáng)制措施。直至2016年2月27日以許某甲為首的黑社會性質(zhì)組織與韋某丁等人在東龍鎮(zhèn)發(fā)生大規(guī)模持槍聚眾斗毆，造成惡劣的社會影響后,韋某乙、韋某丙被故意傷害案由貴港市**局辦理，李某乙等人才被采取強(qiáng)制措施。2017年12月28日，貴港市港北區(qū)人民法院以犯故意傷害罪判處許某甲二年三個月有期徒刑，以犯故意傷害罪分別判處李某乙、許某丙、許某丙、李某丙、李某丁、李莊、李某戊二年一個月有期徒刑。

案發(fā)后，被告人賈某某退出贓款267萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證：立案決定書，賈某某到案經(jīng)過、戶籍證明、任免職文件、干部履歷表，貴港市**局**分局、貴港市**局**分局非法經(jīng)營案偵查卷卷宗材料，財(cái)政賬戶流水明細(xì)，銀行賬戶歷史交易明細(xì)，撥款憑證，工商登記資料，行政處罰決定書，刑事判決書等；2、證人王某甲、施某乙、張某某、林某乙、梁某甲、朱某某、黃某乙、徐某乙、吳某丙、韋某戊、黃某辛、吳某甲、廖某某、黃某壬、梁某乙、蘇某某、盧某甲、施某甲、黃某癸、陸某某、某某丙、李某甲、黃某戊、鄧某某、黃某己、黃某丁、羅某甲、林某甲、黃某A、李某乙、吳某乙、黃某庚、譚某某、姚某某、許某乙、韋某丙、韋某乙、藍(lán)某某、覃某甲、羅某乙、杜某某、覃某乙等人證言；3、被告人的供述和辯解：被告人賈某某和同案人黃某辛、胡某某、黃某甲、韋某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人賈某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人賈某某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，個人及伙同他人侵吞、騙取公款450.785萬元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人賈某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)26萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人賈某某身為司法工作人員，徇私枉法，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人賈某某一人犯數(shù)罪，依照《中華人民共和國刑法》第六十九條，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

貴港市港北區(qū)人民法院

檢察官：盧世賢

2020年6月12日

附：

1.被告人賈某某現(xiàn)羈押于貴港市看守所。

2.全部案件和證據(jù)材料。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書一份。