黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

哈里檢一部刑訴〔2020〕133號　

被告人賈某某，男，1966年**月**日出生，身份證號碼2301021966****5312，漢族，初中文化，原系哈爾濱市道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)主任，住哈爾濱市松北區(qū)中觀國際小區(qū)**號樓**單元**室（戶籍所在地：哈爾濱市道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)向東村小趙家屯**號）。2019年6月19日因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)被哈爾濱市公安局道里分局刑事拘留，2019年7月24日經(jīng)本院以涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、敲詐勒索罪批準(zhǔn)逮捕，?2019年7月26日由哈爾濱市公安局道里分局執(zhí)行。

本案由哈爾濱市公安局道里分局偵查終結(jié)，以被告人賈某某涉嫌敲詐勒索罪，于2019年9月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人賈某某有權(quán)委托辯護(hù)人，同日已告知被害人王某某依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。經(jīng)審查，本院于2019年11月8日、2020年1月8日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月8日、2020年2月8日補(bǔ)充偵查完畢重新移送審查起訴。期間，本院分別于2019年10月24日、2020年3月8日延長審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

一、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)犯罪

2010年，被告人賈某某在任哈爾濱市道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)主任期間，違反土地管理法規(guī)，在未獲得新發(fā)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)、未經(jīng)過村民代表會(huì)議三分之二以上通過的情況下，以抵頂欠款方式將**村9號地塊（耕地，面積：26,040平方米）50年的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給姜某某。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的主要證據(jù)如下：

1．書證案件來源、到案經(jīng)過、工程承包合同書復(fù)印件2份、土地使用權(quán)租賃合同書、諒解書、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)書、規(guī)劃圖、申請書、合作協(xié)議書、扣押物品清單、戶籍證明和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等；

2．證人楊某某、林某某等人證言；

3．被告人賈某某供述和辯解；

4．工程鑒定意見書、哈爾濱市刑事技術(shù)支隊(duì)鑒定意見。

二、職務(wù)侵占犯罪

2010年，被告人賈某某在任哈爾濱市道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)向**村民委員會(huì)主任期間，將村屬磚廠部分設(shè)備以人民幣45萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給承包人王某某后，該款被賈某某占為己有。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的主要證據(jù)如下：

1．書證案件來源、到案經(jīng)過、接收向東磚廠固定財(cái)產(chǎn)單、土地使用權(quán)租賃合同書、戶籍證明和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等；

2．證人楊某某、孫某某等人證言；

3．被告人賈某某供述和辯解。

三、敲詐勒索犯罪

2010年，被告人賈某某在任哈爾濱道里區(qū)新發(fā)鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)主任期間，在向**村道與機(jī)場路交口處私自設(shè)立欄桿，指派專人看守限制貨運(yùn)車輛通行。其間，賈某某指使村民郝某某、郭某某多次利用欄桿攔阻到被害人王某某經(jīng)營的磚廠運(yùn)磚的車輛，以限制運(yùn)磚車輛通行為要挾勒索王?某某人民幣55萬元。案發(fā)后，賈某某家屬已代其返還王某某人民幣55萬元。

經(jīng)偵查，被告人賈某某于2019年6月19日被公安機(jī)關(guān)在哈爾濱市道里區(qū)抓獲。

認(rèn)定上述犯罪事實(shí)的主要證據(jù)如下：

1．書證案件來源、到案經(jīng)過、諒解書、扣押物品清單、戶籍證明和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等；

2．證人郭某某、郝某某等人證言；

3．被害人王某某陳述；

4．被告人賈某某供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人賈某某對指控的部分犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人賈某某違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，且在任村委會(huì)主任期間，侵吞集體財(cái)產(chǎn)，數(shù)額較大，敲詐勒索他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第二百七十一條第一款、第二百七十四條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪、職務(wù)侵占罪、敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任。被告人賈某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定對其處罰。被告人賈某某到案后如實(shí)供述自己主要罪行，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定對其處罰。被告人賈某某自愿如實(shí)供述部分罪行，承認(rèn)指控犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，應(yīng)根據(jù)《中華人名共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定對其從寬處罰。建議判處賈某某有期徒刑十五年，并處罰金。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

哈爾濱市道里區(qū)人民法院

檢察員：魏洪智

2019年3月22日

附：

1．被告人賈某某現(xiàn)羈押于哈爾濱市道里區(qū)看守所；

2．全部卷宗和證據(jù)材料。

本起訴書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第二百二十八條?以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

第二百七十一條?公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。

國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。

第二百七十四條　敲詐勒索公私財(cái)物，數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

第六十七條　犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第六十九條?判決宣告以前一人犯數(shù)罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。

數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后，管制仍須執(zhí)行。

數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類相同的，合并執(zhí)行，種類不同的，分別執(zhí)行。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條　犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條??人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。