茶陵縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

茶檢二部刑訴〔2020〕2號(hào)

被告人譚某甲，男性，1987年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4302241987********，漢族，初中肄業(yè)，務(wù)農(nóng)，戶(hù)籍所在地湖南省茶陵縣，住**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，2020年6月29日，被茶陵縣森林公安局刑事拘留；經(jīng)茶陵縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2020年7月13日被茶陵縣森林公安局逮捕；經(jīng)茶陵縣森林公安局決定，于2020年8月3日取保候?qū)彙Ｒ蛭扯酒?，?019年11月25日被茶陵縣公安局處以行政拘留3日。

本案由茶陵縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告人譚某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年8月7日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，2020年8月7日告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被害人、值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2017年6月23日，被告人譚某甲與**鎮(zhèn)**村**組簽訂了一份《合同書(shū)》，租賃了**鎮(zhèn)**村**組“田螺形”、“兩安塘壁上”山場(chǎng)建養(yǎng)殖場(chǎng)。隨后，被告人譚某甲雇請(qǐng)挖土機(jī)在“田螺形”、“兩安塘壁上”山場(chǎng)采挖泥土、平整地基，將山場(chǎng)上原有植被毀壞。譚某甲在“田螺形”山場(chǎng)平整地基過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)采挖的泥土里面含有沙石，可以出售牟利。于是雇請(qǐng)車(chē)輛將在“田螺形”、“兩安塘壁上”山場(chǎng)上采挖的泥沙，運(yùn)輸至**鎮(zhèn)**沙場(chǎng)出售，獲利2萬(wàn)余元。

2018年6月1日，被告人譚某甲以搞油茶新造林開(kāi)發(fā)為由，與**村*組簽訂了一份《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議》，租賃了**村*組“茶子園”山場(chǎng)。后因林權(quán)糾紛，油茶開(kāi)發(fā)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)施。被告人譚某甲雇請(qǐng)挖土機(jī)在“茶子園”山場(chǎng)采挖泥沙，將山場(chǎng)上原有植被毀壞，并將所采挖的泥沙出售至**鎮(zhèn)**村費(fèi)某某（外號(hào)：大眼石）所開(kāi)辦的沙場(chǎng)牟利。2019年下半年至案發(fā)時(shí)，被告人譚某甲再次雇請(qǐng)挖機(jī)在“茶子園”山場(chǎng)上采挖泥沙，出售到**鎮(zhèn)**村費(fèi)某某開(kāi)辦的沙場(chǎng)，在該沙場(chǎng)兩次獲利合計(jì)7000多元。

從2017年至案發(fā)時(shí)，被告人譚某甲在**鎮(zhèn)**村**組“田螺形”、“兩安塘壁上”、“茶子園”等山場(chǎng)采挖泥沙，均未到林業(yè)主管部門(mén)辦理使用林地相關(guān)許可手續(xù)。經(jīng)聘請(qǐng)鑒定：茶陵縣**鎮(zhèn)**村**組“田螺形”、“兩安塘壁上”（又稱(chēng)“兩岸塘”）、“茶子園”山場(chǎng)采沙占用林地面積24.2畝。其中喬木林地10.4畝；疏林地0.2畝；無(wú)立木林地13.6畝。被占用林地中屬省級(jí)公益林面積6.5畝，非公益林地面積17.7畝。被占用林地原有植被已全部破壞。被占用林地有11.1畝已栽植濕地松復(fù)綠。2020年6月23日，被告人譚某甲在公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榍?，如?shí)供述其犯罪事實(shí)，系自首，并表示認(rèn)罪認(rèn)罰。2020年8月3日，被告人譚某甲向茶陵縣森林公安局退繳非法所得2萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證：（1）茶陵縣林業(yè)局林業(yè)行政案件移送函、接報(bào)案登記表、立案決定書(shū)、（2）到案經(jīng)過(guò)、（3）公安行政處罰決定書(shū)、（4）戶(hù)籍資料、（5）山林權(quán)所有證、合同書(shū)、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、（6）茶陵縣林地管理站證明、（7）罰沒(méi)收據(jù)；3.被告人譚某甲的供述與辯解；4.證人譚某乙、李某某、費(fèi)某某、沈某某、龍某甲、譚某丙、龍某乙的證言；5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、指認(rèn)筆錄及照片；6.鑒定意見(jiàn)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人譚某甲對(duì)指控的罪名、犯罪事實(shí)和證據(jù)、量刑建議沒(méi)有異議，在值班律師廖剛其的見(jiàn)證下當(dāng)場(chǎng)簽署了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人譚某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變林地用途，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定。被告人譚某甲主動(dòng)到案后，能夠如實(shí)供述自己的罪行，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定。被告人譚某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。本案犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

茶陵縣人民法院

檢察官：譚剛平

檢察官助理：陳煒

2020年9月21日

附件：

1.被告人譚某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥娫?huà)：1822914****?

2.案卷材料2冊(cè)，光盤(pán)1張

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》、《量刑建議書(shū)》各一份

4.刑事起訴書(shū)副本12份

5.刑事附帶民事公益訴訟起訴書(shū)副本2份

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