重慶市渝中區(qū)人民檢察院

起 訴 書

渝中檢二部刑訴〔2018〕118號(hào)

被告人譚某甲，男，1973年**月**日出生，身份證號(hào)碼5135211973********，土家族，中專文化程度，無業(yè)，重慶市石柱縣人，住重慶市石柱縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年1月6日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局刑事拘留，同年2月11日經(jīng)重慶市大渡口區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，次日由重慶市公安局大渡口區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

被告人劉某某，女，1969年**月**日出生，香港永久性居民身份證號(hào)碼R35****（9），漢族，初中文化程度，重慶市**有限責(zé)任公司實(shí)際控制人，重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人，住重慶市渝北區(qū)**路**花園**幢。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年1月11日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局刑事拘留，同年2月11日經(jīng)重慶市大渡口區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)，次日由重慶市公安局大渡口區(qū)分局執(zhí)行逮捕,2018年8月3日被重慶市渝中區(qū)人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人譚某乙，女，1975年**月**日出生，身份證號(hào)碼5102131975********，漢族，大學(xué)?？莆幕潭龋瑹o業(yè)，重慶市豐都縣人，住重慶市九龍坡區(qū)**街**號(hào)附**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年1月18日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局刑事拘留，同年2月12日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人向某某，男，1966年**月**日出生，身份證號(hào)碼5102281966********，漢族，文盲，無業(yè)，重慶市銅梁區(qū)人，住重慶市九龍坡區(qū)**街**號(hào)附**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年1月18日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人羅某甲，男，1974年**月**日出生，身份證號(hào)碼5112271974********，漢族，中專文化程度，廣東**公司重慶分公司負(fù)責(zé)人，重慶市巫山縣人，住重慶市渝北區(qū)**路**號(hào)**幢**單元**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年1月23日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局刑事拘留，同年2月22日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人羅某乙，男，1991年**月**日出生，身份證號(hào)碼5002371991********，漢族，中專文化程度，廣東**公司重慶分公司員工，重慶市巫山縣人，住重慶市巫山縣**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年1月23日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局刑事拘留，同年2月22日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人李某某，男，1984年**月**日出生，身份證號(hào)碼5002371984********，漢族，大學(xué)本科文化程度，中共黨員，重慶市**副科長(zhǎng)，重慶市巫山縣人，住重慶市九龍坡區(qū)**口**號(hào)**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年3月4日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局刑事拘留，同年4月3日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人周某某，男，1973年**月**日出生，身份證號(hào)碼5102121973********，漢族，大學(xué)本科文化程度，中共黨員，重慶市**副主任，四川省隆昌縣人，住重慶市渝中區(qū)**街**號(hào)**。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年3月3日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局刑事拘留，同年4月2日被重慶市公安局大渡口區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由重慶市公安局渝中區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人譚某甲、劉某某、譚某乙、向某某、羅某甲、羅某乙、李某某、周某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2018年4月11日、12日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于2018年4月11日、12日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。因案情復(fù)雜，本院于2018年5月12日依法延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月；因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2018年5月26日將本案退回重慶市公安局渝中區(qū)分局補(bǔ)充偵查，重慶市公安局渝中區(qū)分局于2018年6月26日再次將本案移送審查起訴；因案情復(fù)雜，本院于2018年7月27日再次依法延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月；因事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2018年8月10日再次將本案退回重慶市公安局渝中區(qū)分局補(bǔ)充偵查，重慶市公安局渝中區(qū)分局于2018年9月5日再次將本案移送審查起訴；因案情復(fù)雜，本院于2018年10月6日再次依法延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

（一）被告人譚某甲、劉某某、譚某乙、向某某、羅某甲、羅某乙、李某某等七人在“重慶市公安局民警戰(zhàn)訓(xùn)基地改建工程”項(xiàng)目上進(jìn)行串通投標(biāo)，具體犯罪事實(shí)如下：

2016年7、8月，被告人譚某甲、劉某某、譚某乙、向某某（譚某乙、向某某系夫妻關(guān)系）經(jīng)共謀后,決定共同出資找公司圍標(biāo)重慶市公安局民警戰(zhàn)訓(xùn)基地改建工程。譚某甲負(fù)責(zé)聯(lián)系圍標(biāo)單位，譚某乙、向某某負(fù)責(zé)籌集投標(biāo)保證金等圍標(biāo)所需的費(fèi)用，劉某某負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)賬等財(cái)務(wù)工作。譚某甲經(jīng)人介紹委托被告人羅某甲辦理圍標(biāo)相關(guān)事宜，羅某甲提議在招標(biāo)文件中設(shè)置“具備省級(jí)及以上行業(yè)主管部門（或者行業(yè)協(xié)會(huì)）頒發(fā)的有效的安防工程從業(yè)資質(zhì)證書或安全技術(shù)防范工程資格證或安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資格證”這一條件以達(dá)到排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。被告人譚某甲、譚某乙遂與重慶市**副科長(zhǎng)被告人李某某聯(lián)系，在該工程掛網(wǎng)發(fā)布前，從李某某處獲取了工程的相關(guān)資料，并由李某某將上述條件寫入招標(biāo)文件內(nèi)。隨后，羅某甲安排被告人羅某乙聯(lián)系了十一家符合上述條件的公司，對(duì)其中包括重慶思源建筑技術(shù)有限公司在內(nèi)的五家公司各支付10000元作為借用該公司資質(zhì)圍標(biāo)的報(bào)酬，對(duì)無投標(biāo)意愿的另六家公司各支付了3000元作為報(bào)酬，同時(shí)羅某甲介紹向攀幫助譚某甲制作了五家圍標(biāo)公司的工程造價(jià)預(yù)算和施工組織方案。

2017年1月18日，向某某、譚某甲等人籌集的資金打入劉某某指定的賬戶，再由劉某某轉(zhuǎn)入上述五家圍標(biāo)公司作為投標(biāo)保證金。

2017年1月24日，重慶市公安局民警戰(zhàn)訓(xùn)基地改建工程在重慶市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)交易中心（地址：重慶市渝中區(qū)長(zhǎng)江一路58號(hào)）公開開標(biāo)，僅有羅某乙聯(lián)系的上述五家公司參與投標(biāo)，李某某作為招標(biāo)人代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，在明知存在圍標(biāo)嫌疑的情況下，李某某沒有提出異議，仍然進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，重慶思源建筑技術(shù)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為人民幣20810836.23元。中標(biāo)后，劉某某向重慶市公安局支付人民幣500000元作為履約保證金。

2017年3、4月，重慶市公安局因?qū)徲?jì)、群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)異常并展開相關(guān)調(diào)查，譚某甲、劉某某、譚某乙、向某某等人共謀后以重慶思源建筑技術(shù)有限公司的名義放棄中標(biāo)資格。

（二）被告人譚某甲、劉某某、羅某乙、周某某等四人涉嫌在重慶市公安局“2017-2018年度民警餐廳主要食材供應(yīng)商入圍”項(xiàng)目上進(jìn)行串通投標(biāo)，具體犯罪事實(shí)如下：

2017年初，被告人劉某某、譚某甲經(jīng)共謀后，決定投標(biāo)重慶市公安局“2017-2018年度民警餐廳主要食材供應(yīng)商入圍”項(xiàng)目。劉某某、譚某甲遂與重慶市**副主任被告人周某某聯(lián)系尋求幫助。周某某提供了2016年度中標(biāo)單位重慶巴馬農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的投標(biāo)文件作為參考，并在招標(biāo)文件掛網(wǎng)發(fā)布之前將其中的評(píng)分細(xì)則提供給劉某某，對(duì)投標(biāo)文件中涉及評(píng)分項(xiàng)的“合理化建議和承諾”一項(xiàng)提出了自己的意見。譚某甲聯(lián)系羅某乙根據(jù)周某某提供的資料及建議制作了相關(guān)投標(biāo)文件。

2017年7月26日，該項(xiàng)目開標(biāo)，開標(biāo)前，周某某授意進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的楊某某對(duì)劉某某實(shí)際控制的重慶市上元滿倉商貿(mào)有限責(zé)任公司進(jìn)行關(guān)照，開標(biāo)后，該公司以評(píng)分第一中標(biāo)，重慶市公安局向該公司支付食材采購款共計(jì)2193599.15元。

被告人譚某甲于2018年1月5日被公安機(jī)關(guān)捉獲歸案；被告人劉某某于2018年1月10日被公安機(jī)關(guān)捉獲歸案；被告人譚某乙于2018年1月17日被公安機(jī)關(guān)捉獲歸案，其到案后按照公安機(jī)關(guān)的要求將被告人向某某約至指定地點(diǎn)；被告人向某某于2018年1月18日主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案；被告人羅某甲于2018年1月22日被公安機(jī)關(guān)捉獲歸案；被告人羅某乙于2018年1月23日被公安機(jī)關(guān)捉獲歸案；被告人李某某于2018年3月4日被公安機(jī)關(guān)捉獲歸案；被告人周某某于2018年3月3日被公安機(jī)關(guān)捉獲歸案。上述八名被告人到案后均如實(shí)供述上述事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.評(píng)標(biāo)報(bào)告、銀行流水等書證；

2.證人蘆某某、尹某某、楊某某、劉某某等人的證言；

3.被告人譚某甲、劉某某、譚某乙、向某某、羅某甲、羅某乙、李某某、周某某等人的供述和辯解；

4.遠(yuǎn)程勘驗(yàn)工作記錄、辨認(rèn)筆錄等筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人譚某甲、劉某某、譚某乙、向某某、羅某甲、羅某乙對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人譚某甲、劉某某、譚某乙、向某某、羅某甲、羅某乙相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重；被告人李某某、周某某與譚某甲、劉某某等人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益，其行為已分別觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人譚某乙到案后協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕同案犯，系立功，對(duì)其處罰時(shí)還應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十八條之規(guī)定；被告人向某某犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，對(duì)其處罰時(shí)還應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定；被告人譚某甲、劉某某、譚某乙、羅某甲、羅某乙、李某某、周某某到案后如實(shí)供述自己的罪行，對(duì)其處罰時(shí)還應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定。建議判處被告人譚某甲、劉某某一年六個(gè)月以下有期徒刑，并處罰金；建議判處譚某乙、向某某十個(gè)月以下有期徒刑，并處罰金；建議判處羅某甲一年以下有期徒刑，并處罰金；建議判處羅某乙一年二個(gè)月以下有期徒刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此 致

重慶市渝中區(qū)人民法院

檢察官：肖理

2018年10月18日

附：1.被告人譚某甲現(xiàn)羈押于重慶市大渡口區(qū)看守所;被告人劉某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：178********）；被告人譚某乙現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：151********）；被告人向某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：188********）；被告人羅某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：181********）；被告人羅某乙現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：177********）；被告人李某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：136********）；被告人周某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：189********）。

2.案卷三十六冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》六份。