四川省大英縣人民檢察院?

起?訴?書

大檢一部刑訴〔2020〕47號(hào)?

被告單位**學(xué)校（以下簡稱**學(xué)校），組織機(jī)構(gòu)代碼52510900********，住所地在遂寧市**路**號(hào)，法定代表人譚某甲。

訴訟代表人郭某某，女，1973年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5109021975********，系**學(xué)校員工。

被告人譚某甲（曾用名譚某甲），男，1972年**月**日出生，公民身份號(hào)碼5109021972********，漢族，大學(xué)文化程度，**學(xué)校法定代表人、校長，戶籍所在地四川省遂寧市**區(qū)**路**號(hào)**棟**單元**號(hào)，現(xiàn)住四川省遂寧市**區(qū)**路**小區(qū)**單元**號(hào)。因涉嫌合同詐騙罪，于2020年4月8日被大英縣公安局監(jiān)視居住，同年5月25日被大英縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由大英縣公安局偵查終結(jié)，以被告人譚某甲涉嫌合同詐騙罪，于2020年8月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人譚某甲同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人譚某甲所經(jīng)營的**學(xué)校于2016年4月29日與遂寧市人民政府**辦公室（以下簡稱市**辦）簽訂了高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)議。根據(jù)合同約定，**學(xué)校按照《四川省2016年高級(jí)職業(yè)技能勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目職業(yè)目錄》自主選擇培訓(xùn)工種對(duì)川籍農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)175人，且要完成50人以上建檔立卡貧困戶培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)要求合格率、參訓(xùn)率、滿意率均達(dá)到90%以上且職業(yè)鑒定（高級(jí)）達(dá)到50%以上。按照省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)務(wù)辦《關(guān)于省級(jí)勞務(wù)品牌培訓(xùn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理使用及有關(guān)問題的通知》（川財(cái)社〔2013〕40號(hào)）文件要求，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上、職業(yè)技能鑒定（高級(jí)）達(dá)到50%以上全額撥付補(bǔ)助資金；培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上但職業(yè)技能鑒定合格率未達(dá)到50%的，按照職業(yè)技能鑒定合格率每下降一個(gè)百分點(diǎn)，扣減2%的補(bǔ)助資金；培訓(xùn)合格率未達(dá)到90%以上的，不撥付資金。

被告人譚某甲作為**學(xué)校法定代表人、校長兼某某鑒定站負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織2016年與市**辦合同約定的高級(jí)職業(yè)技能勞務(wù)品牌培訓(xùn)校外培訓(xùn)點(diǎn)實(shí)施培訓(xùn)工作。于2016年6月6日至2016年7月11日在遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn)**村村委會(huì)辦公室設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)（以下簡稱**培訓(xùn)點(diǎn)）、遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn)**社區(qū)辦公設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)（以下簡稱**培訓(xùn)點(diǎn)）、遂寧市安居區(qū)白馬鎮(zhèn)**街一空置門面內(nèi)設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)（以下簡稱**培訓(xùn)點(diǎn)），分別組織開展高級(jí)水生動(dòng)物養(yǎng)殖員、高級(jí)家政服務(wù)員、高級(jí)水生動(dòng)物養(yǎng)殖員培訓(xùn)；上述三個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)共計(jì)培訓(xùn)學(xué)員200余人，考試合格175人，取得高級(jí)技能等級(jí)證書114人次。其中**培訓(xùn)點(diǎn)培訓(xùn)培訓(xùn)合格60人，其中31人取得水生動(dòng)物飼養(yǎng)工三級(jí)/高級(jí)技能職業(yè)資格證；***培訓(xùn)點(diǎn)培訓(xùn)合格55人，其中43人取得家政服務(wù)員三級(jí)/高級(jí)技能職業(yè)資格證；**培訓(xùn)點(diǎn)培訓(xùn)合格60人，其中40人取得水生動(dòng)物飼養(yǎng)工三級(jí)/高級(jí)技能職業(yè)資格證。譚某甲為節(jié)約培訓(xùn)成本，獲取政府補(bǔ)助資金，采取為不具有培訓(xùn)資格的學(xué)員出具假工齡證明、在培訓(xùn)中縮短培訓(xùn)時(shí)間、聘請不具備培訓(xùn)資質(zhì)的老師進(jìn)行授課以及考試時(shí)事先告知答案，閱卷時(shí)篡改試卷答案等多種方式弄虛作假以提高培訓(xùn)合格率和鑒定合格率，以達(dá)到協(xié)議要求，事后向市**辦申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼人民幣45.5萬元（以下均指人民幣），因市**辦抽查培訓(xùn)參觀率未到100%實(shí)際撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼43.42萬元。具體事實(shí)如下：

1.譚某甲為使所招募的參訓(xùn)學(xué)員達(dá)到《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》中申報(bào)高級(jí)職業(yè)技能等級(jí)的要求，借用其他單位公章，出具虛假工齡證明。2016年，譚某甲通過聯(lián)系遂寧市安居某某水產(chǎn)良種場（以下簡稱某某養(yǎng)殖場）負(fù)責(zé)人向某某，以“證明魚價(jià)”的方式騙得金樂養(yǎng)殖場的公章，在向向林春不知情的情況下，使用某某養(yǎng)殖場的公章為不滿足申報(bào)高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員出具了虛假工齡證明共計(jì)38份；同年，譚某甲以出具**學(xué)校參觀學(xué)習(xí)證明為借口騙得遂寧市吳某某漁場的公章為不滿足申報(bào)條件的學(xué)員出具了虛假工齡證明共計(jì)32份；同年，譚某甲通過王某某介紹認(rèn)識(shí)了遂寧市某某家政服務(wù)有限公司（以下簡稱某某家政）的法人代表夏某某，譚某甲先后兩次向夏某某借取公章加蓋空白工齡證明共計(jì)40份，事后譚某甲在空白的工齡證明上填寫不符合申報(bào)條件的參訓(xùn)學(xué)員身份信息。

2.譚某甲在組織培訓(xùn)過程中，所有培訓(xùn)點(diǎn)都是聘請無專業(yè)職業(yè)技能資格證書人員授課或就近聘請當(dāng)?shù)貎H有少量相關(guān)工種常識(shí)的村民授課，未按照合同約定的課時(shí)要求嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)。整個(gè)培訓(xùn)課程組織隨意甚至請村、社干部代為管理參訓(xùn)學(xué)員，未派專人對(duì)培訓(xùn)現(xiàn)場進(jìn)行督導(dǎo)；培訓(xùn)課程走形式以應(yīng)付市**辦的檢查。

3.按照國家職業(yè)技能等級(jí)鑒定要求，合格考試和高級(jí)職業(yè)技能等級(jí)鑒定考試應(yīng)分開組織，試卷也應(yīng)分開出題。為節(jié)約培訓(xùn)成本，譚某甲利用**學(xué)校具備職業(yè)等級(jí)鑒定資質(zhì)的便利條件，將鑒定中心為高級(jí)職業(yè)技能等級(jí)鑒定出的試卷同時(shí)作為了合格考試試卷組織考試，考試前將答案下發(fā)給考生，考試結(jié)束后由譚某甲組織人員閱卷，為達(dá)到協(xié)議要求，譚某甲采取篡改參訓(xùn)學(xué)員試卷答案的方式提高學(xué)員考試成績，保證考試合格率及鑒定合格率。培訓(xùn)結(jié)束后，**學(xué)校制作虛假的學(xué)員畢業(yè)登記表，以證實(shí)將參訓(xùn)人員經(jīng)過此次培訓(xùn)合格并安置了工作崗位，附入申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼的資料中，騙取國家職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助金。

4.2016年12月譚某甲所經(jīng)營的**學(xué)校以大益灣培訓(xùn)點(diǎn)培格并滿足合同要求，向市**辦申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼15.6萬元；以會(huì)員培訓(xùn)點(diǎn)培訓(xùn)合格滿足合同要求，向市**辦申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼14.3萬元；以**培訓(xùn)點(diǎn)培訓(xùn)合格滿足合同要求，向市**辦申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼15.6萬元。上述三次累計(jì)申報(bào)45.5萬元培訓(xùn)補(bǔ)貼，因市**辦抽查培訓(xùn)參觀率未到100%，實(shí)際撥付43.42萬元培訓(xùn)補(bǔ)貼金。

被告人譚某甲于2020年4月8日被大英縣公安局擋獲歸案。

被告人譚某甲已退繳違法所得43.42萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書、指定管轄決定書、監(jiān)視居住決定書、取保候?qū)彌Q定書、戶籍資料、到案經(jīng)過、前科說明、培訓(xùn)協(xié)議、電子匯款憑證、驗(yàn)收材料等；2.證人王某甲、唐某某、夏某某、向某某、吳某某、郭某某、左某某、王某乙、張某甲、張某乙、羅某某、王某丙、譚某乙等人的證言；3.被告人譚某甲的供述和辯解；4.扣押筆錄及扣押清單。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人譚某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位**學(xué)校在履行合同過程中，以非法占有為目的，采用多種手段虛構(gòu)事實(shí)，騙取公私財(cái)物，數(shù)額較大，被告人譚某甲作為被告單位的法定代表人、實(shí)際經(jīng)營人、直接責(zé)任人，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十四條、第三十條、第三十一條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以合同詐騙罪追究其刑事責(zé)任。被告人譚某甲到案后，如實(shí)供述自己的罪行，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人譚某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

四川省大英縣人民法院　

檢察官：陳??凱

?檢察官助理：趙??燕

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2020年9月4日

附：1.被告人譚某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話：138********。

2.案卷材料和證據(jù)柒冊。

????3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》、《刑事案件聽取辯護(hù)人意見表》各一份。