廣東省惠州市惠城區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

惠城檢公訴刑訴〔2019〕1813號(hào)

被告人譚某某，男，1962年**月**日出生，香港居民身份證號(hào)碼：H******，漢族，高中文化，戶籍所在地：香港特別行政區(qū)**涌**街**號(hào)**樓**室，工作單位：**塑料制品（惠州）有限公司，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年7月15日被惠州市公安局仲愷區(qū)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，同年7月24日由惠州市公安局仲愷區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

本案由惠州市公安局仲愷區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人譚某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2019年8月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。本院依法退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，延長(zhǎng)審查起訴期限一次。

經(jīng)依法審查查明：

2003年12月23日，被告人譚某某以其經(jīng)營(yíng)的**源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱**源香港公司）向惠州市**記實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（法定代表人：宏某某，以下簡(jiǎn)稱**記公司）以117萬(wàn)元人民幣（以下金額幣種同）的價(jià)格，受讓了位于仲愷區(qū)陳江街道辦**村委會(huì)**仔**組一塊約18000㎡的建設(shè)用地。2003年12月1日，**源香港公司向陳江鎮(zhèn)政府繳納該地征地款162萬(wàn)元。2004年1月9日、14日，**源香港公司先后向**記公司支付該地的城建報(bào)建費(fèi)、開(kāi)線費(fèi)預(yù)付款16萬(wàn)元、受讓金117萬(wàn)元。

2005年8月18日，被告人譚某某以其經(jīng)營(yíng)的**源塑膠五金（惠州）有限公司（法定代表人：譚某某，以下簡(jiǎn)稱**源惠州公司）向**記公司重新簽訂了受讓該地的《協(xié)議書(shū)》。2005年12月13日，**源惠州公司向國(guó)家電力公司華東測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院深圳分部支付該地的測(cè)繪費(fèi)5500元。2008年5月7日，被告人譚某某向宏某某支付該地的國(guó)土證辦證款145.8萬(wàn)元。

2011年9月1日,被告人譚某某在未經(jīng)縣級(jí)以上土地管理部門(mén)審核同意且未依法取得相關(guān)權(quán)屬證明的情況下，以**源惠州公司名義和馮某某（另案處理）簽訂《工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》，將該地土地使用權(quán)以560萬(wàn)元的價(jià)格非法轉(zhuǎn)讓給馮某某。

經(jīng)勘查認(rèn)定，本案涉案土地實(shí)際面積為17764.24㎡，屬未登記發(fā)證的國(guó)有土地。經(jīng)核實(shí)，被告人譚某某受讓該土地時(shí)，先后支付了受讓金117萬(wàn)元、征地款162萬(wàn)元、城建報(bào)建費(fèi)和開(kāi)線費(fèi)預(yù)付款16萬(wàn)元、測(cè)繪費(fèi)5500元、國(guó)土證辦證款145.8萬(wàn)元（上述費(fèi)用共441.35萬(wàn)元），后將該地土地使用權(quán)以560萬(wàn)元的價(jià)格非法轉(zhuǎn)讓給他人，非法獲利共118.65萬(wàn)元。?

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

物證；書(shū)證；證人證言；被告人的供述與辯解;勘查、辨認(rèn)筆錄及照片。

本院認(rèn)為，被告人譚某某以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地面積共17764.24㎡，非法獲利共118.65萬(wàn)元人民幣，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已經(jīng)觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人譚某某歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，具有《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款規(guī)定之情節(jié)，依法可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

廣東省惠州市惠城區(qū)人民法院

檢察員：房云文

2019年10月28日

附：

1、被告人譚某某現(xiàn)羈押于惠州市看守所。

2、案卷材料共5冊(cè)（含一退卷1冊(cè)）。