汕頭市龍湖區(qū)人民檢察院　

起 訴 書

汕龍檢一部刑訴〔2020〕125號(hào)　

被告人謝某甲，曾用名謝某甲，男，1979年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4405071979********，漢族，小學(xué)文化程度，戶籍所在地汕頭市龍湖區(qū)**街道**號(hào)。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月23日被汕頭市公安局龍湖分局刑事拘留，同日被變更為監(jiān)視居住。2020年4月23日被本院決定監(jiān)視居住。

本案由汕頭市公安局龍湖分局偵查終結(jié)，以被告人謝某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；已依法訊問被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人謝某甲同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2005年，被告人謝某甲以年租金人民幣2000元向汕頭市龍湖區(qū)某某街道某某居委會(huì)租用某某集體農(nóng)用地28.132畝用以養(yǎng)魚，租期至2007年止。2008年起，被告人謝某甲沒有向居委續(xù)租但仍繼續(xù)使用該地塊。2013年12月，被告人謝某甲擅自在上述土地上進(jìn)行建筑垃圾回填、平整和壓實(shí)，以及房屋地基夯實(shí)、砂石鋪設(shè)和墻體砌筑等一系列建筑工程活動(dòng)。同月，汕頭市國土資源局龍湖分局在巡查中發(fā)現(xiàn)即進(jìn)行查處，后于2015年7月21日將該案移交汕頭市公安局龍湖分局處理。

經(jīng)汕頭市國土房產(chǎn)測繪大隊(duì)測量，該違法用地總面積28.132畝，其中農(nóng)用地（坑塘水面）27.958畝。

經(jīng)汕頭市國土資源局鑒定，該違法用地總面積28.132畝，其中農(nóng)用地（坑塘水面）27.958畝，原農(nóng)用地的農(nóng)用條件遭到嚴(yán)重破壞。

2019年10月23日，被告人謝某甲到公安機(jī)關(guān)投案。

2020年4月23日，某某聯(lián)合社證實(shí)：某某聯(lián)社位于某某的土地經(jīng)復(fù)耕復(fù)綠，整片土地都能種上農(nóng)作物，現(xiàn)有部分由村民種植蔬菜，部分種植香蕉及其它農(nóng)作物。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表、立案決定書，到案經(jīng)過，戶籍證明材料，汕頭市公安局龍湖分局治安管理大隊(duì)出具的情況說明，國土資源涉嫌犯罪線索移送書及相關(guān)材料，證明等；

2.證人許某某的證言；

3.被告人謝某甲的供述和辯解；

4.鑒定意見：汕頭市國土資源局出具的鑒定書、鑒定意見告知書；

5. 現(xiàn)場平面示意圖、相關(guān)照片的辨認(rèn)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人謝某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人謝某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地的農(nóng)用條件嚴(yán)重破壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人謝某甲有投案自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

汕頭市龍湖區(qū)人民法院

檢察員：黃丹霞

2020年5月8日

附：

1.被告人謝某甲現(xiàn)被監(jiān)視居??；

2.案卷材料和證據(jù)2冊；

3.量刑建議；

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。