雷州市人民檢察院

起?訴?書(shū)

雷檢公訴刑訴〔2016〕368號(hào)

被告人謝某甲，男,1976年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4408241976********,?漢族，大專文化，中共黨員，廣東省雷州市人，住雷州市**鎮(zhèn)**村**號(hào)，現(xiàn)任雷州市**鎮(zhèn)**村委會(huì)書(shū)記,無(wú)前科。因涉嫌貪污罪，于2016年4月19日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由雷州市人民檢察院反貪污賄賂工作局偵查終結(jié)，以被告人謝某甲涉嫌貪污罪，于2016年5月25日向本院公訴科移送審查起訴。公訴科受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。于2016年6月23日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。于2016年7月7日退回偵查部門(mén)補(bǔ)充偵查，偵查部門(mén)于2016年7月15日補(bǔ)查重報(bào)。

經(jīng)依法審查查明：

2014年湛江市委、市政府為幫助因超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”受災(zāi)的“全倒戶”、農(nóng)村茅草房住戶解決住房難問(wèn)題，決定全面打響告別茅草房大會(huì)戰(zhàn)。雷州市成立了告別茅草房大會(huì)戰(zhàn)指揮部，多次組織雷州市政府、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)三級(jí)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共湛江市委?湛江市人民政府?關(guān)于組織實(shí)施告別茅草房大會(huì)戰(zhàn)的決定》等文件。這次大會(huì)戰(zhàn)補(bǔ)助對(duì)象是長(zhǎng)期居住且是唯一住所的茅草房戶及因超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”襲擊造成的“全倒戶”，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)“全倒戶”和茅草房戶均按40000元每戶標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助資金。另外，可有償拆除無(wú)人居住的茅草房，50平方米以上的每戶補(bǔ)助2000元。

2014年超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜?”過(guò)后，被告人謝某甲接到企水鎮(zhèn)政府通知后首先對(duì)本村委會(huì)茅草房摸底，迎接上級(jí)核查組進(jìn)村核查。謝某甲明知黃某某（謝某甲胞叔父謝業(yè)仁的妻子）長(zhǎng)期跟丈夫在湛江居住，并已在湛江購(gòu)置了房產(chǎn)，不屬于長(zhǎng)期居住且是唯一住所的茅草房。為幫助黃某某在洪排村建房減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，謝某甲幫黃某某提交告別茅草房補(bǔ)助金的申請(qǐng)。不久，湛江市組織四級(jí)核查組（湛江市政府、雷州市政府、企水鎮(zhèn)政府、洪排村委會(huì)）進(jìn)村核查。謝某甲作為洪排村委會(huì)核查人員帶有關(guān)核查人員現(xiàn)場(chǎng)核查，當(dāng)核查到黃某某這戶茅草房時(shí)，在黃某某不在場(chǎng)的情況下，謝某甲向有關(guān)核查人員瞞報(bào)黃某某符合條件并在《湛江市農(nóng)村茅草房核查表》上簽名確認(rèn)。初步核查后雷州市政府還要求村委會(huì)再自行核查，在自行核查中謝某甲又為黃某某填寫(xiě)《雷州市農(nóng)村危房改造農(nóng)戶核查表》，將黃某某申報(bào)為長(zhǎng)期居住且是唯一住所的茅草房戶。通過(guò)審核后，每次建房驗(yàn)收時(shí)謝某甲都通知黃某某回來(lái)在黃某某所建新房前照相驗(yàn)收（謝某甲作為驗(yàn)收人員與黃某某一起照相）。驗(yàn)收通過(guò)后，謝某甲用黃某某提供的銀行賬號(hào)及身份證復(fù)印件幫黃某某辦理申請(qǐng)撥款。2015年12月2日、12月23日和2016年1月18日，雷州市企水財(cái)政所分三次共將40000元補(bǔ)助資金撥到黃某某的農(nóng)村信用社賬戶。之后，雷州市企水財(cái)政所又將駐洪排村委會(huì)幫扶單位補(bǔ)助的建房款10000元撥到黃某某賬戶。2016年黃某某將存折交給其兒子將50000元支取使用。

案發(fā)后，黃某某向本院退贓50000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：50000元贓款；2.書(shū)證：人口常住信息、人事檔案資料、雷州市企水鎮(zhèn)規(guī)劃辦提供《湛江市農(nóng)村茅草房核查表》、《雷州市農(nóng)村危房改造農(nóng)戶核查表》等資料、企水鎮(zhèn)財(cái)政所提供的《雷州市告別茅草房工程財(cái)政資金撥付臺(tái)賬》、《現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收表》、《簽領(lǐng)表》、《茅草房幫扶資金使用請(qǐng)示》、《付茅草房拆除與重建款憑證》、南寧房管所提供的《房產(chǎn)證明》、謝柳平提供的《南寧鐵路局乙類房買(mǎi)賣(mài)協(xié)議書(shū)》、《參加單位集資合作建房協(xié)議書(shū)》、《臨時(shí)派房單》等資料、湛江市麻章區(qū)農(nóng)村信用社提供黃某某個(gè)人銀行賬戶查詢資料、《中共湛江市委?湛江市人民政府?關(guān)于組織實(shí)施告別茅草房大會(huì)戰(zhàn)的決定》、《廣東省暫時(shí)扣留財(cái)物收據(jù)》和到案經(jīng)過(guò)等：3.黃某某、謝某乙等十二名證人的證言：4.被告人謝某甲的供述與辯解；4.視聽(tīng)資料（光碟3張）。

本院認(rèn)為，被告人謝某甲作為協(xié)助人民政府從事公務(wù)的村基層組織人員，以非法占有為目的，明知他人不符合申報(bào)條件，利用其負(fù)責(zé)告別茅草房申報(bào)核查的職務(wù)之便，采取隱瞞真相方法騙取告別茅草房補(bǔ)助金48000元?dú)w他人所有，犯罪數(shù)額較大，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，將被告人謝某甲提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

雷州市人民法院

檢察員：黃婷婷

2016年7月27日

附：

????1.被告人謝某甲現(xiàn)被取保候?qū)徳诩遥?/span>

2.偵查案卷材料共5冊(cè)，公訴檢察卷1冊(cè)，光碟3張；

3.涉案50000元暫扣在雷州市人民檢察院財(cái)務(wù)室。