福建省平和縣人民檢察院　

起?訴?書(shū)

?????????????????????????????????平檢二部刑訴〔2020〕63號(hào)

被告人謝某甲，男，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3506281962********，漢族，高中文化，務(wù)農(nóng)，戶(hù)籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**路**巷**號(hào)，住址同戶(hù)籍所在地。因犯交通肇事罪，于2009年12月18日被平和縣人民法院判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年4月8日被平和縣公安局監(jiān)視居住。

被告人鄭某甲，男，1967年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3506281967********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)工，戶(hù)籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)**花園**幢**單元**號(hào)，住址同戶(hù)籍所在地。因犯賭博罪，于2020年5月18日被平和縣人民法院判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元，羈押期限至2020年8月1日。

被告人張某甲，男，1985年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3506281985********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶(hù)籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**村**厝**號(hào)，住址同戶(hù)籍所在地。因犯賭博罪，于2016年12月26日被平和縣人民法院判處有期徒刑八個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣四萬(wàn)元，在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)犯罪沒(méi)有判決，于2018年4月27日被平和縣人民法院撤銷(xiāo)前罪緩刑數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣七萬(wàn)元。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年4月16日被平和縣公安局監(jiān)視居住。

本案由平和縣公安局偵查終結(jié)，以被告人謝某甲、鄭某甲、張某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年5月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人謝某甲、鄭某甲、張某甲同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年9月24日，平和縣**鎮(zhèn)**村道路籌建理事會(huì)在**村村址就村道新建、擴(kuò)寬工程收取資金款進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，該項(xiàng)目采用最高投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，以60萬(wàn)為標(biāo)底，并要求繳納保證金60萬(wàn)元方可獲取投標(biāo)資格。當(dāng)日，共6個(gè)投標(biāo)人參與競(jìng)標(biāo)，分別是：被告人謝某甲和黃某某（已不起訴）為1標(biāo)，鄭某乙、鄭某丙、謝某乙（均已不起訴）和鄭某丁(未參與串標(biāo))為1標(biāo)，朱某甲（已不起訴）和鄭某戊（未參與串標(biāo)）為1標(biāo)，被告人鄭某甲、張某甲和張某乙（已不起訴）各為1標(biāo)。投標(biāo)前，鄭某乙、鄭某丙、謝某乙這一標(biāo)以鄭某乙為代表提出如果讓他們中標(biāo)，他們將給予其他投標(biāo)人每標(biāo)2萬(wàn)元作為報(bào)酬，被告人謝某甲經(jīng)與黃某某電話共謀后，以謝某甲為代表提出如果讓他們中標(biāo)，他們將給予其他投標(biāo)人每標(biāo)2.5萬(wàn)元作為報(bào)酬，其他投標(biāo)人未再加價(jià)，均表示同意。而后，被告人謝某甲和黃某某以600880元的投標(biāo)價(jià)中標(biāo)，并于當(dāng)日按照約定給予其他投標(biāo)人每標(biāo)現(xiàn)金2.5萬(wàn)元，共計(jì)12.5萬(wàn)元。中標(biāo)后，被告人謝某甲和黃某某同意鄭某丙、謝某丙、朱某乙、李某某參股，并由被告人謝某甲和鄭某丙、謝某丙、朱某乙、李某某在**村與**村交界的**田設(shè)置收費(fèi)點(diǎn)輪流收取過(guò)路費(fèi)共計(jì)78萬(wàn)余元。

案發(fā)后，被告人謝某甲、張某甲均經(jīng)電話通知到案。三被告人均退清違法所得。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

?1.戶(hù)籍證明、到案經(jīng)過(guò)、會(huì)議記錄、收款收據(jù)復(fù)印件、前科劣跡材料等書(shū)證；2.證人李某某、鄭某己等12人的證言；3.被告人謝某甲、鄭某甲、張某甲和同案人黃某某、鄭某乙、鄭某丙、謝某乙、張某乙、朱某甲的供述和辯解。

????上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人謝某甲、鄭某甲、張某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人謝某甲、鄭某甲、張某甲伙同其他投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，違法所得數(shù)額達(dá)10萬(wàn)元以上，情節(jié)嚴(yán)重，他們的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條?、第二十五條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究刑事責(zé)任。被告人謝某甲自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕處罰；退清違法所得，可以酌情從輕處罰。被告人鄭某甲到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰；退清違法所得，可以酌情從輕處罰；曾因故意犯罪被判處刑罰，建議酌情從重處罰；因犯賭博罪被判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)在判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第七十條、第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪和賭博罪數(shù)罪并罰。被告人張某甲自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕處罰；退清違法所得，可以酌情從輕處罰；曾因故意犯罪被判處刑罰，建議酌情從重處罰。三被告人均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第五條、第六十一條的規(guī)定，建議判處被告人謝某甲二個(gè)月拘役，并處罰金；判處被告人鄭某甲三個(gè)月拘役，并處罰金,與前罪數(shù)罪并罰；判處被告人張某甲三個(gè)月拘役，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百一十四條第二款的規(guī)定，建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。根?jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

平和縣人民法院?????????????????????????????

??????????????????????????????檢察官：邱智雄???????

??????????????????????????????????2020年6月22日

附：

????1.被告人謝某甲、張某甲現(xiàn)被監(jiān)視居住在家，被告人鄭某甲現(xiàn)羈押于平和縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)7冊(cè)。

3.證人（鑒定人）名單1份。

4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)3份。

5.全案違法所得款18.1萬(wàn)元由平和縣公安局暫扣。

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國(guó)刑法》

第五條??刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。

第二十五條　共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
　　……

第六十一條??對(duì)于犯罪分子決定刑罰的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。

第六十七條??犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

……

第六十九條??……

數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后，管制仍須執(zhí)行。

數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類(lèi)相同的，合并執(zhí)行，種類(lèi)不同的，分別執(zhí)行。

第七十條??判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒(méi)有判決的，應(yīng)當(dāng)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前后兩個(gè)判決所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。已經(jīng)執(zhí)行的刑期，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在新判決決定的刑期以?xún)?nèi)。

第二百二十三條??投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條??人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案件材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。

?????第二百一十四條?基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徟校?/span>

……??

???（二）被告人承認(rèn)自己所犯罪行，對(duì)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議的；

……?