福建省平和縣人民檢察院　

起?訴?書

?????????????????????????????????平檢二部刑訴〔2020〕63號

被告人謝某甲，男，1962年**月**日出生，居民身份證號碼3506281962********，漢族，高中文化，務農(nóng)，戶籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**路**巷**號，住址同戶籍所在地。因犯交通肇事罪，于2009年12月18日被平和縣人民法院判處有期徒刑十個月，緩刑一年六個月。因涉嫌串通投標罪，于2020年4月8日被平和縣公安局監(jiān)視居住。

被告人鄭某甲，男，1967年**月**日出生，居民身份證號碼3506281967********，漢族，小學文化，務工，戶籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**路**號**花園**幢**單元**號，住址同戶籍所在地。因犯賭博罪，于2020年5月18日被平和縣人民法院判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣二萬元，羈押期限至2020年8月1日。

被告人張某甲，男，1985年**月**日出生，居民身份證號碼3506281985********，漢族，初中文化，務農(nóng)，戶籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**村**厝**號，住址同戶籍所在地。因犯賭博罪，于2016年12月26日被平和縣人民法院判處有期徒刑八個月，緩刑一年，并處罰金人民幣四萬元，在緩刑考驗期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他開設賭場犯罪沒有判決，于2018年4月27日被平和縣人民法院撤銷前罪緩刑數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑一年二個月，并處罰金人民幣七萬元。因涉嫌串通投標罪，于2020年4月16日被平和縣公安局監(jiān)視居住。

本案由平和縣公安局偵查終結(jié)，以被告人謝某甲、鄭某甲、張某甲涉嫌串通投標罪，于2020年5月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人謝某甲、鄭某甲、張某甲同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年9月24日，平和縣**鎮(zhèn)**村道路籌建理事會在**村村址就村道新建、擴寬工程收取資金款進行公開招投標，該項目采用最高投標價法進行競標，以60萬為標底，并要求繳納保證金60萬元方可獲取投標資格。當日，共6個投標人參與競標，分別是：被告人謝某甲和黃某某（已不起訴）為1標，鄭某乙、鄭某丙、謝某乙（均已不起訴）和鄭某丁(未參與串標)為1標，朱某甲（已不起訴）和鄭某戊（未參與串標）為1標，被告人鄭某甲、張某甲和張某乙（已不起訴）各為1標。投標前，鄭某乙、鄭某丙、謝某乙這一標以鄭某乙為代表提出如果讓他們中標，他們將給予其他投標人每標2萬元作為報酬，被告人謝某甲經(jīng)與黃某某電話共謀后，以謝某甲為代表提出如果讓他們中標，他們將給予其他投標人每標2.5萬元作為報酬，其他投標人未再加價，均表示同意。而后，被告人謝某甲和黃某某以600880元的投標價中標，并于當日按照約定給予其他投標人每標現(xiàn)金2.5萬元，共計12.5萬元。中標后，被告人謝某甲和黃某某同意鄭某丙、謝某丙、朱某乙、李某某參股，并由被告人謝某甲和鄭某丙、謝某丙、朱某乙、李某某在**村與**村交界的**田設置收費點輪流收取過路費共計78萬余元。

案發(fā)后，被告人謝某甲、張某甲均經(jīng)電話通知到案。三被告人均退清違法所得。

認定上述事實的證據(jù)如下：

?1.戶籍證明、到案經(jīng)過、會議記錄、收款收據(jù)復印件、前科劣跡材料等書證；2.證人李某某、鄭某己等12人的證言；3.被告人謝某甲、鄭某甲、張某甲和同案人黃某某、鄭某乙、鄭某丙、謝某乙、張某乙、朱某甲的供述和辯解。

????上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人謝某甲、鄭某甲、張某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人謝某甲、鄭某甲、張某甲伙同其他投標人相互串通投標報價，損害招標人利益，違法所得數(shù)額達10萬元以上，情節(jié)嚴重，他們的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條?、第二十五條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究刑事責任。被告人謝某甲自動投案并如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕處罰；退清違法所得，可以酌情從輕處罰。被告人鄭某甲到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰；退清違法所得，可以酌情從輕處罰；曾因故意犯罪被判處刑罰，建議酌情從重處罰；因犯賭博罪被判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)在判決宣告以前還有其他罪沒有判決，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第七十條、第六十九條的規(guī)定，應當以串通投標罪和賭博罪數(shù)罪并罰。被告人張某甲自動投案并如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，系自首，可以從輕處罰；退清違法所得，可以酌情從輕處罰；曾因故意犯罪被判處刑罰，建議酌情從重處罰。三被告人均自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第五條、第六十一條的規(guī)定，建議判處被告人謝某甲二個月拘役，并處罰金；判處被告人鄭某甲三個月拘役，并處罰金,與前罪數(shù)罪并罰；判處被告人張某甲三個月拘役，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百一十四條第二款的規(guī)定，建議適用簡易程序?qū)徖怼８鶕?jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

平和縣人民法院?????????????????????????????

??????????????????????????????檢察官：邱智雄???????

??????????????????????????????????2020年6月22日

附：

????1.被告人謝某甲、張某甲現(xiàn)被監(jiān)視居住在家，被告人鄭某甲現(xiàn)羈押于平和縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)7冊。

3.證人（鑒定人）名單1份。

4.認罪認罰具結(jié)書3份。

5.全案違法所得款18.1萬元由平和縣公安局暫扣。

附：相關法律條文

《中華人民共和國刑法》

第五條??刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。

第二十五條　共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
　　……

第六十一條??對于犯罪分子決定刑罰的時候，應當根據(jù)犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依照本法的有關規(guī)定判處。

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

……

第六十九條??……

數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后，管制仍須執(zhí)行。

數(shù)罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執(zhí)行，其中附加刑種類相同的，合并執(zhí)行，種類不同的，分別執(zhí)行。

第七十條??判決宣告以后，刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)被判刑的犯罪分子在判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，應當對新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前后兩個判決所判處的刑罰，依照本法第六十九條的規(guī)定，決定執(zhí)行的刑罰。已經(jīng)執(zhí)行的刑期，應當計算在新判決決定的刑期以內(nèi)。

第二百二十三條??投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條?犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第一百七十六條??人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案件材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。

?????第二百一十四條?基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以適用簡易程序?qū)徟校?/span>

……??

???（二）被告人承認自己所犯罪行，對指控的犯罪事實沒有異議的；

……?