山東省沂南縣人民檢察院

起?訴?書

沂南檢二部刑訴〔2020〕244號

被告人謝某甲，男，1960年**月**日出生，公民身份號碼3728321960********，漢族，初中文化，山東省沂南縣人，住沂南縣**鎮(zhèn)**村**組**號。2007年12月至2018年1月任沂南縣磚**鎮(zhèn)**黨支部書記。2020年6月30日，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪被沂南縣公安局刑事拘留，同年8月6日被執(zhí)行逮捕。2020年9月29日，被沂南縣紀委開除黨籍。

被告人謝某乙，男，1963年**月**日出生，公民身份號碼3728321963********，漢族，高中文化，山東省沂南縣人，住沂南縣**鎮(zhèn)**村**組**號。2004年9月至2010年4月任沂南縣磚**鎮(zhèn)**莊村出納員，2010年4月至2014年12月任沂南縣磚**鎮(zhèn)**黨支部委員兼出納員。2020年6月30日，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪被沂南縣公安局刑事拘留。同年8月6日被執(zhí)行逮捕。2020年9月29日，被沂南縣紀委開除黨籍。

被告人王某甲，男，1978年**月**日出生，公民身份號碼3728321978********，漢族，群眾，小學文化，山東省沂南縣人，住沂南縣**鎮(zhèn)**村**組**號。2020年6月30日，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪被沂南縣公安局刑事拘留。同年8月6日被執(zhí)行逮捕。

被告人劉某甲，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼3728321972********，漢族，群眾，小學文化，山東省沂南縣人，住沂南縣**鎮(zhèn)**村**組**號。2020年6月30日，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪被沂南縣公安局刑事拘留，同年7月2日被取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某乙，男，1976年**月生，公民身份號碼3728321976********，漢族，群眾，中專文化，山東省沂南縣人，住沂南縣**鎮(zhèn)**村**組**號。2007年11月，任青駝**汪村村委委員、東**汪村民**組負責人。2010年5月，任青駝**村委會主任、東**汪村民**組負責人。2014年11月，任青駝**黨支部委員、東**汪村民**組負責人。2019年11月被沂南縣紀委開除黨籍。2019年12月27日，因犯非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，被沂南縣人民法院判處有期徒刑一年六個月，緩刑兩年，并處罰金人民幣4萬元。2020年7月7日，因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪被沂南縣公安局刑事拘留，同年7月8日被取保候?qū)彙?/span>

被告人王某乙，男，1964年**月**日生，公民身份號碼：3728321964********，漢族，高中文化，農(nóng)民，群眾，山東省沂南縣人，住沂南縣**鎮(zhèn)**村**組**號。2020年7月14日因涉嫌敲詐勒索罪被沂南縣公安局刑事拘留，同年7月15日被取保候?qū)彙?/span>

被告人王某丙，男，1974年**月**日生，公民身份號碼：3728321974********，漢族，高中文化，戶籍地山東省沂南縣**鎮(zhèn)**村**組**號，現(xiàn)住沂南縣**小區(qū)**號樓**單元**室。2015年12月1日，因犯非法經(jīng)營罪被沂南縣人民法院判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金30000元。2020年7月14日因涉嫌敲詐勒索罪被沂南縣公安局刑事拘留，同年7月15日被取保候?qū)彙?/span>

被告人呂某某，男，1968年**月**日生，公民身份號碼：3728321968********，漢族，初中文化，農(nóng)民，群眾，山東省沂南縣人，住沂南縣**鎮(zhèn)**村**組**號。2020年7月14日，因涉嫌敲詐勒索罪被沂南縣公安局刑事拘留，同年8月6日被取保候?qū)彙?/span>

被告人謝某甲、謝某乙、王某甲、劉某甲、劉某乙涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，被告人王某乙、王某丙、呂某某涉嫌敲詐勒索罪一案，由沂南縣公安局、沂南縣監(jiān)察委員會于2020年9月30日移送本院審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了值班律師、辯護人和被害人的意見，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪

2013年8月，被告人謝某甲擔任沂南縣**鎮(zhèn)**村原黨支部書記、被告人謝某乙擔任原黨支部委員兼出納員期間，伙同被告人王某甲，經(jīng)被告人劉某甲、劉某乙介紹、撮合，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，在未經(jīng)主管部門批準、未履行合法手續(xù)的情況下，先從村民手中流轉(zhuǎn)出土地，再與臨沂市蘭山區(qū)白沙埠鎮(zhèn)西安靜村村民委員會和邵雙湖村村民委員會分別簽訂《荒山承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包合同》，合同約定將位于**鎮(zhèn)**村******西側(cè)共計64畝土地承包給西安靜村和邵雙湖村，其中西安靜村和邵雙湖村各承包32畝，承包期50年，承包費3.8萬元/畝，承包費共計243.2萬元。而實際按承包土地60畝，承包期50年，承包費2.6萬元/畝計算，承包費共計156萬元，并約定將承包費差價87.2萬元返還至被告人劉某甲的賬戶。

2013年8月27日，臨沂市蘭山區(qū)白沙埠鎮(zhèn)西安靜村和邵雙湖村共將243.2萬元承包費存入被告人王某甲的銀行賬戶，被告人王某甲收到后按事先約定將87.2萬元承包費差價款轉(zhuǎn)入被告人劉某甲的銀行賬戶；支付村民土地流轉(zhuǎn)費77.72萬元；支付村集體土地承包費50.5萬元；剩余27.78萬元被被告人王某甲占為己有。被告人劉某甲在收到87.2萬元后，給付臨沂市蘭山區(qū)白沙埠鎮(zhèn)西安靜村原黨支部書記朱文華好處費、支付修路工程款及其他支出外，被告人劉某甲、劉某乙各分得8萬元，共計16萬元。2020年7月2日，被告人劉某甲主動繳納違法所得8萬元，同年7月8日，被告人劉某乙主動繳納違法所得8萬元。

經(jīng)勘測，實際轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田31810平方米（47.76畝），一般耕地608平方米（0.91畝）。

二、敲詐勒索罪

2013年10月份，被告人王某乙、王某丙、呂某某、王德志（已死亡）等人獲悉謝某甲、謝某乙、王某甲等人將本村土地倒賣給外村做墓地一事后，為謀取非法利益，以到有關(guān)部門上訪相威脅，向謝某甲、謝某乙等人敲詐20萬元后分贓（已追回）。

認定上述事實的證據(jù)如下：

書證；證人證言；被告人謝某甲、謝某乙、王某甲、劉某甲、劉某乙、王某乙、王某丙、呂某某的供述與辯解等。

本院認為，被告人謝某甲、謝某乙、王某甲、劉某甲、劉某乙以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，被告人王某乙、王某丙、呂某某敲詐勒索公私財物，數(shù)額巨大，觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十四條之規(guī)定，以上犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究被告人謝某甲、謝某乙、王某甲、劉某甲、劉某乙的刑事責任，以敲詐勒索罪追究被告人王某乙、王某丙、呂某某的刑事責任。被告人劉某乙系緩刑考驗期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)漏罪，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第七十七條之規(guī)定處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

山東省沂南縣人民法院

檢察官：張京明

楊朝霞

2020年10月28日

附：1、被告人謝某甲、謝某乙、王某甲現(xiàn)羈押于沂南縣看守所，被告人劉某甲、劉某乙、王某乙、王某丙、呂某某現(xiàn)取保候?qū)徲诩抑?，電話分別為1305397****、1502037****、1379153****、1357396****、1580693****；

2、卷宗十七冊；

3、認罪認罰具結(jié)書八份。_?