湖北省沙洋縣人民檢察院

起?訴?書

沙檢公訴刑訴〔2019〕191號(hào)

被告人謝某某，男，1979年**月**日出生，身份證號(hào)碼4208031979********，漢族，大專文化，2014年1月至案發(fā)被返聘為沙洋縣**國(guó)土資源所工作人員。出生地湖北省沙洋縣，戶籍所在地湖北省荊門市東寶區(qū)**號(hào)，住湖北省荊門市東寶區(qū)**小區(qū)**棟**室。因涉嫌受賄罪，于2019年8月16日被沙洋縣監(jiān)察委員會(huì)決定采取留置措施，因涉嫌受賄罪，于2019年9月12日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日由沙洋縣公安局執(zhí)行，2019年9月18日經(jīng)本院決定逮捕，同日由沙洋縣公安局執(zhí)行。

被告人謝某某涉嫌受賄罪一案,由沙洋縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié),于2019年9月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了被告人謝某某及辯護(hù)人劉金梅的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年至2018年，沙洋縣**國(guó)土資源所工作人員謝某某與該所所長(zhǎng)葉某某（另案處理）以及該鎮(zhèn)**村治保主任吳某甲（另案處理）相互勾結(jié)，利用自己和葉某某職務(wù)上的便利（即負(fù)責(zé)新建農(nóng)村宅基地<住房>審批工作、對(duì)違建行為進(jìn)行巡查等工作），共同索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，共索取、收受他人財(cái)物27萬(wàn)元，其中謝某某分得7.3萬(wàn)元，葉某某分得7.4萬(wàn)元，吳某甲分得12.3萬(wàn)元。另外，謝某某于2018年利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)非法收受他人財(cái)物共計(jì)2萬(wàn)元，為他人謀取利益。謝某某將上述所得的9.3萬(wàn)元全部用于其個(gè)人及家庭開支。具體事實(shí)分述如下：

1、2016年10月，荊門市**食品有限公司的萬(wàn)某某購(gòu)買了3200㎡的農(nóng)用地用于擴(kuò)建廠房，但擴(kuò)建廠房前必須將農(nóng)用地的土地性質(zhì)變更為建設(shè)用地。2017年7月的一天，萬(wàn)某某在得知吳某甲與葉某某關(guān)系密切后，委托吳某甲找葉某某幫忙辦理土地性質(zhì)的變更手續(xù)。爾后，吳某甲將萬(wàn)某某的請(qǐng)托事項(xiàng)告訴了葉某某和謝某某，葉某某提出要15萬(wàn)元好處費(fèi)，吳某甲向萬(wàn)某某轉(zhuǎn)達(dá)了葉某某的要求，萬(wàn)某某認(rèn)為好處費(fèi)過(guò)高，后經(jīng)反復(fù)協(xié)商，葉某某同意萬(wàn)某某拿出11萬(wàn)元好處費(fèi)后幫助辦理土地性質(zhì)的變更手續(xù)。2017年8月，萬(wàn)某某將11萬(wàn)元現(xiàn)金存入?yún)悄臣椎你y行賬戶。吳某甲擔(dān)心葉某某收錢后不能將萬(wàn)某某的請(qǐng)托事項(xiàng)辦好，遂對(duì)葉某某謊稱只收受了萬(wàn)某某所送的6萬(wàn)元，剩余的5萬(wàn)元待事情辦妥以后萬(wàn)某某再給付。接著，葉某某將這6萬(wàn)元進(jìn)行分配，謝某某、葉某某、吳某甲各分得2萬(wàn)元。但吳某甲卻將實(shí)際收受萬(wàn)某某11萬(wàn)元的事情告訴了謝某某，謝某某又將此事告知了葉某某，葉某某認(rèn)為待事情辦好后，吳某甲會(huì)將余下的5萬(wàn)元拿出來(lái)進(jìn)行分配，便未予以追問(wèn)。之后，葉某某等人為萬(wàn)某某辦理土地性質(zhì)的變更手續(xù)，但截至案發(fā)尚未完成。

2、2016年下半年，**村**組村民馮某某將自己的住房出售后想新建一處住房，但新建住房不符合規(guī)定。2017年10月，馮某某考慮到吳某甲與葉某某關(guān)系密切，便委托吳某甲給葉某某打招呼，讓其能夠順利新建住房而不被查處。吳某甲將馮某某的請(qǐng)托事項(xiàng)告訴葉某某和謝某某后，葉某某提出要3萬(wàn)元好處費(fèi)。吳某甲通過(guò)吳某乙將葉某某的要求轉(zhuǎn)達(dá)給馮某某，馮某某表示同意，并通過(guò)吳某乙將3萬(wàn)元現(xiàn)金送給了吳某甲。之后，吳某甲將此事告訴葉某某，葉某某將這3萬(wàn)元進(jìn)行分配，謝某某、葉某某、吳某甲各分得1萬(wàn)元。此后，馮某某順利新建了住房，葉某某、謝某某等人沒(méi)有進(jìn)行查處。

3、2017年，個(gè)體工程老板余某某了解到有許多荊州市的拆遷戶想在**鎮(zhèn)**村購(gòu)買住房，遂決定在**村新建一批住房后出售賺錢，但一個(gè)戶頭只能建一處住房，新建多處住房屬于違建。2017年下半年，余某某向吳某甲提出想在**村新建一批住房的想法，希望吳某甲向葉某某打招呼，在其建房時(shí)給予關(guān)照，不進(jìn)行查處，吳某甲表示同意。2017年11月30日、12月1日，余某某分兩次通過(guò)微信向吳某甲轉(zhuǎn)賬2萬(wàn)元，另拿出1萬(wàn)元現(xiàn)金給吳某甲。吳某甲將余某某的請(qǐng)托事項(xiàng)以及收了3萬(wàn)元好處費(fèi)的事情告訴了葉某某和謝某某，葉某某表示同意并將3萬(wàn)元進(jìn)行分配，謝某某、葉某某、吳某甲各分得1萬(wàn)元。2017年至2018年，?余某某先后在**村建了7處住房，其中1處住房是以其個(gè)人戶頭建的，履行了審批手續(xù)，屬于合法建筑，余下的6處住房均屬于違法建筑，葉某某、謝某某等人僅查處了其中2處，剩余4處均未查處。目前，余某某已將這4處違建住房出售。

4、2017年上半年，周某某（不具有**村戶口）在**鎮(zhèn)**村**組購(gòu)買了幾間瓦房用于改建之后養(yǎng)牛，但要以**村本地戶口辦理審批手續(xù)，否則屬于違建。2018年2月，周某某通過(guò)易某某介紹認(rèn)識(shí)了吳某甲，便委托吳某甲給**國(guó)土資源所打招呼，在其建房時(shí)給予關(guān)照，不進(jìn)行查處。吳某甲將周某某的請(qǐng)托事項(xiàng)告訴了葉某某和謝某某，葉某某提出要4萬(wàn)元好處費(fèi)。吳某甲將葉某某的要求通過(guò)易某某轉(zhuǎn)達(dá)給周某某，周某某表示同意。2018年6月左右的一天，周某某和易某某到吳某甲家中送給吳某甲4萬(wàn)元現(xiàn)金，之后吳某甲約葉某某和謝某某到其家中吃飯，并將4萬(wàn)元進(jìn)行分配，葉某某分得1.4萬(wàn)元，謝某某、吳某甲二人各分得1.3萬(wàn)元。2018年7月，周某某便開始改建房子，葉某某、謝某某等人未進(jìn)行查處，但在開工不久后，**村讓周某某停工，至今該房未改建好。

5、2018年上半年，**鎮(zhèn)**村村民孟某某考慮到自己位于**村**組的住房非常破舊，準(zhǔn)備以其表妹孫某某的名義申請(qǐng)?jiān)?*村**組新建一處住房。孟某某委托吳某甲找**國(guó)土資源所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，在其新建住房申報(bào)審批上給予關(guān)照，吳某甲表示同意并讓孟某某拿3萬(wàn)元給自己去打點(diǎn)關(guān)系。之后，吳某甲將孟某某的請(qǐng)托事項(xiàng)告訴了葉某某和謝某某，并提出收取3萬(wàn)元好處費(fèi)，葉某某和謝某某表示同意。幾天后，吳某甲和謝某某開車經(jīng)過(guò)孟某某家時(shí)，孟某某將3萬(wàn)元給了吳某甲，吳某甲將其中1萬(wàn)給了謝某某，又于第二天將1萬(wàn)元給了葉某某，將余下的1萬(wàn)元退還給了孟某某。事后，孟某某以孫某某的名義申請(qǐng)新建住房的手續(xù)順利獲得審批，并在2018年9月左右建好了房。

6、2018年，胡某某考慮到其位于**村**組的住房非常破舊，已不適合居住，便準(zhǔn)備以自己及其姐夫李某甲的名義新建兩處住房。2018年5月，胡某某找到吳某甲，送給吳某甲3萬(wàn)元現(xiàn)金，委托吳某甲就其在**村新建兩處住房一事給**國(guó)土資源所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，同意其建房。吳某甲將胡某某的請(qǐng)托事項(xiàng)及收受3萬(wàn)元的事情告訴了葉某某和謝某某，葉某某和謝某某表示同意，后三人將上述3萬(wàn)元現(xiàn)金進(jìn)行分配，每人分得1萬(wàn)元。此后，胡某某在未辦理建房審批手續(xù)的情況下以自己的名義新建了一處住房，葉某某和謝某某等人未進(jìn)行查處。另外，由于李某甲并非**村戶口，胡某某以李某甲名義上報(bào)的建房申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)。

7、2018年上半年，李某乙考慮到其位于**村**組的住房非常破舊，已不適合居住，便想拆除后在原址上重建一處住房。李某乙填寫審批表進(jìn)行申請(qǐng)后，由于當(dāng)時(shí)**鎮(zhèn)新建住房人數(shù)較多，**國(guó)土資源所一直未審批。2018年上半年的一天，李某乙找到謝某某，請(qǐng)求謝某某盡快審批其新建住房的申請(qǐng)，并送給其1萬(wàn)元現(xiàn)金，謝某某表示同意，并審批了其建房申請(qǐng)。李某乙將住房新建好后，想要再新建一處住房，于是在2018年下半年的一天，再次找到謝某某，又送給其1萬(wàn)元現(xiàn)金，請(qǐng)求謝某某幫忙辦理第二處住房審批手續(xù)。謝某某告訴李某乙，一個(gè)戶頭只能修建一處住房，若想修建第二處住房必須另尋一個(gè)戶頭，同時(shí)承諾到時(shí)會(huì)幫忙辦理審批手續(xù)。由于李某乙此后一直未尋到其他戶頭，第二處住房的審批手續(xù)便一直沒(méi)有辦理。

2019年8月16日，沙洋縣監(jiān)察委員會(huì)辦案人員聯(lián)系**鎮(zhèn)紀(jì)委，通過(guò)**鎮(zhèn)紀(jì)委電話通知葉某某、謝某某，二人在**鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員的陪同下到沙洋縣監(jiān)察委員會(huì)歸案。2019年9月9日，沙洋縣監(jiān)察委員會(huì)扣押謝某某家屬退繳的9.3萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人謝某某的戶籍證明、湖北省暫扣款物票據(jù)、歸案經(jīng)過(guò)等書證；2.證人李某乙等人的證言；3.銀行卡交易、微信轉(zhuǎn)賬等電子數(shù)據(jù)；4.被告人謝某某及同案犯葉某某、吳某甲的供述。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人謝某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人謝某某身為國(guó)家工作人員，與國(guó)家工作人員葉某某以及非國(guó)家工作人員吳某甲相互勾結(jié)，利用自己和葉某某職務(wù)上的便利，共同索取、非法收受以及單獨(dú)非法收受他人給予的財(cái)物共計(jì)29萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省沙洋縣人民法院

檢察員：趙勇

2019年10月14日

附：

1.被告人謝某某被羈押在沙洋縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)5冊(cè)、光盤1張。

3.涉案款物9.3萬(wàn)元的扣押清單、票據(jù)見卷宗第1卷P13-14。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

5.《適用簡(jiǎn)易程序建議書》一份。

6.《量刑建議書》一份。