廣東省潮州市潮安區(qū)人民檢察院

起 訴 書

潮安檢刑訴〔2020〕7號(hào)

被告人謝某某，男，1967年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4405201967********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地：廣東省潮州市潮安區(qū)，住潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)***村**號(hào)**；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)潮州市公安局潮安分局決定，于2019年9月25日被潮州市公安局潮安分局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年10月22日被潮州市公安局潮安分局逮捕。

被告人蔡新華，男，1992年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4451211992********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地：廣東省潮州市潮安區(qū)，住潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)；因犯販賣毒品罪，于2011年1月21日被潮安區(qū)人民法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣2000元；因犯賭博罪，于2016年3月7日被潮安區(qū)人民法院判處有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金人民幣5000元，于2016年7月10日刑滿釋放；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)潮州市公安局潮安分局決定，于2019年9月25日被潮州市公安局潮安分局刑事拘留；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年10月22日被潮州市公安局潮安分局逮捕。

本案由潮州市公安局潮安分局偵查終結(jié)，以被告人謝某某、蔡新華涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年12月17日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽取了被告人及辯護(hù)人、值班律師的意見，審查了全部案件材料。二被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

同案人鄭某甲自2016年開始，承包中鐵六局天津公司梅汕客專項(xiàng)目二分部打樁所產(chǎn)生的泥漿外運(yùn)工程，后指使其他同案人先后將泥漿傾倒在潮州市潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)被告人謝某某提供的賈里村“桶溪雨亭”東北側(cè)（面積共2135.95平方米，全部屬耕地的水田；土地規(guī)劃用途為農(nóng)用地244.01㎡，其中基本農(nóng)田74.72㎡，建設(shè)用地1891.94㎡）及“賈里山腳”（面積共4208.19㎡，屬農(nóng)用地中耕地的旱地，面積362.25㎡；屬農(nóng)用地中水域及水域設(shè)施用地的坑塘水面，面積為3845.94㎡；土地規(guī)劃用途全部為基本農(nóng)田）、仁里村“仁里三村道旁”、前隴二村“生聚鐵路旁”、高廈一村“高壓電塔旁”、潮安區(qū)金石鎮(zhèn)“東山湖狀元鋪”（面積共6843.18㎡，屬農(nóng)用地中的果園，面積為1615.83㎡；屬農(nóng)用地中的其他林地，面積5227.35㎡；土地規(guī)劃用途為農(nóng)用地567.38㎡，建設(shè)用地6275.8㎡）共六處農(nóng)用地，致使農(nóng)用地被嚴(yán)重?fù)p壞。期間，被告人蔡新華于2016年8月至2016年12月，受雇于同案人鄭某甲，負(fù)責(zé)在潮州市潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)中鐵六局門口登記運(yùn)載泥漿的貨車數(shù)目，期間，泥漿先后傾倒于金石鎮(zhèn)“東山湖狀元鋪”及沙溪鎮(zhèn)賈里村“賈里山腳”、“桶溪雨亭”東北側(cè)。

經(jīng)廣東省生態(tài)環(huán)境技術(shù)研究所鑒定：潮州市潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)賈里村等六個(gè)指定地點(diǎn)農(nóng)用地，地塊總面積29072.71㎡（43.61畝），其中農(nóng)用地28623.58㎡（42.94畝），因受到填埋、覆蓋、壓占或挖損等人為活動(dòng)的強(qiáng)烈影響，地塊原有功能被改變并消失，土壤肥力無法使農(nóng)作物形成正常生產(chǎn)力，不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種，喪失了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)用地功能消失，已造成農(nóng)用地毀壞。

經(jīng)潮州市自然資源局耕地破壞程度鑒定：一、潮州市潮安區(qū)沙溪鎮(zhèn)賈里村“桶溪雨亭”東北側(cè)、賈里村“賈里山腳”、仁里村“仁里三村道旁”、前隴二村“生聚鐵路旁”、高廈一村“高壓電塔旁”、潮安區(qū)金石鎮(zhèn)“東山湖狀元鋪”等六處淤泥傾倒點(diǎn)總面積43.61畝，地類為農(nóng)用地42.94畝（其中耕地11.42畝），規(guī)劃為農(nóng)用地16.82畝（其中基本農(nóng)田15.21畝）。二、潮州市潮安區(qū)賈里村等六個(gè)指定地點(diǎn)農(nóng)用地，地塊總面積29072.71㎡（43.61畝），其中農(nóng)用地28623.58㎡（42.94畝），因受到填埋、覆蓋、壓占或挖損等人為活動(dòng)的強(qiáng)烈影響，地塊原有功能被改變并消失，土壤肥力無法使農(nóng)作物形成正常生產(chǎn)力，不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種，喪失了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)用地功能消失，已造成農(nóng)用地毀壞。

被告人謝某某、蔡新華均于2019年9月24日被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.物證：收款收據(jù)6本、手機(jī)3部；

2.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過、《刑事判決書》等材料；

3.證人證言：證人鄭某甲、鄭某乙、陳某某等多人的證言；

4.被告人的供述與辯解：被告人謝某某、蔡新華的供述與辯解；

5.鑒定意見：《分析鑒定報(bào)告》、《耕地破壞程度鑒定意見》；

6.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、辨認(rèn)筆錄；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人謝某某、蔡新華對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人謝某某、蔡新華違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人蔡新華前因犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，刑罰執(zhí)行完畢以后，在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，是累犯，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十五條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從重處罰。被告人謝某某、蔡新華歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。故根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條、第六十五條第一款、第六十七條第三款之規(guī)定，建議對(duì)被告人謝某某、蔡新華分別判處九個(gè)月以上一年九個(gè)月以下有期徒刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法分別判處。

此致

廣東省潮州市潮安區(qū)人民法院

檢察員：郭佳冕

2020年1月9日

本件與原本核對(duì)無異

附：

1.被告人謝某某、蔡新華現(xiàn)均羈押于潮州市潮安區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)5冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份。

4.適用簡(jiǎn)易程序建議書1份。

5.涉案物品：收款收據(jù)6本、手機(jī)3部隨案移送?！?/span>