海南省?？谑忻捞m區(qū)人民檢察院

起 訴 書

海美檢公訴刑訴〔2019〕135號(hào)

被告人謝某某，女，1957年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4601001957********，漢族，小學(xué)文化程度，系?？谑忻捞m區(qū)**居民小組組長(zhǎng)，戶籍所在地海南省海口市美蘭區(qū)**島**村**號(hào)，住?？谑旋埲A區(qū)**宿舍**棟**房。2018年7月6日因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪被?？谑泄簿中淌戮辛?；同年8月10日經(jīng)?？谑腥嗣駲z察院批準(zhǔn)被逮捕。

辯護(hù)人：王偉，海南富島律師事務(wù)所律師。

被告人馮某甲，男，1953年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4601001953********，漢族，小學(xué)文化程度，村民，戶籍所在地海南省?？谑忻捞m區(qū)**島**村**號(hào)。2018年7月6日因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪被?？谑泄簿中淌戮辛簦煌?月10日經(jīng)?？谑腥嗣駲z察院批準(zhǔn)被逮捕。

辯護(hù)人：馮俊銘、李柏霖（實(shí)習(xí)律師），海南富島律師事務(wù)所律師。

被告人謝某甲，男，1956年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4601001956********，漢族，小學(xué)文化程度，村民，戶籍所在地海南省?？谑忻捞m區(qū)**島**村**號(hào)。 2018年7月6日因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪被?？谑泄簿中淌戮辛簦煌?月10日經(jīng)?？谑腥嗣駲z察院批準(zhǔn)被逮捕。

辯護(hù)人：李日弟，海南富島律師事務(wù)所律師。

被告人許某某，女，1956年**月**日出生，公民身份號(hào)碼4601001956********，漢族，初中文化程度，村民，戶籍所在地海南省?？谑忻捞m區(qū)**島**村**號(hào)。 2018年7月6日因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪被?？谑泄簿中淌戮辛?；同年8月10日經(jīng)海口市人民檢察院批準(zhǔn)被逮捕。

辯護(hù)人：朱學(xué)賢，海南富島律師事務(wù)所律師。

本案由?？谑泄簿?/span>偵查終結(jié)，以被告人謝某某、謝某甲、許某某涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、馮某甲涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、妨害公務(wù)罪，于2018年10月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽取了辯護(hù)人、被害人的意見，審查了全部案件材料。期間本院退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次，偵查機(jī)關(guān)于2019年2月28日再次補(bǔ)查重報(bào)。本院依法延長(zhǎng)審查起訴期限三次。

經(jīng)依法審查查明：

一、聚眾擾亂社會(huì)秩序的犯罪事實(shí)

2014年7月2日，海南**投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）與?？谑忻捞m區(qū)**街道**社（簡(jiǎn)稱**社）簽訂協(xié)議書，約定雙方共同開發(fā)**社淡水塘的集體自留地約42.8畝（已辦理國(guó)土證），由**社提供土地，**公司全額出資，項(xiàng)目名稱為?？?*商業(yè)廣場(chǎng)。2014年8月22日，**公司又與**社簽訂了一份土地租賃協(xié)議，約定**公司承租**社位于“?？?*商業(yè)廣場(chǎng)”后側(cè)向北及東、西方向伸展的15畝地（已經(jīng)相關(guān)部門確權(quán)但未辦理國(guó)土證）（NZ1O0 地塊一及地塊二），用于“?？?*商業(yè)廣場(chǎng)”配套建設(shè)使用。為確定上述土地的權(quán)屬，2015年11月**社填寫一份《土地權(quán)屬來(lái)源證明》，明確地塊一、二的四至，其中部分地界與?？谑忻捞m區(qū)**街道**社區(qū)居委會(huì)**居民小組（簡(jiǎn)稱**居民小組）的土地接界。?？谑忻捞m區(qū)**街道**社區(qū)居民委員會(huì)、**街道辦事處均在該證明上簽署“情況屬實(shí)”意見并加蓋公章。?？谑袊?guó)土資源局分別向**居民小組、**社發(fā)出《指界通知書》，通知雙方于2015年11月30日對(duì)位于**大道北側(cè)**社的土地進(jìn)行地籍調(diào)查中作為相鄰人出席現(xiàn)場(chǎng)指界，當(dāng)日時(shí)任**居民小組組長(zhǎng)的謝某乙、**社的負(fù)責(zé)人鄭某甲均到場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界，并在**社擬用地界線核定圖及《地籍調(diào)查表》上分別代表所在的**居民小組、**社簽字并加蓋公章，對(duì)地塊一、二的方位、坐標(biāo)、界線進(jìn)行指認(rèn)。2015年12月?？谑袊?guó)土資源局經(jīng)公告征詢無(wú)異議后，授權(quán)派出機(jī)構(gòu)海口市國(guó)土資源局美蘭分局作出《關(guān)于**街道**社集體土地權(quán)屬調(diào)查意見》，確定地塊一、二所有權(quán)人為**社。2017年9月20日，**公司在取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證后開始?？?*商業(yè)廣場(chǎng)配套工程的建設(shè)。

2018年3月，任**居民小組組長(zhǎng)的被告人謝某某以**公司與**社簽訂租賃協(xié)議中的15畝地中有約5畝的土地為**居民小組所屬土地為由，要求**公司賠償140萬(wàn)元，**公司以該地塊已確權(quán)給**社、其從**社租賃該地塊為由予以拒絕，被拒后謝某某組織、指使被告人馮某甲、謝某甲、許某某等**居民小組老人、婦女前往**公司?？?*商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目工地，以修砌圍墻、堵路、吵鬧、搶奪施工工具、回填施工現(xiàn)場(chǎng)等方式阻撓施工，同時(shí)安排村民長(zhǎng)期24 小時(shí)輪流在工地上值守，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工立即組織人員到場(chǎng)實(shí)施阻撓。所有參與阻撓施工人員由謝某甲及陳某甲等人負(fù)責(zé)按半天、一天、守夜進(jìn)行登記出勤情況，再經(jīng)謝某某簽名確認(rèn)后，由會(huì)計(jì)謝某丙從村公款中按每人半天50元、一天100元、守夜200元的出勤費(fèi)支付給予參加阻撓施工人員。自2018年3月至2018年7月4日，?？谑忻捞m區(qū)**島**居民小組村民，對(duì)海口**商業(yè)廣場(chǎng)工地進(jìn)行不間斷阻撓施工，經(jīng)海南中明智會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定：**公司銀行貸款利息金額共計(jì)188.556萬(wàn)元。

具體事實(shí)如下：

1.2018年3月8日8時(shí)許，被告人謝某某組織**居民小組被告人馮某甲、謝某甲、許某某等村民前往**公司海口**商業(yè)廣場(chǎng)工地，以修砌圍墻、堵路、吵鬧阻撓施工，并安排村民24小時(shí)輪流在工地上值守，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工立即組織人員到場(chǎng)阻撓施工，致使?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地?zé)o法施工。

2.2018年5月23日15時(shí)許，在海口**商業(yè)廣場(chǎng)工地上值守的**居民小組村民發(fā)現(xiàn)工地施工后，立即通知組織被告人馮某甲、謝某甲、許某某等村民約三十余人前往?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地，以圍堵工地道路、招商中心門口等方式阻撓施工致使?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地?zé)o法施工。

3.2018年6月25日14時(shí)許，被告人謝某某讓其兒子林某某制作標(biāo)語(yǔ)，后其將標(biāo)語(yǔ)交給了陳某甲帶至?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地，并召集被告人馮某甲、謝某甲、許某某等村民約三十余人前往?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地，以靜坐在辦公室內(nèi)、招商中心門口處阻撓施工致使?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地?zé)o法施工。

4.2018年6月29日14時(shí)許，在?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地上值守的**居民小組村民發(fā)現(xiàn)工地施工后，立即通知組織被告人馮某甲、謝某甲、許某某等村民約三十余人前往?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地，馮某甲、謝某甲等人立即讓人拉來(lái)大量的水泥磚并將拉來(lái)的水泥磚壘起來(lái)，將海口**商業(yè)廣場(chǎng)工地招商部門口圍堵住以及靜坐在進(jìn)出工地道路上、吵鬧等方式進(jìn)行阻撓施工，致使?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地?zé)o法施工。當(dāng)天被告人謝某某也到場(chǎng)。

5.2018 年7 月2 日15 時(shí)許，在?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地上值守的**居民小組村民發(fā)現(xiàn)該工地施工后，立即召集被告人馮某甲、謝某甲、許某某等村民約三十余人前往?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地，實(shí)施搶奪施工裝載車方向盤造成車輛方向盤損壞、圍堵辦公場(chǎng)所門口等方式進(jìn)行阻撓施工，致使將?？?*商業(yè)廣場(chǎng)工地?zé)o法施工。

另?yè)?jù)查明，因**居民小組村民聚集多人在?？?*商業(yè)廣場(chǎng)阻撓施工，**公司還于2018年3月14日、3月18日、5月11日、6月2日、6月21日、7月4日向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1. 戶籍資料信息及證明、到案經(jīng)過(guò)、接處警登記表、受案登記表、立案決定書、隨案移交物品清單、筆記本、補(bǔ)助發(fā)放表、用地界線示意圖、**街道**社擬用地界線核定圖、建筑工程施工許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、從?？谑袊?guó)土資源局美蘭分局調(diào)取的關(guān)于爭(zhēng)議土地確權(quán)的相關(guān)文件、**公司提供的關(guān)于?？?*商業(yè)廣場(chǎng)的相關(guān)證據(jù)材料、**公司提供的訴訟、貸款資料、關(guān)于與公司合作開發(fā)、土地款償還后土地使用、費(fèi)用開支及補(bǔ)選村民代表等有關(guān)問(wèn)題的決議及征地協(xié)議、村民阻撓施工的照片、行政處罰決定書、行政判決書、情況說(shuō)明等書證；

2.證人謝某丙、陳某乙、林某某、謝某丁、肖某甲、鄭某乙、李某某、周某某、張某某、方某某、吳某某、陳某丙、陳某丁、謝某乙、陳某甲、陳某戊、陳某己、葉某某、王某甲、楊某某、王某乙、邢某某等人的證言；

3.被害人肖某乙、徐某某、敖某某的報(bào)案與陳述；

4.被告人謝某某、馮某甲、謝某甲、許某某的供述與辯解；

5.鑒定意見：司法會(huì)計(jì)鑒定報(bào)告書；

6.現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)方位示意圖及照片、辨認(rèn)筆錄及指認(rèn)照片；

7.視聽資料：現(xiàn)場(chǎng)拍攝的視頻、照片。

二、妨害公務(wù)的犯罪事實(shí)。

2018 年7 月5 日12 時(shí)許，?？谑泄簿置捞m分局民警到**居民小組被告人馮某甲家中，準(zhǔn)備將馮某甲傳喚至公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查，在該局民警出示工作證準(zhǔn)備將其帶回公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查時(shí)，被告人馮某甲謾罵、踢打民警，造成現(xiàn)場(chǎng)多名民警衣服被扯破，民警姚某某手臂被抓傷、王某丙的左臂被咬傷，該局民警鳴槍警告后馮某甲依然不配合傳喚，后在增援民警到達(dá)后才將其帶至公安機(jī)關(guān)接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.公安民警傳喚馮某甲時(shí)被抓傷、咬傷的傷情照片及衣服被扯破的照片、受傷民警工作證件照等書證；

2.證人馮某乙、白某某、王某丙、王某丁等人的證言；

3.被告人馮某甲的供述。

本院認(rèn)為，被告人謝某某、馮某甲、謝某甲、許某某聚眾擾亂社會(huì)秩序，致使工程施工受阻，企業(yè)生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任。被告人謝某某在共同犯罪中，起組織、指揮作用，屬首要分子；被告人馮某甲、謝某甲、許某某屬積極參與者。另被告人馮某甲以暴力方法阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，其行為又觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十七條第一款、第五款之規(guī)定，涉嫌妨害公務(wù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

?？谑忻捞m區(qū)人民法院

檢察官：黃春梅

2019年4月15日

附：1.被告人謝某某、許某某現(xiàn)羈押于?？谑械诙词厮槐桓嫒笋T某甲、謝某甲現(xiàn)羈押于海口市第一看守所。

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