貴州省安順市平壩區(qū)人民檢察院

起?訴?書

平壩檢公訴刑訴〔2017〕170號

被告人諶某某，男，1975年**月**日出生，貴州省普定縣人，公民身份號碼5225271975********，漢族，大專文化，普定縣**鎮(zhèn)**工作站站長及普定縣**大道**征地工作組成員，住貴州省普定縣**鎮(zhèn)**棟**號。因涉嫌貪污罪，2017年6月5日本院決定對其刑事拘留，同日由安順市平壩區(qū)公安局執(zhí)行；同年6月22日經(jīng)安順市人民檢察院決定逮捕，次日由安順市平壩區(qū)公安局執(zhí)行。

被告人潘某某，男，1964年**月**日出生，貴州省普定縣人，漢族，公民身份號碼5225271964********，初中文化，農(nóng)民，住普定縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌詐騙罪，于2017年3月17日被普定縣公安局刑事拘留；同年4月7日經(jīng)普定縣人民檢察院批準(zhǔn)，同日被普定縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人汪某甲，男，1966年**月**日出生，貴州省普定縣人，漢族，公民身份號碼5225271966********，小學(xué)文化，農(nóng)民，住址普定縣**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌詐騙罪，于2017年3月17日被普定縣公安局刑事拘留，同年4月7日經(jīng)普定縣人民檢察院批準(zhǔn)，同日被普定縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人汪某乙，男，1984年**月**日出生，貴州省普定縣人，漢族，公民身份號碼5225271984********，中專文化，農(nóng)民，住址普定縣**鎮(zhèn)**村**組。

被告人諶某某、潘某某、汪某甲、汪某乙貪污一案由本院偵查終結(jié)，于2017年8月3日移送審查起訴；因案件復(fù)雜，本院于2017年9月4日延長審查起訴期限15日。被告人潘某某、汪某甲詐騙一案由普定縣公安局偵查終結(jié)，移送普定縣人民檢察院審查起訴；2017年7月20日，普定縣人民檢察院以潘某某、汪某甲涉嫌詐騙罪移送我院審查起訴；因案件復(fù)雜，本院于2017年8月20日延長審查起訴期限15日；因證據(jù)不足，2017年9月1日第一次退回補(bǔ)充偵查，同年9月12日補(bǔ)充偵查完畢后，將兩案合并審查。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、2013年1月，被告人汪某乙向普定縣**鎮(zhèn)**村（2014年1月合并為*院村）村委承包了集體荒山。后汪某乙邀約被告人汪某甲、潘某某、諶某某及蔣某某（已死亡）五人共同合伙種植經(jīng)果林，并商議將所承包的土地分割為兩部分，分兩次向普定縣移民局申請扶持資金。后諶某某利用其系普定縣**鎮(zhèn)**工作站站長的職務(wù)便利，共騙取扶持資金335000元。具體事實(shí)如下：

1.2013年8月，被告人潘某某向普定縣移民局申報(bào)“**鎮(zhèn)**村金刺梨種植”項(xiàng)目，計(jì)劃種植300畝。在編制申報(bào)資料過程中，在未實(shí)際召開任何會議的情況下，被告人諶某某偽造了村支兩委會議紀(jì)要、移民代表大會會議紀(jì)要等虛假資料進(jìn)行申報(bào)，并由諶某某加蓋**鎮(zhèn)政府公章后呈報(bào)縣移民局審批。之后，該項(xiàng)目通過審批，潘某某騙取“大中型水庫移民后期扶持資金”145000萬元。

2.2014年8月，被告人潘某某再次向普定縣移民局申報(bào)“**鎮(zhèn)*院村金刺梨種植”項(xiàng)目，計(jì)劃種植250畝。在編制申報(bào)資料過程中，在未實(shí)際召開任何會議的情況下，被告人諶某某偽造了村支兩委會議紀(jì)要、移民代表大會會議紀(jì)要等虛假資料進(jìn)行申報(bào)，并由諶某某加蓋**鎮(zhèn)政府公章后呈報(bào)縣移民局審批。之后，該項(xiàng)目通過審批，潘某某騙取移民小康村建設(shè)“整村推進(jìn)”項(xiàng)目扶持資金190000元。

二、2015年9月9日，普定縣人民政府成立**大道征地拆遷專項(xiàng)工作組，蔣某某任副組長，被告人諶某某任征地工作組成員。在征地過程中，諶某某與蔣某某利用職務(wù)之便,使得潘某某等人承包的荒山(位于紅線外100米內(nèi))能夠得以征收。之后，因土地承包人與村委對土地補(bǔ)償款的分配存在較大爭議，于2016年3月30日，甲地至乙地物流大道項(xiàng)目業(yè)主辦與甲乙大道開發(fā)區(qū)段建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部、普定縣**大道建設(shè)工程指揮部、河北**咨詢有限公司、鄭州市**公司會商后決定：土地增值部分及附著物歸開墾人，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按行政區(qū)域**大道征拆方案執(zhí)行，即在普定境內(nèi)被征土地的增值部分為29000元/畝。經(jīng)測量，潘某某等人承包土地被征132.6904畝，獲得土地賠償款3848021.6元；獲得苗木補(bǔ)償款1915285.9元。具體事實(shí)如下：

1.2015年12月，被告人諶某某和蔣某某接到**大道二標(biāo)段項(xiàng)目部的申請，請求征收坐標(biāo)號為K13+000的一塊洼地作為棄土場。但諶某某、蔣某某以施工方選定征用的洼地存在權(quán)屬爭議，而在2016年3月，征收了坐標(biāo)號為K13+100附近的一塊高坡地（系潘某某等人的承包地）交付給項(xiàng)目部使用。最終，潘某某等人承包的土地位于紅線外被征收的有132.6904畝，獲得土地補(bǔ)償款3848021.6元。

2.2016年1月，在征地過程中，**大道征地拆遷專項(xiàng)工作組為了順利開展工作，在蔣某某的提議下，諶某某積極幫助下，工作組決定對連片種植的林木，按零星林木的最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，即111株/畝，50元/株。之后，潘某某獲得了苗木補(bǔ)償款1915285.9元。同年4月，因蔣某某又再次向?qū)ｍ?xiàng)組提出，此種補(bǔ)償方式不妥當(dāng)，應(yīng)按連片種植、初產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，即3000元/畝。之后，專項(xiàng)組決定讓潘某某退回多得的補(bǔ)償款。潘某某在接到諶某某通知后，便退回了1052541元的苗木補(bǔ)償款。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、干部任免審批表等；2.證人汪某丙、劉某某等的證言；3.被告人諶某某、潘某某、汪某甲、汪某乙的供述與辯解；4.司法會計(jì)鑒定意見書。

本院認(rèn)為，被告人諶某某系國家工作人員，其利用職務(wù)之便與被告人潘某某、汪某甲、汪某乙共同貪污公款6098307.5元，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三款，第三百八十三條第一款第（三）第三項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安順市平壩區(qū)人民法院

檢察員：田穎

2017年9月15日

附：

1.被告人諶某某現(xiàn)羈押在平壩看守所；被告人潘某某、汪某甲羈押在安順市第二看守所；被告人汪某乙電話1388532****。

2.案卷材料13冊，項(xiàng)目資料2冊。

3.移送凍結(jié)涉案款357.5929萬元。

4.《量刑建議書》4份。