廣東省潮州市潮安區(qū)人民檢察院

起?訴?書

潮安檢刑訴〔2020〕Z249號(hào)

被告人許某甲，男，1964年**月**日出生，身份證號(hào)碼：4405201964********，漢族，初中文化程度，原系潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**主任、**組長，戶籍所在地：廣東省潮州市潮安區(qū)，住廣東省潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)；因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)潮州市公安局潮安分局決定，于2019年11月6日被刑事拘留；經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2019年11月19日被潮州市公安局潮安分局逮捕。

本案由潮州市公安局潮安分局偵查終結(jié)，以被告人許某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年1月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月14日已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年2月27日、2020年5月8日分別二次將本案退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查完畢，于2020年6月4日再次移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

被告人許某甲在任潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**主任兼**組長期間，未經(jīng)縣級(jí)以上國土部門批準(zhǔn)，于2012年主持召開**村民小組及代表等會(huì)議，決定將**村“**”12.996畝土地出租給村民許某乙、許某丙、許某丁等多人用于非農(nóng)建設(shè)。由**村委會(huì)與村民許某乙、許某丙、許某丁等多人簽訂《邊角地租賃合同書》。至案發(fā)，**村民小組從中非法收取租金共計(jì)人民幣3071730元。

經(jīng)潮州市潮安區(qū)國土資源局認(rèn)定：**村“**”實(shí)際面積13.09畝，其中3.38畝屬于一般農(nóng)用地，9.71畝屬耕地。

被告人許某甲于2019年11月6日被公安機(jī)關(guān)帶回審查。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過、《邊角地租賃合同書》等相關(guān)材料；

2.證人證言：證人許某乙、許某丙、許某丁等多人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人許某甲的供述與辯解；

4.勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄：現(xiàn)場圖、現(xiàn)場相片、辨認(rèn)筆錄。

本院認(rèn)為，被告人許某甲無視國家法律，以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人許某甲歸案后，如實(shí)供述自己的罪行，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

廣東省潮州市潮安區(qū)人民法院

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檢察官：許澤錦

?2020年7月6日

本件與原本核對(duì)無異

附：

????1、被告人許某甲現(xiàn)羈押于潮州市潮安區(qū)看守所。

2、案卷材料和證據(jù)7冊。

3、證人名單1份隨案移送。

4、量刑建議書5份隨案移送。