河南省安陽縣人民檢察院

起?訴?書

安縣檢四檢刑訴〔2019〕3號

被告人許某甲，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號碼4105221973********，漢族，初中，中共黨員，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地河南省安陽市安陽縣，現(xiàn)住安陽縣**鄉(xiāng)**村**號，2009年3月3日因犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪被安陽縣人民法院判處有期徒刑1年緩刑1年并處罰金10000元。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年12月3日被安陽縣公安局監(jiān)視居住，2019年9月26日被安陽縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)于2019年10月1日被安陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由安陽市安陽縣公安局偵查終結(jié)，以被告人許某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年5月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年5月5日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年6月20日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年11月20日補查重報。本院于2019年6月6日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：2016年11月份，被告人許某甲與安陽市安陽縣**鄉(xiāng)**村委會支書劉某某口頭協(xié)議協(xié)商承包擴建**村南蓄水池事宜，后被告人許某甲雇傭許某乙和朱某某負(fù)責(zé)管理取砂石土，用于自己為安陽西北繞城高速公路提供砂礫生意。期間許某甲陸續(xù)給朱某某3萬元，由朱某某分兩次支付給村委會3萬元。經(jīng)安陽市國土資源調(diào)查規(guī)劃與測繪院鑒定：許某甲在**村南崗坡地（蓄水池）周邊取砂石、土面積為15073.21平方米（折合22.61畝），其中占用耕地共14609.41平方米（合21.91畝）為基本農(nóng)田，該地塊土地深度超過20厘米，基本農(nóng)田的種植條件嚴(yán)重毀壞。

另查明被告人許某甲于2018年12月3日主動到安陽縣公安局安豐派出所投案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：1.書證：承包合同及村委會單據(jù)、現(xiàn)場照片、前科證明、到案證明、戶籍證明、退贓證明等書證；2.證人證言：證人劉某某、許某乙、朱某某、申某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人許某甲的供述與辯解；4.鑒定意見：安陽市國土資源調(diào)查規(guī)劃與測繪院鑒定報告。

本院認(rèn)為，被告人許某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。許某甲有犯罪前科，應(yīng)酌情從重處罰；但其有一般立功表現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條的規(guī)定，可以從輕或減輕處罰；且其認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安陽縣人民法院

檢察員：宋惠

2019年12月10日

附：

????1.被告人許某甲現(xiàn)在安陽縣看守所羈押。

2.案卷材料和證據(jù)2冊。