山東省聊城市人民檢察院　

起?訴?書

聊檢二部刑訴〔2020〕2號(hào)　

被告人許某某，男，1955年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3725261955********，漢族，山東冠縣人，大專學(xué)歷，聊城市**原**、**局原**，戶籍地：聊城市東昌府區(qū)**路**號(hào)**號(hào)樓**單元**室，住聊城市東昌府區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**樓**戶。因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年11月20日被聊城市監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查并采取留置措施，2020年5月18日經(jīng)本院決定并由聊城市公安局于次日?qǐng)?zhí)行拘留，2020年5月28日經(jīng)本院決定并由聊城市公安局于次日?qǐng)?zhí)行逮捕。

許某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪一案由聊城市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人許某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年5月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2009年至2014年間，被告人許某某利用擔(dān)任**局**的職務(wù)便利，為聊城市**制造有限公司、山東**機(jī)械有限公司、聊城**投資管理有限公司在辦理土地手續(xù)等方面提供幫助，收受上述公司實(shí)際控制人顏某某、孫某某、尚某某送予的人民幣現(xiàn)金共計(jì)260萬(wàn)元。其中：

1．2009年下半年至2010年11月間，許某某利用擔(dān)任聊城市**局**的職務(wù)便利，為聊城**制造有限公司在辦理土地使用權(quán)手續(xù)方面謀取利益，分兩次收受該公司董事長(zhǎng)顏某某送予的人民幣現(xiàn)金90萬(wàn)元。

2．2010年春節(jié)前至2013年11月，許某某利用擔(dān)任聊城市**局**的職務(wù)便利，為山東**機(jī)械有限公司在辦理土地使用權(quán)手續(xù)方面謀取利益，分兩次收受該公司董事長(zhǎng)孫某某送予的人民幣現(xiàn)金50萬(wàn)元。

3．2011年5月，許某某利用擔(dān)任聊城市**局**的職務(wù)便利，為聊城**投資管理有限公司在辦理土地使用權(quán)手續(xù)、遲繳土地出讓金等方面謀取利益。2014年5月，許某某以借款的名義分兩次收受該公司股東尚某某送予的人民幣現(xiàn)金120萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1．書證：任職文件、戶籍證明等；2．證人證言：證人顏某某、孫某某等人的證言；3．被告人許某某的供述與辯解。

二、濫用職權(quán)罪：

1．2010年1月，許某某作為聊城市**局**，違反《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》《山東省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定，在未進(jìn)行審批、評(píng)估等程序的情況下，決定處置**局下屬聊城市**工程有限公司名下位于聊城市**區(qū)**路西、**路北的工業(yè)用地及廠房一宗，在明知該土地實(shí)際評(píng)估價(jià)格的情形下，未要求買受方山東**有限公司補(bǔ)交土地差價(jià)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失141.695978萬(wàn)元。

2．2011年至2013年間，許某某作為聊城市**局**，幫助尚某某出資成立的聊城**有限公司在東阿縣以出讓方式取得位于東阿縣**路西的70畝土地使用權(quán)，后許玉恒以張某某的名義入股聊城**有限公司，二人通過(guò)隱瞞土地性質(zhì)、承諾以后開(kāi)發(fā)過(guò)程中幫助協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門等方式，以轉(zhuǎn)讓聊城**有限公司股權(quán)的形式將該宗土地轉(zhuǎn)賣給聊城市**開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司原董事長(zhǎng)李某甲之子李某乙。后許某某為實(shí)現(xiàn)個(gè)人私利，利用其職務(wù)之便幫助李某甲協(xié)調(diào)變更土地規(guī)劃用途事宜，在明知根據(jù)《土地管理法》等法律規(guī)定，改變土地用途，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳出讓金的情況下，未督促原東阿縣**局按規(guī)定追繳土地出讓金，導(dǎo)致國(guó)家土地出讓金損失2265.66萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1．書證：土地出讓合同、會(huì)議紀(jì)要等；2．證人證言：證人秦某某、尚某某等人的證言；3．被告人許某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人許某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人許某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人許某某徇私舞弊，濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第二款之規(guī)定，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人許某某在調(diào)查機(jī)關(guān)掌握其部分濫用職權(quán)犯罪事實(shí)的情況下，主動(dòng)交代其他濫用職權(quán)犯罪事實(shí)，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款；被告人許某某真誠(chéng)悔罪，主動(dòng)退還贓款，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條第三款。被告人許某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議以受賄罪判處其有期徒刑五年，并處罰金人民幣40萬(wàn)元，以濫用職權(quán)罪判處其有期徒刑七年，數(shù)罪并罰判處其有期徒刑九年六個(gè)月，并處罰金人民幣40萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

山東省聊城市中級(jí)人民法院　

檢??察??官：袁家鵬

檢察官助理：王迎浩

（院印）??

2020年6月28日　

附：

1．被告人許某某現(xiàn)羈押于聊城市看守所；

2．案卷材料和證據(jù)調(diào)查卷20冊(cè)、檢察卷1冊(cè)；

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

4．《量刑建議書》一份；

5．被告人許某某260萬(wàn)元，聊城市監(jiān)察委員會(huì)已經(jīng)隨案移送我院。