江蘇省連云港市海州區(qū)人民檢察院

起?訴?書

海檢二部刑訴〔2020〕16號

被告人許某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼3207061969********，漢族，研究生學(xué)歷，系連云港市海州區(qū)**局黨組書記、局長，住連云港市海州區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室，被告人許某因涉嫌受賄罪，于2020年7月20日被連云港市海州區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施；因涉嫌受賄罪，于2020年9月16日經(jīng)本院決定對其刑事拘留，同日由連云港市公安局海州分局執(zhí)行拘留，同年9月24日經(jīng)本院決定對其逮捕，同日由該分局執(zhí)行逮捕。

本案由連云港市海州區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人許某涉嫌受賄罪，于2020年9月16日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年9月16日已告知被告人許某有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人許某，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2006年至2019年，被告人許某先后利用擔(dān)任連云港市海州區(qū)**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記，**街道黨工委書記、工作委員會書記、江蘇**發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱“**集團(tuán)”）黨組書記、董事長、**區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局（以下簡稱“**區(qū)**局”）黨委書記、局長、**區(qū)衛(wèi)生健康委員會（以下簡稱“**區(qū)衛(wèi)健委”）黨委書記、主任的職務(wù)便利，收受工程項目承接方張某甲、丁某甲等以及下屬單位員工張某乙、吳某某等共計12人給予的人民幣共計128萬元，為其在工程招投標(biāo)、工程款支付、業(yè)務(wù)審批、人員崗位調(diào)整等方面提供幫助。具體分述如下：

1.2006年至2018年，被告人許某先后利用擔(dān)任連云港市海州區(qū)**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記，**街道黨工委書記、工作委員會書記、**集團(tuán)黨組書記、董事長的職務(wù)便利，為工程承接方張某甲在**鎮(zhèn)農(nóng)村路橋工程、小型水利設(shè)施工程、河道疏浚工程以及**街道薔薇河三期清淤場復(fù)墾工程承接、施工以及工程款支付等方面提供幫助。2018年2月，被告人許某利用**鎮(zhèn)向**集團(tuán)借款開展工程的合作關(guān)系，通過時任**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王某丙的安排，為張某甲在承接**鎮(zhèn)小蕩村房屋拆遷及土地復(fù)墾工程方面謀取不正當(dāng)利益。期間，被告人許某先后24次收受張某甲人民幣共計75萬元。具體分述如下：

（1）2006年至2007年春節(jié)、中秋節(jié)的一天，被告人許某在海州區(qū)**鎮(zhèn)政府其辦公室內(nèi)，先后4次收受張某甲人民幣5000元，共計人民幣2萬元；

（2）2008年春節(jié)、中秋節(jié)的一天，被告人許某分別在海州區(qū)**小區(qū)其家中、**鎮(zhèn)政府其辦公室內(nèi)，先后2次收受張某甲人民幣1萬元，共計人民幣2萬元；

（3）2008年10月的一天，被告人許某在海州區(qū)**小區(qū)其家中，收受張某甲人民幣1萬元；

（4）2009年春節(jié)、中秋節(jié)的一天，被告人許某分別在海州區(qū)**小區(qū)其家中、**鎮(zhèn)政府其辦公室內(nèi)，先后2次收受張某甲人民幣1萬元，共計2萬元；

（5）2010年至2011年春節(jié)、中秋節(jié)的一天，被告人許某分別在海州區(qū)**小區(qū)其家中、**鎮(zhèn)政府其辦公室內(nèi)，先后4次收受張某甲人民幣2萬元，共計人民幣8萬元；

（6）2012年至2013年春節(jié)、中秋節(jié)的一天，被告人許某分別在海州區(qū)**小區(qū)其家中、**鎮(zhèn)政府其辦公室內(nèi)、**街道辦事處其辦公室內(nèi)，先后4次收受張某甲人民幣3萬元，共計人民幣12萬元；

（7）2014年春節(jié)、中秋節(jié)的一天，被告人許某分別在海州區(qū)**小區(qū)其家中、**街道辦事處其辦公室內(nèi)，先后2次收受張某甲人民幣4萬元，共計人民幣8萬元；

（8）2014年11月至2016年1月，被告人許某在**街道辦事處其辦公室內(nèi)，先后4次收受張某甲人民幣5萬元，共計人民幣20萬元，為其在承接**街道薔薇河三期土地復(fù)墾工程及工程款支付等方面提供幫助；

（9）2017年，被告人許某利用**鎮(zhèn)向**集團(tuán)借款開展項目的合作關(guān)系，通過時任**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王某丙的安排，為張某甲在承接**鎮(zhèn)**村房屋拆遷及土地復(fù)墾工程方面謀取不正當(dāng)利益。2018年春節(jié)前的一天，被告人許某在**區(qū)**局辦公室內(nèi)，收受張某甲人民幣20萬元。

2.2008年至2017年，被告人許某先后利用擔(dān)任連云港市海州區(qū)**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記，**街道黨工委書記、工作委員會書記、**集團(tuán)黨組書記、董事長的職務(wù)便利，先后8次收受**街道辦事處工作人員、工程承接方丁某甲人民幣共計22萬元，為其在海州區(qū)**鎮(zhèn)**小區(qū)房屋銷售、瀛洲梧桐里小區(qū)二標(biāo)段工程項目招投標(biāo)、車站中心幼兒園教學(xué)樓及附屬工程招投標(biāo)等方面提供幫助。具體分述如下：

（1）2008年下半年的一天，被告人許某在**鎮(zhèn)政府其辦公室內(nèi)，收受丁某甲人民幣2萬元，為其在海州區(qū)**鎮(zhèn)**小區(qū)房屋銷售方面提供幫助；

（2）2015年中秋節(jié)、2016年春節(jié)的一天，被告人許某在**街道辦事處其辦公室內(nèi)，先后2次收受丁某甲人民幣1萬元，共計人民幣2萬元；

（3）2016年中秋節(jié)、2017年春節(jié)的一天，被告人許某在海州區(qū)**小區(qū)其家中，先后2次收受丁某甲人民幣5000元，共計人民幣1萬元；

（4）2016年9月、10月的一天，被告人許某分別在海州區(qū)**小區(qū)其家中、**集團(tuán)其辦公室內(nèi)，先后收受連云港*甲建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人王某乙委托丁某甲送的人民幣10萬元、5萬元，為連云港*甲建設(shè)工程有限公司保住瀛洲梧桐里小區(qū)二標(biāo)段工程項目的中標(biāo)資格方面提供幫助；

（5）2016年11月底的一天，被告人許某在**集團(tuán)其辦公室內(nèi)，收受丁某甲人民幣2萬元，為其在車站中心幼兒園教學(xué)樓及附屬工程招投標(biāo)、工程款支付等方面提供幫助。

3.2009年春節(jié)、2010年春節(jié)前的一天，被告人許某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記的職務(wù)便利，先后2次收受工程承接方喬某甲人民幣共計4萬元，為其在土地轉(zhuǎn)讓與租賃、協(xié)調(diào)矛盾糾紛等方面提供幫助。具體分述如下：

（1）2009年春節(jié)前的一天，被告人許某在**鎮(zhèn)政府其辦公室內(nèi)，收受喬某甲人民幣2萬元；

（2）2010年春節(jié)前的一天，被告人許某在**鎮(zhèn)政府其辦公室內(nèi)，收受喬某甲人民幣2萬元。

4.2012年下半年的一天，被告人許某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，在其**鎮(zhèn)政府辦公室內(nèi)收受**鎮(zhèn)磚瓦廠承租人王某甲人民幣2萬元，承諾為其在續(xù)租磚瓦廠方面提供幫助。?

5.2013年中秋節(jié)前的一天，被告人許某利用擔(dān)任海州區(qū)**街道黨工委書記的職務(wù)便利，在**街道辦事處其辦公室內(nèi)，收受連云港市**貨物運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理武某某人民幣1萬元，為其在洪門工業(yè)園內(nèi)建設(shè)物流園方面提供幫助。

6.2016年9月的一天，被告人許某利用擔(dān)任**集團(tuán)董事長的職務(wù)便利，在海州區(qū)**小區(qū)北門朱某某經(jīng)營的理發(fā)店內(nèi)，收受江蘇*乙建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)人仇某某委托朱某某送的人民幣10萬元，為仇某某保住其以廈門**承建集團(tuán)有限公司名義投標(biāo)的瀛洲梧桐里小區(qū)一標(biāo)段工程中標(biāo)資格方面提供幫助。

7.2017年，被告人許某利用擔(dān)任**集團(tuán)董事長的職務(wù)便利，為江蘇**房置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人姚某某獲得瀛洲梧桐里小區(qū)商品房銷售代理方面提供幫助。2019年春節(jié)前的一天，被告人許某在海州區(qū)**小區(qū)內(nèi)，收受姚某某人民幣3萬元。

8.2018年中秋節(jié)、2019年春節(jié)前的一天，被告人許某利用擔(dān)任**區(qū)**局黨委書記、局長的職務(wù)便利，先后2次收受連云港**大健康健康管理有限公司負(fù)責(zé)人程某某人民幣共計4萬元，為其公司開設(shè)美寧綜合門診部資格審批、辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等方面提供幫助。具體分述如下：

（1）2018年中秋節(jié)前的一天，被告人許某在**區(qū)**局其辦公室內(nèi)，收受程某某人民幣2萬元；

（2）2019年春節(jié)前的一天，被告人許某在**區(qū)**局其辦公室內(nèi)，收受程某某人民幣2萬元。

9.2017年10月左右的一天，被告人許某利用擔(dān)任**區(qū)**局黨委書記、局長的職務(wù)便利，在**區(qū)**局其辦公室內(nèi)，收受于某乙人民幣1萬元，為**醫(yī)療器械貿(mào)易有限公司及時從浦東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)算醫(yī)用耗材貨款方面提供幫助。

10.2019年春節(jié)前的一天，被告人許某利用擔(dān)任**區(qū)**局黨委書記、局長的職務(wù)便利，在**區(qū)**局其辦公室內(nèi)，收受連云港于某甲健康管理有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人于某甲人民幣2萬元，為其在洪門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心房屋租賃、開設(shè)洪門惠民醫(yī)院資格審批等方面提供幫助。

11.2019年年底的一天，被告人許某利用擔(dān)任**區(qū)衛(wèi)健委黨委書記、主任的職務(wù)便利，在海州區(qū)新東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心施工現(xiàn)場，收受海州區(qū)**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任張某乙人民幣2萬元，為其在崗位調(diào)整方面提供幫助。

12.2019年12月底的一天，被告人許某利用擔(dān)任**區(qū)衛(wèi)健委黨委書記、主任的職務(wù)便利，在海州區(qū)**小區(qū)內(nèi)，收受海州區(qū)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長吳某某人民幣2萬元，為其在崗位調(diào)整方面提供幫助。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、發(fā)破案經(jīng)過、到案經(jīng)過、任職文件，村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、公司營業(yè)執(zhí)照、招投標(biāo)文件、評審意見書、工程合同、會計記賬憑證、銀行卡交易明細(xì)、查封、扣押清單等書證；

2.證人張某甲、丁某甲、朱某某、喬某甲、程某某、姚某某、王某甲、于某甲、武某某、于某乙、張某乙、吳某某、王某乙、黃某某、喬某乙、丁某乙等證言；

3.被告人許某供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人許某對指控的犯罪事實和證據(jù)無異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人許某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，且利用其本人職權(quán)形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人許某歸案后，如實供述自己罪行，真誠悔罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人許某認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條的規(guī)定，被告人違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

連云港市海州區(qū)人民法院

檢察官：嚴(yán)中

2020年10月23日

??????????????????????????????????????

附件：

1.被告人許某現(xiàn)羈押于連云港市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)18冊。