井岡山市人民檢察院

起?訴?書(shū)

井檢刑訴〔2020〕4號(hào)

被告人龍某，曾用名龍某某，男，1968年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3624321968********，漢族，大專文化，戶籍所在地：江西省吉安市井岡山市，住井岡山市**鎮(zhèn)**村**組**號(hào)。2015年4月至2018年12月任葛田鄉(xiāng)人民政府**辦主任、駐**工作組組長(zhǎng)。因涉嫌貪污罪，井岡山市監(jiān)察委員會(huì)2019年11月22日決定立案調(diào)查并于同日采取留置措施，因涉嫌貪污罪，經(jīng)井岡山市人民檢察院2020年1月17日決定，被井岡山市公安局刑事拘留。因涉嫌貪污罪，經(jīng)井岡山市人民檢察院2020年1月21日決定，被井岡山市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人尹某某，男，1978年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3624321978********，漢族，初中文化，戶籍所在地江西省吉安市井岡山市，住井岡山市**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)。2015年1月至2018年3月任葛田鄉(xiāng)**村委會(huì)主任，2018年3月至今任葛田鄉(xiāng)**黨支部書(shū)記。因涉嫌貪污罪，井岡山市監(jiān)察委員會(huì)2019年11月6日決定立案調(diào)查并于同日采取留置措施，因涉嫌貪污罪，經(jīng)井岡山市人民檢察院2020年1月17日決定，被井岡山市公安局刑事拘留。因涉嫌貪污罪，經(jīng)井岡山市人民檢察院2020年1月21日決定，被井岡山市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人羅某甲，男，1978年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3624321978********，漢族，本科文化，戶籍所在地江西省吉安市井岡山市，住井岡山市**街**花園**棟**單元**室。2016年5月至2018年9月任葛田鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，2018年9月至今任葛田鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、政協(xié)**聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)。因涉嫌貪污罪，井岡山市監(jiān)察委員會(huì)2019年12月19日決定立案調(diào)查，2020年1月18日被井岡山市人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由井岡山市監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人龍某、尹某某、羅某甲涉嫌貪污罪，于2020年1月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。因案情重大、復(fù)雜，本院延長(zhǎng)審查起訴期限十五天。

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人龍某、尹某某、羅某甲共同虛報(bào)套取扶貧項(xiàng)目工程款226800元，并私分了20.77萬(wàn)元。

2016年下半年脫貧攻堅(jiān)期間，葛田鄉(xiāng)政府按照上級(jí)要求對(duì)全鄉(xiāng)土坯房進(jìn)行粉刷和對(duì)貧困戶的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造完善，葛田鄉(xiāng)古田村石洲上村民小組長(zhǎng)羅某乙由時(shí)任古田村委會(huì)主任的被告人尹某某介紹并經(jīng)鄉(xiāng)駐村工作組組長(zhǎng)被告人龍某、鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、古田村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)被告人羅某甲同意，承包了古田村部分土坯房外墻粉刷和貧困戶的基礎(chǔ)設(shè)施改造工程(入戶道路面硬化、廁所改造)。工程實(shí)施期間，被告人龍某、尹某某與羅某乙商定的工程結(jié)算單價(jià)為:正房粉刷28元/平方米、旁房粉刷22元/平方米、入戶道路面硬化420元/立方米、廁所改造1100元/個(gè)。2016年12月工程完工后，被告人尹某某、龍某、羅某甲等人對(duì)羅某乙實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量驗(yàn)收，驗(yàn)收的數(shù)據(jù)由被告人龍某負(fù)責(zé)整理。

2017年1月，羅某乙向葛田鄉(xiāng)政府預(yù)借工程款時(shí)，告知被告人羅某甲工程總量30多萬(wàn)元，被告人羅某甲列出項(xiàng)目名稱和金額讓羅某乙開(kāi)具發(fā)票，共預(yù)借25萬(wàn)元工程款(含項(xiàng)目實(shí)施中預(yù)借的5萬(wàn)元工程款)，此外，羅某乙向村民收取了由其實(shí)施的8戶村民的危房改造資金4萬(wàn)元。2017年9月，羅某乙還收到了市扶貧辦撥付的古田村2015年精準(zhǔn)扶貧到戶基礎(chǔ)設(shè)施幫扶資金3.95萬(wàn)元(其中5000元抵羅某乙為文某某代建房屋款).2017年10月份左右，被告人龍某、尹某某和羅某乙在龍某家對(duì)羅某乙實(shí)際實(shí)施和驗(yàn)收的工程量進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算后確定羅某乙的工程款為32.45萬(wàn)元，并已經(jīng)全部結(jié)清。

2017年10月，葛田鄉(xiāng)政府要求對(duì)各村實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，被告人龍某填寫(xiě)制作羅某乙在古田村實(shí)施項(xiàng)目的《安居工程維修工程量驗(yàn)收表》和《古田村貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收表》時(shí)，通過(guò)虛增工程量和利用項(xiàng)目單價(jià)差的方式增加工程總價(jià)(此前被告人龍某告知過(guò)被告人尹某某，準(zhǔn)備通過(guò)這兩種方式套取資金)。被告人龍某虛增工程量后制作的《安居工程維修工程量驗(yàn)收表》和《古田村貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收表》中各項(xiàng)目的工程量為:正房粉刷4306.9平方米、旁房粉刷4998.6平方米、入戶路422.9立方米、改廁39個(gè)，按照鄉(xiāng)政府確定的工程指導(dǎo)單價(jià)(正房旁房粉刷單價(jià)30元/平方米、入戶路450元/立方米、改廁2100元/個(gè))計(jì)算工程款為:正房粉刷12.9207萬(wàn)元、旁房粉刷14.9952萬(wàn)元、入戶路硬化19.0302萬(wàn)元、改廁8.19萬(wàn)元，工程造價(jià)總額為55.1361萬(wàn)元(實(shí)際撥付金額為55.13萬(wàn)元)。后被告人龍某將上述驗(yàn)收表交給被告人羅某甲，并告知被告人羅某甲驗(yàn)收表中虛増了工程量，被告人羅某甲對(duì)此子以默認(rèn)，并根據(jù)被告人龍某提供的驗(yàn)收表制作了驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

2018年1月至2月期間，葛田鄉(xiāng)政府支付各項(xiàng)目工程尾款時(shí)，扣除羅某乙已結(jié)的32.45萬(wàn)元的工程款后，分三次撥付22.68萬(wàn)元工程款到羅某乙農(nóng)商銀行賬戶上(賬號(hào)18206000********)。

工程款到帳后，羅某乙按被告人龍某的要求分三次將其中的20.77萬(wàn)元交給被告人龍某和尹某某。被告人龍某、尹某某、羅某甲三人將此款私分，其中被告人尹某某分得69700元、被告人龍某和羅某甲各分得69000元。

二、被告人龍某個(gè)人虛報(bào)套取征地補(bǔ)償款4359元、與被告人尹某某共同虛報(bào)套取征地補(bǔ)償款24295.4元。

2017年葛田鄉(xiāng)政府對(duì)江南到荷花、古城道路白改黑工程征地，被告人龍某、尹某某和茶梓沖組組長(zhǎng)曾某甲等人參與了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量及確定權(quán)屬等工作并由被告人龍某統(tǒng)計(jì)征地?cái)?shù)據(jù)，被告人龍某制作征地補(bǔ)償明細(xì)表，經(jīng)相關(guān)人員簽字后按明細(xì)表將征地補(bǔ)償款撥付到村民一卡通中。在測(cè)量過(guò)程中，有一塊龍市鎮(zhèn)石陂村竹下組的被征山場(chǎng)，被告人龍某將此塊被征山場(chǎng)登記在龍市村彭某某名下，并將賬號(hào)寫(xiě)成曾某甲的一卡通賬號(hào)，2019年1月征地補(bǔ)償款4359元打入曾某甲一卡通上后，被告人龍某告訴了曾某甲，曾某甲將征地補(bǔ)償款取出后給了龍某4000元。

在測(cè)量曾某甲父親的0.1畝土地時(shí)，曾某甲向被告人龍某提出虛報(bào)一些數(shù)量，被告人龍某同意了，被告人尹某某對(duì)此也知情。之后被告人龍某將此塊土地登記在曾某甲母親謝仙梅名下并虛增了0.4畝的面積，虛報(bào)征地補(bǔ)償款12940.4元。另外被告人龍某和曾某甲商量將一塊被征的集體土地登記在曾某甲弟弟曾某乙的名下，在未測(cè)量的情況下虛報(bào)為0.351畝的水田，虛報(bào)征地補(bǔ)償款11355元。2018年3月以上兩筆征地補(bǔ)償款分別打入曾某甲和曾某乙的一卡通上，曾某甲將兩筆征地補(bǔ)償款取出后，給了被告人龍某10000元。被告人龍某分了6000元給被告人尹某某，自己侵吞了4000元。

三、被告人尹某某侵吞集體茶葉產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金37017元

葛田鄉(xiāng)古田村于2015年8月依法注冊(cè)登記井岡山市力輝水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱力輝合作社）作為本地助推脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)合作社。2016年4月，葛田鄉(xiāng)政府暫付力輝合作社12萬(wàn)元用于古田村在**組九背山場(chǎng)種植茶葉，該項(xiàng)目由被告人尹某某具體負(fù)責(zé)。后因?yàn)椴枞~存活率不高，就將該山場(chǎng)出租給井岡山貴本農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展黃桃產(chǎn)業(yè)，古田村未再發(fā)展九背山場(chǎng)的茶葉產(chǎn)業(yè)。直至工作結(jié)束，被告人尹某某為古田村在九背山場(chǎng)種植茶葉共支付費(fèi)用163083元。

2016年9月，被告人尹某某個(gè)人以劍輝家庭農(nóng)場(chǎng)的名義申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金補(bǔ)助，申報(bào)表的實(shí)施地點(diǎn)為葛田鄉(xiāng)古田村**組九背山場(chǎng)，申報(bào)內(nèi)容為茶葉種植，申報(bào)賬號(hào)為其個(gè)人農(nóng)商銀行賬號(hào)：62268220182********，自己寫(xiě)上情況屬實(shí)后加蓋村委會(huì)公章，將其負(fù)責(zé)的力輝合作社的茶葉產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助申報(bào)為自己個(gè)人茶葉產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助。被告人尹某某申報(bào)的茶葉產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金后經(jīng)原井岡山市農(nóng)工部等單位驗(yàn)收審核為80100元，井岡山市財(cái)政局于2016年11月?lián)芨兜奖桓嫒艘衬硞€(gè)人農(nóng)商銀行賬號(hào)上。

被告人尹某某在**村茶葉基地期間，收到鄉(xiāng)政府投入資金120000元和茶葉產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金80100元共計(jì)200100元，扣除其負(fù)責(zé)茶葉種植支付的163083元，被告人尹某某個(gè)人侵吞37017元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

書(shū)證；

2.證人證言；

被告人龍某、尹某某、羅某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控的事實(shí)。被告人龍某、尹某某、羅某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人龍某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，虛報(bào)套取征地補(bǔ)償款4359元予以侵吞，伙同他人共同虛報(bào)套取征地補(bǔ)償款24295.4元、扶貧資金226800元予以侵吞，共計(jì)貪污255454.4元，數(shù)額巨大；被告人尹某某身為村委會(huì)主任，利用其負(fù)責(zé)扶貧、征地等職務(wù)便利，個(gè)人侵吞扶貧產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金37017元，伙同他人共同虛報(bào)套取征地補(bǔ)償款24295.4元、扶貧資金226800元予以侵吞，共計(jì)貪污288112.4元，數(shù)額巨大；被告人羅某甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，伙同他人共同虛報(bào)套取扶貧資金226800元予以侵吞，貪污226800元，數(shù)額巨大。被告人龍某、尹某某、羅某甲的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人龍某、羅某甲在調(diào)查機(jī)關(guān)立案調(diào)查前主動(dòng)投案，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定自首，可以減輕處罰。被告人尹某某被調(diào)查期間，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，可以從輕處罰。被告人龍某、尹某某、羅某甲退回全部贓款，認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從輕處罰。建議判處被告人龍某有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金10萬(wàn)元；判處被告人尹某某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金10萬(wàn)元；判處被告人羅某甲有期徒刑二年二個(gè)月，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

井岡山市人民法院

檢察員：胡洪彬

2020年2月25日

附：1．被告人龍某、尹某某現(xiàn)羈押在井岡山市看守所，被告人羅某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/font>

2.案卷材料和證據(jù)十二冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》三份。

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