安徽省蒙城縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

蒙檢刑訴〔2019〕447號(hào)

被告人韓某某，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3412241973********，漢族，初中，戶籍所在地安徽省亳州市蒙城縣，住安徽省蒙城縣**鎮(zhèn)**社區(qū)**小區(qū)**區(qū)**號(hào)，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)蒙城縣公安局決定，于2019年6月9日被蒙城縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，經(jīng)蒙城縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年7月17日被蒙城縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于亳州市看守所。2019年3月8日蒙城縣監(jiān)察委員會(huì)決定對(duì)韓某某涉嫌行賄犯罪問(wèn)題予以立案調(diào)查，同日，經(jīng)亳州市監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，對(duì)韓某某采取留置措施，2019年4月26日解除留置。

被告人陳某某，男性，1970年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3421251970********，漢族，小學(xué)，戶籍所在地安徽省亳州市蒙城縣，住蒙城縣**小區(qū)**棟**室，因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，經(jīng)蒙城縣公安局決定，于2019年6月13日被蒙城縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有串通投標(biāo)罪，經(jīng)蒙城縣人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年7月17日被蒙城縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于渦陽(yáng)縣看守所。2019年9月10日，蒙城縣監(jiān)察委員會(huì)研究決定，對(duì)陳某某涉嫌行賄犯罪問(wèn)題予以立案調(diào)查。

本案由蒙城縣公安局偵查終結(jié)，以被告人韓某某、陳某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月19日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)。2019年10月16日辦理了延長(zhǎng)審查起訴期限15日。2019年10月9日蒙城縣監(jiān)察委員會(huì)將被告人韓某某、陳某某以涉嫌行賄一案移送我院審查起訴。我院對(duì)其串通投標(biāo)和行賄并案審查，并2019年10月11日告知被告人享受的權(quán)利和義務(wù)，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、串通投標(biāo)

（一）蒙城縣農(nóng)村暢通工程串通投標(biāo)案

2016年3月份、6月份，以蒙城縣****建設(shè)投資有限責(zé)任公司為業(yè)主的蒙城縣農(nóng)村道路暢通工程開(kāi)始公開(kāi)招投標(biāo)，分三批招標(biāo)，共計(jì)28個(gè)標(biāo)段。被告人韓某某、陳某某想承建該工程中的相關(guān)標(biāo)段。

2016年3月初韓某某和陳某某事先商議，由韓某某負(fù)責(zé)資金的籌措，陳某某負(fù)責(zé)多聯(lián)系幾家符合資質(zhì)的公司進(jìn)行投標(biāo)。2016年3月份，被告人陳某某按照韓某某的旨意，找到其朋友周某某并聯(lián)系到江西**路橋建設(shè)有限公司安徽分公司業(yè)務(wù)員徐某，后徐某幫助聯(lián)系了贛州**公路路橋有限公司安徽分公司的負(fù)責(zé)人蔣某某(兼任江西**路橋建設(shè)有限公司安徽分公司負(fù)責(zé)人)和贛州**路橋工程有限公司安徽分公司負(fù)責(zé)人曾某某，由陳某某將投標(biāo)報(bào)價(jià)報(bào)給徐某某，再由徐某某將報(bào)價(jià)報(bào)給蔣某某和曾某某，后三人分別代表各公司幫助陳某某參與投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)前陳某某將投標(biāo)保證金分別打入各公司賬戶，在徐某某知曉三公司投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況下，江西**路橋建設(shè)有限公司和贛州**公路路橋有限公司共同參與投標(biāo)蒙城縣農(nóng)村暢通工程1、7、9、20等四個(gè)標(biāo)段;江西**路橋建設(shè)有限公司和贛州**路橋工程有限公司共同參與投標(biāo)蒙城縣農(nóng)村暢通工程7、9、15等三個(gè)標(biāo)段;贛州**公路路橋有限公司和贛州**路橋工程有限公司共同參與投標(biāo)了蒙城縣農(nóng)村暢通工程7、9等兩個(gè)標(biāo)段。最終江西**公路建設(shè)有限公司投中1標(biāo)段(中標(biāo)價(jià)格24357200元)。中標(biāo)后，江西**公路建設(shè)有限公司將該工程交給韓某某管理的蒙城縣**園林綠化有限公司承建。

2016年6月份，被告人陳某某按照韓某某的旨意聯(lián)系朋友鄭某某，讓其幫助聯(lián)系幾家公司幫助其投標(biāo)蒙城縣農(nóng)村道路暢通工程，后鄭某某聯(lián)系了江西**建設(shè)工程有限公司的李某某、江西**建設(shè)工程有限公司的傅某某、江西**工程建設(shè)有限公司的沈某某、**建設(shè)集團(tuán)有限公司的余某某。陳某某將投標(biāo)保證金打入鄭某某賬戶再由鄭某某將保證金分別打入各公司賬戶，投標(biāo)報(bào)價(jià)由陳某某告訴鄭某某，鄭某某將每個(gè)公司需要在投標(biāo)時(shí)提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別告訴各公司。后江西**建設(shè)工程有限公司、江西**工程建設(shè)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司三家公司共同參與投標(biāo)了7、9兩個(gè)標(biāo)段；江西**建設(shè)工程有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西**工程建設(shè)有限公司三家公司共同投標(biāo)了7、9、16等標(biāo)段:江西**建設(shè)工程有限公司和**建設(shè)集團(tuán)有限公司共同參與投標(biāo)了7、9、16、20等標(biāo)段。最終江西**工程建設(shè)有限公司中標(biāo)第9標(biāo)段(中標(biāo)價(jià)格33160873.5元)，后將該工程勞務(wù)承包給陳某某、孫某某等人控股的安微**勞務(wù)有限公司。

（二）2016年-2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目串通投標(biāo)案

2016年11月份，以蒙城縣國(guó)土資源局為業(yè)主單位，蒙城縣鯤鵬項(xiàng)目管理有限公司(蒙城縣城投集團(tuán)下屬子公司)為招標(biāo)代理公司的蒙城縣2016年-2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目(工程地點(diǎn)許疃鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)、三義鎮(zhèn)及板橋鎮(zhèn)境內(nèi))公開(kāi)招投標(biāo)。時(shí)任蒙城縣城投集團(tuán)董事長(zhǎng)的顧某某(另案處理)在招標(biāo)文件沒(méi)有公布之前，提前告知被告人韓某某招標(biāo)文件有農(nóng)委和國(guó)土局兩個(gè)版本，讓其找尋符合招標(biāo)條件的公司參與投標(biāo)，韓某某在獲知的兩個(gè)招標(biāo)文件信息后，聯(lián)系到阜陽(yáng)市**建筑安裝工程有限公司，該公司符合投標(biāo)條件，且告知韓某某農(nóng)委版本的招標(biāo)條件更容易幫助其公司中標(biāo)，韓某某即告訴了顧某某農(nóng)委版本能夠提高其所找公司的中標(biāo)概率，顧某某利用職務(wù)便利在確定使用哪個(gè)版本的招標(biāo)文件研討會(huì)上提出了自己的建議使用農(nóng)委版本的招標(biāo)文件并被采納。后韓某某聯(lián)系阜陽(yáng)市**建筑安裝工程有限公司以38993301.99元的投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)，韓某某承包了其中部分勞務(wù)和材料供應(yīng)

（三）蒙城縣第一人民醫(yī)院地下車庫(kù)及中心景觀廣場(chǎng)項(xiàng)目串通投標(biāo)案

2019年1月，以蒙城縣城市發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司(城投公司)為招標(biāo)單位的蒙城縣第一人民醫(yī)院地下車庫(kù)及中心景觀廣場(chǎng)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)，在公布招標(biāo)信息之前一個(gè)星期左右，時(shí)任城投集團(tuán)董事長(zhǎng)的顧某某將招標(biāo)信息透露給被告人韓某某，韓某某根據(jù)招標(biāo)條件找到湖南省第*工程有限公司安徽分公司副經(jīng)理高某某，讓其安排公司來(lái)參與投標(biāo)，由韓某某承擔(dān)投標(biāo)保證金，后湖南省第*工程有限公司認(rèn)為招標(biāo)文件中的要求項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)過(guò)于苛刻，不愿來(lái)參與投標(biāo)，韓某某將情況說(shuō)與顧某某之后，顧某某向韓某某建議讓公司以正常途徑在網(wǎng)上發(fā)布質(zhì)疑信息，提出以項(xiàng)目副經(jīng)理身份參與投標(biāo)，韓某某將情況告知高某某之后，高某某安排人員在招標(biāo)網(wǎng)上提出質(zhì)疑，顧某某利用職權(quán)作出同意將項(xiàng)目經(jīng)理更改為項(xiàng)目副經(jīng)理。后以53061743.36元的投標(biāo)價(jià)格被湖南省第*工程有限公司中標(biāo)，因顧某某涉嫌職務(wù)犯罪被留置，韓某某未與湖南省第*工程有限公司就項(xiàng)目承包進(jìn)行商談。

二、行賄

（一）韓某某行賄的事實(shí)部分

2009年至2019年，為在工程項(xiàng)目、工程款支付、提供招投標(biāo)信息等方面取得顧某某(已另案處理)的幫助，韓某某先后六次合計(jì)送給顧某某36萬(wàn)元現(xiàn)金。其具體犯罪事實(shí)如下：

1.2009年上半年，為感謝顧某某對(duì)其所承建的2008年度王集鄉(xiāng)村村通工程的幫助，以及請(qǐng)求顧某某幫其推薦中標(biāo)2009年度王集鄉(xiāng)村村通工程，韓某某到顧某某辦公室送給顧某某5萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將該5萬(wàn)元現(xiàn)金收下并答應(yīng)幫忙；

2.2011年，顧某某父親因病在蒙城縣第二人民醫(yī)院住院。為和顧某某處好關(guān)系，韓某某以看望顧某某父親的名義到醫(yī)院送給顧某某1萬(wàn)元觀金，顧某某將該1萬(wàn)元收下;?

3.2014年下半年，為請(qǐng)求顧某某幫其向蒙城縣交通局、王集鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)王集至諸集道路工程款，以及希望板橋開(kāi)發(fā)時(shí)繼續(xù)得到顧某某的支持，韓某某到顧某某家中送給顧某某10萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將該10萬(wàn)元現(xiàn)金收下；

4.2014年8月，顧某某兒子顧*誠(chéng)考上上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院。為和順偉處好關(guān)系，韓某某以祝賀的名義到顧某某家中送給顧某某2萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將該2萬(wàn)元收下；

5.2014年10月，顧某某兒子顧*誠(chéng)腿受傷，在上海市第六人民醫(yī)院住院，為了和顧某某處好關(guān)系，韓某某以看望顧*誠(chéng)的名義在醫(yī)院送給顧某某2萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將該2萬(wàn)元收下；

6.2009年至2016年春節(jié)期問(wèn)，為感謝顧某某之前對(duì)其提供的幫助以及和顧某某處好關(guān)系，同時(shí)希望以后繼續(xù)得到顧某某的支持，韓某某先后8次借過(guò)節(jié)之際，每年春節(jié)前到顧某某家中看望，每次送給顧某某2萬(wàn)元現(xiàn)金，共計(jì)送給顧某某16萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將該16萬(wàn)現(xiàn)金收下。

（二）陳某某行賄的事實(shí)部分

2014年至2019年，為在工程項(xiàng)目、工程款支付、提供招投標(biāo)信息等方面取得顧某某的幫助，陳某某先后九次合計(jì)送給顧某某44萬(wàn)元現(xiàn)金。其具體犯罪事實(shí)如下:?

1.2014年8月份的一天，顧某某兒子顧*誠(chéng)考上上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院，為想在板橋集鎮(zhèn)承建工程項(xiàng)目上得到顧某某的幫助，陳某某到顧某某辦公室送給顧某某1萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將1萬(wàn)元收下；

2.2016年春節(jié)前，顧某某從板橋集鎮(zhèn)黨委書(shū)記調(diào)到蒙城城投集團(tuán)擔(dān)任董事長(zhǎng)，為與顧某某處好關(guān)系并讓顧某某協(xié)調(diào)王集至禇集道路工程款，陳某某到顧某某位于御園新村家中送給顧某某5萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將5萬(wàn)元收下;?

3.2017年春節(jié)前，為協(xié)調(diào)農(nóng)村道路暢通工程款和介紹工程上得到顧某某的幫助，陳某某到顧某某辦公室送給顧某某5萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將5萬(wàn)元收下;?

4.2017年春節(jié)后，為與顧某某處好關(guān)系，陳某某在位于**鎮(zhèn)路樓村路某某家，以看望路某某父母的名義送給顧某某1萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將1萬(wàn)元收下;?

5.2017年上半年，為與顧某某處好關(guān)系，陳某某以看望顧某某父親的名義到顧某某辦公室送給顧某某1萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將1萬(wàn)元收下;?

6.2017年國(guó)慶節(jié)顧*誠(chéng)在上海腿摔傷，為與顧某某處好關(guān)系，陳某某以看望顧*誠(chéng)的名義到顧某某辦公室送給顧某某1萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將1萬(wàn)元收下；

7.2018年春節(jié)前，為加入蒙城城投集團(tuán)下屬**市政公司施工班組上得到顧某某的幫助，陳某某到顧某某辦公室送給顧某某5萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將5萬(wàn)元收下;?

8.2018年5月份左右，為承攬蒙城城投集團(tuán)工程項(xiàng)目上得到顧某某的幫助，陳某某到顧某某辦公室送給顧某某20萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將20萬(wàn)元收下；

9.2019年春節(jié)前，為與顧某某處好關(guān)系并讓顧某某給自己介紹工程，陳某某到顧某某位于蒙城縣龍盛首府小區(qū)的家中送給顧某某5萬(wàn)元現(xiàn)金，顧某某將5萬(wàn)元收下。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有書(shū)證、證人證言，被告人的陳述和辯解等證據(jù)在卷佐證。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人韓某某、陳某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人韓某某、陳某某在招投標(biāo)過(guò)程中，相互商定從外地找有資質(zhì)的企業(yè)參與投標(biāo)，并讓所找的公司按照其給出的報(bào)價(jià)參與投標(biāo)，損害其他投標(biāo)人的利益，且情節(jié)嚴(yán)重。同時(shí)，被告人韓某某利用與國(guó)家工作人員的關(guān)系，在招標(biāo)公告公布前獲取投標(biāo)信息，并讓國(guó)家工作人員改變適于自己的條件參與招投標(biāo)；被告人韓某某、陳某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員財(cái)物，且數(shù)額較大。被告人韓某某、陳某某的上述行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條和第三百八十九條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪和行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人韓某某、陳某某到案后能夠如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，且均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，按照數(shù)罪并罰的處罰原則，建議判處被告人韓某某、陳某某有期徒刑各二年至二年零六個(gè)月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

蒙城縣人民法院

檢察員　任曉華

2019年10月30日

附：

1.被告人韓某某現(xiàn)羈押于亳州市看守所、被告人陳某某現(xiàn)羈押于渦陽(yáng)縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)15冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》二份（韓某某和陳某某各一份）。

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