雷州市人民檢察院　

起?訴?書

雷檢公訴刑訴〔2020〕131號　

被告人鄭某甲，男，1977年**月**日出生，居民身份證號碼4408241977********，漢族，中專文化，廣東省雷州市人，住雷州市**鎮(zhèn)**村**號，無業(yè)。無前科。因涉嫌非法行醫(yī)罪，于2019年11月6日被雷州市公安局刑事拘留，經雷州市公安局決定，于同日被雷州市公安局取保候審。

本案由雷州市公安局偵查終結，以被告人鄭某甲涉嫌非法行醫(yī)罪，于2020年2月14日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

被告人鄭某甲個人未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，亦未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》而擅自在雷州市雷城第五小學一鋪面處開辦醫(yī)療機構從事醫(yī)療活動。原雷州市衛(wèi)生和計劃生育局曾分別于2017年4月6日、2018年4月13日對被告人鄭某甲的非法行醫(yī)行為做出行政處罰，責令停止非法診療活動，并處以罰款、沒收行醫(yī)物品。于2019年5月23日，被告人鄭某甲再次非法行醫(yī)，被雷州市衛(wèi)生健康局查處，對其做出行政處罰。

2019年11月5日，被告人鄭某甲到雷州市公安局西湖派出所自動投案。

認定上述事實的證據如下：

1.人口信息全項、到案經過、違法犯罪記錄查詢、拘留證、取保決定書等書證；2.證人鄭某乙、何某某、蔡某某、陳某某的證言；3.被告人鄭某甲的供述與辯解；4.勘驗、檢查、辨認等筆錄；5.視聽資料（光碟1張）。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人鄭某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人鄭某甲個人未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，亦未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，而擅自開辦醫(yī)療機構從事醫(yī)療活動，經衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十六條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法行醫(yī)罪追究其刑事責任。被告人鄭某甲在案發(fā)后能自動投案，并如實供述自己的罪行，是自首，依據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。并鑒于被告人鄭某甲能認罪認罰，建議判處被告人鄭某甲拘役三個月，適用緩刑，并處罰金2000元。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

雷州市人民法院　

檢察員：林勁楊

2020年3月12日　

附：

????1．被告人鄭某甲現取保候審在家。

2．偵查卷宗共4冊，檢察卷宗1冊，光碟1張。

3．《認罪認罰具結書》一份。