河北省滄縣人民檢察院　

起?訴?書(shū)

滄縣院公訴刑訴〔2020〕80號(hào)　

　　被告人牛某甲，男，1955年**月**日出生，公民身份號(hào)碼1329321955********，漢族，半文盲，群眾，農(nóng)民，住滄州市青縣**鄉(xiāng)**村，因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪于2019年1月30日被滄縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由滄縣公安局偵查終結(jié)，以被告人牛某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次。被告人牛某甲同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人牛某甲為擴(kuò)大**公司的生產(chǎn)規(guī)模，自2013年年末和2014年年初開(kāi)始，相繼與滄縣**鎮(zhèn)**村村民趙某某、錢(qián)某某、馮某甲、馮某乙、夏某某、朱某某等人簽訂《土地轉(zhuǎn)包協(xié)議》，承租了滄縣**鎮(zhèn)**村**河北灘堤的土地，自2015年3月間開(kāi)始，在承租的土地上違規(guī)建設(shè)機(jī)箱廠(chǎng)，機(jī)箱廠(chǎng)建設(shè)前后并未辦理相關(guān)的土地審批手續(xù)，滄縣國(guó)土資源局發(fā)現(xiàn)該情況后，開(kāi)展了相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)，于2015年5月14日作出了滄國(guó)土資罰字（2015）第180號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，但也未能阻止非法建設(shè)。經(jīng)滄縣自然資源和規(guī)劃局兩次實(shí)地勘測(cè)，確認(rèn)**公司實(shí)際非法占用（硬化）土地17470.9平方米（合26.21畝），其中含基本農(nóng)田13402.2平方米，一般農(nóng)地區(qū)4068.7平方米。此行為嚴(yán)重破壞國(guó)家的土地管理制度，致使大量耕地遭到毀壞。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1戶(hù)籍證明信、《土地承包合同證書(shū)》、《土地轉(zhuǎn)包協(xié)議》、企業(yè)工商注冊(cè)登記資料、企業(yè)信用信息公示報(bào)告、《建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審查意見(jiàn)》、《建設(shè)項(xiàng)目用地地籍審查意見(jiàn)》、《違法占地平面圖》、到案經(jīng)過(guò)、無(wú)違法犯罪記錄證明等書(shū)證；

2證人牛某乙、牛某丙、吳某某等人證言；

3被告人牛某甲的供述與辯解；

4現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖及照片。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人牛某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人牛某甲之行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

???此致

河北省滄縣人民法院　

檢察員：張之海

2020年3月31日　

附：?1．被告人牛某甲現(xiàn)取保候?qū)徲谠?/span>

2．案卷三冊(cè)、補(bǔ)充材料一頁(yè)、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》。