揭西縣人民檢察院　

起 訴 書

揭西檢一部刑訴〔2020〕7號　

　　被告人林某甲，男性，1957年**月**日出生，居民身份證號碼4405261957********，漢族，初中，戶籍所在地廣東省揭陽市揭西縣，住廣東省揭陽市揭西縣**鎮(zhèn)**村**村**號，無前科。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)揭西縣公安局決定，于2020年1月3日被揭西縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年1月16日被揭西縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由揭西縣公安局偵查終結(jié)，以被告人林某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年2月6日向本院移送審查起訴。本院受理后，依法已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)某某可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2011年起，被告人林某甲租用位于揭西縣鳳江鎮(zhèn)******的耕地，并在未取得土地管理部門批準(zhǔn)的情況下，擅自在租用的耕地上建設(shè)***塑料制品廠，建造鐵皮廠房和水泥房屋等，造成耕地大量毀壞。2013年1月份至2018年4月份期間，揭西縣國土資源局三次向林某甲制發(fā)《國土資源行政處罰決定書》，對林某甲進(jìn)行罰款，要求拆除違法建筑或恢復(fù)土地原狀，但林某甲仍繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。經(jīng)揭陽市自然資源局認(rèn)定，涉案耕地面積9792 平方（14.69 畝），表層土壤被破壞，喪失種植條件，喪失了農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)能力，農(nóng)用地功能消失，已造成農(nóng)用地嚴(yán)重毀壞。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：現(xiàn)場照片等；2.書證：受案登記表，戶籍證明，接受證據(jù)材料清單，涉嫌犯罪案件移送書，立案呈批表，違法案件處理決定呈批表，自然資源違法案件調(diào)查報告，林某甲身份證復(fù)印件，行政處罰決定書，土地違法案件現(xiàn)場勘測筆錄，林某甲宗地明細(xì)表，鳳江鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖，林某甲病歷本，申請說明，疾病診斷證明書，租地協(xié)議，駕駛證復(fù)印件，從業(yè)資格證復(fù)印件，營業(yè)執(zhí)照協(xié)議書復(fù)印件，抓獲經(jīng)過，戶口注銷證明，證明等書證材料；3.證人證言：證人林某乙、周某某、林某丙、林某丁、林某戊、林某己、林某庚、林某辛、林某乙等人的證言；4.被告人的供述和辯解：被告人林某甲的供述和辯解；5.鑒定意見：土壤分析鑒定報告、揭陽市自然資源局對林某甲非法占用農(nóng)用地造成破壞程度認(rèn)定的復(fù)函及耕地破壞程度認(rèn)定意見告知書等材料；6.現(xiàn)場勘驗、檢查、辨認(rèn)筆錄：現(xiàn)場勘驗筆錄、辨認(rèn)筆錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人林某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人林某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用耕地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人林某甲具有自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的量刑情節(jié)，故根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，建議對其判處有期徒刑七個月至十個月，且不適用緩刑，并處罰金人民幣二萬元至三萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

揭西縣人民法院　

檢察員：張某

（院?。?/span>

2020年3月9日　

附：

1．被告人現(xiàn)羈押于揭西縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)3冊，證人名單1份，《認(rèn)某某罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。