漢臺(tái)區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

漢區(qū)檢一部刑訴〔2020〕18號(hào)　

被告人李某A，男，19**年*月*日出生，居民身份證號(hào)碼61230119**********，漢族，初中文化，戶籍所在地陜西省漢中市**區(qū)，住**區(qū)**鎮(zhèn)**村**組**號(hào),農(nóng)民。2019年12月7日因涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪被漢中市公安局漢臺(tái)分局刑事拘留，2020年1月9日經(jīng)本院批準(zhǔn)被依法逮捕。?

本案由漢中市公安局漢臺(tái)分局偵查終結(jié)，以被告人李某A涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪罪，于2020年3月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2015年10月23日，漢中市發(fā)改委批復(fù)漢中市鋪鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目立項(xiàng)。2016年3月16日，漢中市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局批復(fù)同意漢中市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司關(guān)于漢中市鋪鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目用地的選址意見書。2016年10月31日，經(jīng)漢中市城市建設(shè)投資開發(fā)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室招投標(biāo)，北京碧水源科技股份有限公司、北京久安建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（聯(lián)合體）中標(biāo)并成立了漢中市鋪鎮(zhèn)污水處理廠PPP項(xiàng)目部。2017年7月14日，陜西省人民政府陜政土批（2017）322號(hào)文批準(zhǔn)了漢中市漢臺(tái)區(qū)**鎮(zhèn)**村等有關(guān)村組集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。2017年8月2日，漢中市統(tǒng)一征地拆遷辦公室對(duì)外公布了征地拆遷補(bǔ)償安置方案和征地公告，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)每畝7萬元，青苗補(bǔ)償費(fèi)每畝1600元。征地拆遷工作于2016年11月啟動(dòng)，2017年7月給村民兌付了土地補(bǔ)償款。

**村二組、三組的部分村民認(rèn)為土地補(bǔ)償款過低，經(jīng)常聚集在一起議論此事，楊某某（已判刑）提出要通過阻止污水處理廠開工的行為向政府施壓，要求政府解決土地補(bǔ)償款過低的問題。從2017年8月6日開始，8月21日、11月6日上午、11月6日下午、11月9日、11月14日凌晨及早晨**村二組、三組的部分村民到污水處理廠工地阻攔施工，每次參與的村民有十幾人、幾十人、上百人不等。9月初開始工地就有村民值班，只要有工程設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場就通知村民進(jìn)行阻攔，每次被阻攔施工，項(xiàng)目部就報(bào)警，警察出警將阻攔施工的村民勸離，但項(xiàng)目部仍無法正常施工。為此，漢中市統(tǒng)征辦、國土漢臺(tái)區(qū)分局、鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府等部門多次在村上召集會(huì)議，講解政策和土地價(jià)格構(gòu)成及村民關(guān)心的養(yǎng)老等問題，少數(shù)村民對(duì)宣講及答復(fù)仍不滿意。楊某某于2017年10底、11月初，二次在工地附近的東三路口組織村民集會(huì)，向村民說給付的土地款遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中央和省里的文件規(guī)定，要找政府要個(gè)說法，要以通過阻攔污水處理廠施工的方法向政府施壓。

2017年11月2日，在漢臺(tái)區(qū)政法委的組織下，漢中市公安局漢臺(tái)分局、漢臺(tái)區(qū)信訪局、漢臺(tái)區(qū)土地局、鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人在**村村委會(huì)就**村村民阻攔污水處理廠工地施工召開專門會(huì)議，要求再次對(duì)村民宣傳土地是依法征收的不得采取阻攔施工的非法手段表達(dá)訴求，決定11月6日工地正式開工并通知了項(xiàng)目部。項(xiàng)目部組織工程機(jī)械于11月6日早晨施工時(shí)，仍然遭到村民阻攔；下午施工時(shí)，又遭到村民阻攔。11月13日，項(xiàng)目部經(jīng)理接到鋪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府11月14日開工的通知，經(jīng)理毛某某于當(dāng)日23時(shí)許組織工程機(jī)械進(jìn)場，準(zhǔn)備次日一早施工。

2017年11月13日17時(shí)許，楊某A（已判刑）安排被告人李某A及羅某A、張某某（均已判刑）、胡某某晚上在鋪鎮(zhèn)污水處理廠施工工地值班。23時(shí)許，胡某某、羅某A在張某某屋外發(fā)現(xiàn)施工工地上有車燈在晃，就告訴了張某某和李某A。四人到工地看見有四輛“南駿”牌農(nóng)用運(yùn)輸車和兩輛挖掘機(jī)，張某某給楊某A打電話說工地有人施工。楊某A接到電話后，立即給楊某某、王某某（已判刑）等人打電話說工地有人施工。后楊某A騎電動(dòng)車到施工工地，陸續(xù)到工地的有李某B、唐某某、王某某（均已判刑）等三十多名村民。楊某某到工地后，對(duì)楊某A、唐某某、李某A等人說，把施工機(jī)械的輪胎破壞了，項(xiàng)目部就施不了工。楊某某發(fā)現(xiàn)農(nóng)用運(yùn)輸車輪胎結(jié)實(shí)放不了氣，就讓唐某某回家取釘錘和釘子。唐某某從家中取了一把長約20CM的釘錘和幾顆釘子交給楊某某，唐某某用手扶著釘子放到農(nóng)用運(yùn)輸車的輪胎上，楊某某用釘錘把釘子往農(nóng)用運(yùn)輸車輪胎里釘。楊某A、唐某某、李某A等人輪流用釘錘把釘子往農(nóng)用運(yùn)輸車輪胎里釘。楊某某安排胡某B（已判刑）、羅某A將農(nóng)用運(yùn)輸車的油箱蓋子打開往里面灌沙子，胡某B將其中一輛農(nóng)用運(yùn)輸車的油箱蓋子打開，胡某B、羅某A往油箱里面灌沙子，楊某A用石塊把一輛農(nóng)用運(yùn)輸車的玻璃砸了。與此同時(shí)，有村民將工地的二臺(tái)挖掘機(jī)、一臺(tái)裝載機(jī)擋風(fēng)玻璃、ECU主控屏、液壓系統(tǒng)線束等部分破壞。

11月14日早晨8時(shí)許，被告人李某A與楊某某、楊某A、王某某、唐某某等約一百多名村民再次在工地聚集，有的打橫幅，有的坐、站在工程機(jī)械上，阻攔工地施工。漢中市公安局漢臺(tái)分局接警后出警，對(duì)糾集村民、積極參與阻攔施工的楊某某、楊某A、王某某、唐某某等13人予以行政拘留處罰。

經(jīng)漢中市漢臺(tái)區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)破壞的工程機(jī)械價(jià)格鑒定，意見為：四輛農(nóng)用車及沃爾沃240挖掘機(jī)損毀價(jià)格為7360元；雷沃50裝載機(jī)、沃爾沃210挖掘機(jī)損毀價(jià)格為30300元。

被告人李某A參與阻攔施工6次，于2019年12月6日在榆林市衡山區(qū)雷龍灣鎮(zhèn)被當(dāng)?shù)鼐阶カ@。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.鋪鎮(zhèn)污水處理廠立項(xiàng)、招投標(biāo)、征地公告、接處警登記表、到案經(jīng)過、同案人生效的刑事判決書等書證；2.證人韓某、李某某、王某某等人的證言；3.被害人毛某某的陳述；4.被告人李某B的供述與辯解；5.被損壞工程機(jī)械的價(jià)格鑒定意見；6.現(xiàn)場勘察、辨認(rèn)、提取筆錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人李某A對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人李某A伙同其他村民聚眾擾亂漢中市鋪鎮(zhèn)污水處理廠工地的正常生產(chǎn)秩序，破壞工程機(jī)械，對(duì)鋪鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目部的生產(chǎn)建設(shè)造成了嚴(yán)重?fù)p失，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以聚眾擾亂社會(huì)秩序罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某A有坦白情節(jié)，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰，在共同犯罪中屬其他積極參加的，建議判處有期徒刑一年四個(gè)月。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此?致

漢中市漢臺(tái)區(qū)人民法院　

檢察員：秦漢平

（院?。?/span>

2020年3月5日　

附：

????1．被告人李某A羈押在漢臺(tái)區(qū)看守所；

2．案卷材料和證據(jù)十二冊(cè)，訊問光盤一張；

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。