新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民檢察院　

起 訴 書

烏水檢二部刑訴〔2019〕4號(hào)

被告人李某某，男，****年**月**日出生，公民身份號(hào)碼650108********1030，漢族，初中文化程度，烏魯木齊市**，戶籍所在地本市**號(hào)，住本市**號(hào)。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)犯罪，于2019年7月23日被烏魯木齊市水磨溝區(qū)監(jiān)察委員會(huì)留置,于9月9日被本院決定拘留，當(dāng)日由烏魯木齊市水磨溝區(qū)監(jiān)察委員會(huì)執(zhí)行拘留。2019年9月16日被本院依法取保候?qū)彙?/span>

本案由烏魯木齊市水磨溝區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人李某某涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年9月9日以水監(jiān)訴字[2019]第20號(hào)起訴意見(jiàn)書移送本院審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，于2019年10月30日已告知認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)律師的意見(jiàn)。其間，延長(zhǎng)審查起訴期間一次（2019年10月17日至10月31日）。審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2013年6月25日，烏魯木齊市**（下稱**村）**被告人李某某以開發(fā)農(nóng)家樂(lè)為由，以妻子邵某某的名義承包了**共計(jì)25.5畝地塊，并簽訂了承包合同，但未實(shí)際利用。2014年7月23日，被告人李某某違反土地管理法規(guī)，非法將該地塊以190萬(wàn)的價(jià)格轉(zhuǎn)包給非本村村民楊某甲，從中牟取利益。經(jīng)查詢，涉案地塊為國(guó)有土地，石人子溝村集體土地。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：到案經(jīng)過(guò)、身份證明、申請(qǐng)報(bào)告、土地承包合同書、收款收據(jù)、補(bǔ)充協(xié)議書、中國(guó)建設(shè)銀行轉(zhuǎn)賬憑條、賬單明細(xì)、烏魯木齊市國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院提供的李某某賣給一陽(yáng)咖啡土地利用現(xiàn)狀圖、烏魯木齊市國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃院提供的李某某賣給一陽(yáng)咖啡土地分類面積匯總表、使用區(qū)域示意圖及說(shuō)明、烏魯木齊市水磨溝區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)取證據(jù)通知書回執(zhí)單、烏魯木齊市水磨溝區(qū)園林管理局的情況說(shuō)明、烏魯木齊市水磨溝區(qū)**工作委員會(huì)《關(guān)于**委員會(huì)選舉結(jié)果的批復(fù)》、關(guān)于**委員會(huì)選舉結(jié)果的請(qǐng)示、**委員會(huì)換屆選舉大會(huì)計(jì)票結(jié)果報(bào)告單、**黨支部提供的李某某同志簡(jiǎn)歷、預(yù)備黨員階段考察表、烏魯木齊市水磨溝區(qū)**工作委員會(huì)《對(duì)接收李某某同志為中共預(yù)備黨員的審批意見(jiàn)》等；

2.證人楊某乙、楊某甲、楊某丙、邵某某、陳某某、楊某丁的證言；

3.被告人李某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人李某某違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，非法獲利人民幣190萬(wàn)元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人李某某自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以減輕處罰。被告人李某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處罰。綜上，建議判處被告人李某某有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此 致

烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院　

檢察員：甘海濤

駱 雷

2019年10月30日　

附：

1.被告人李某某現(xiàn)取保候?qū)彛?/span>

2.移送偵查卷二冊(cè)；

3.移送簡(jiǎn)易程序建議書一份；

4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書一份；

5.光盤一張；

6.到案經(jīng)過(guò)、筆錄各一份。