井岡山市人民檢察院

起 訴 書

井檢刑訴〔2019〕65號

被告人夏某某，男性，1976年**月**日出生，居民身份證號碼3624011976********，漢族，初中文化，江西省吉安市青原區(qū)人，住吉安市青原區(qū)**街道**村**組**棟。被告人夏某某因涉嫌串通投標罪，于2018年6月20日被吉安市公安局刑事拘留，同年7月20日經吉安市人民檢察院批準，被吉安市公安局執(zhí)行逮捕。2018年8月27日被吉安市公安局取保候審。? ? ?

被告人劉某甲，綽號“老黑”，男性，1966年**月**日出生，居民身份證號碼3624211966********，漢族，初中文化，江西省吉安縣人，住吉安市吉安縣**路**號。因涉嫌串通投標罪，于2018年6月16日被吉安市公安局取保候審。

被告人程某某，男性，1972年**月**日出生，居民身份證號碼3624011972********，漢族，初中文化，江西省吉安市吉州區(qū)人，住吉安市吉州區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌串通投標罪，于2018年6月22日被吉安市公安局取保候審。被告人程某某于1992年12月11日因犯流氓罪、敲詐勒索罪被吉安市人民法院判處有期徒刑四年零六個月，1998年9月1日因犯故意傷害罪被吉安市人民法院判處有期徒刑一年零六個月。2006年5月8日因犯故意傷害罪被吉州區(qū)人民法院判處有期徒刑四年。2013年8月28日因犯故意傷害罪被吉州區(qū)人民法院判處有期徒刑七個月。

本案由吉安市公安局偵查終結，以被告人宋某某、胡某甲等涉嫌串通投標罪、詐騙罪向吉安市人民檢察院提起公訴，吉安市人民檢察院于2018年9月21日將該案移交我院審查辦理。本院受理后，于2018年09月21日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年10月19日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2018年11月13日補查重報；本院于2018年12月10日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年1月10日補查重報。本院于2019年1月21日延長審查起訴期限。

經依法審查查明：2017年7月，宋某某（另案處理）邀請胡某甲（另案處理）、程某某投標吉安市吉安西站站前綜合交通樞紐工程項目。后胡某甲又邀請了劉某甲、杜某某（另案處理）、夏某某等人一同參與該項目投標。

為提高中標概率，宋某某、胡某甲等人商議，分別去找符合資質要求的公司聯(lián)合去參與該項目投標，中標之后再轉賣該項目的承包施工權，并以實際施工工程量的9%作為轉賣該項目的分紅，參與投標人員再按照各自找的公司數(shù)量參與分紅。

在投標準備期間，宋某某、胡某甲、程某某商議，由胡某甲、程某某提供資金，宋某某負責聯(lián)系符合資質要求的公司。

為提高中標概率，避免各公司報價出現(xiàn)沖突，宋某某通過其公司員工龍某某找到工程預算人員張某某，先期對該工程進行了成本測算并制作了報價區(qū)間，在項目開標前將參考價通過夏某某、劉某甲、劉某乙（另案處理）等人發(fā)給各家公司，要求各家公司按照他們所提供的參考價制作各自的投標價。

宋某某聯(lián)系了中鐵十五局集團有限公司、江西省第五建設集團有限公司、中交建宏峰集團有限公司三家企業(yè)。同時宋某某安排郭某某（另案處理）將事先約定好的開標費送給了江西省第五建設集團有限公司和中交建宏峰集團有限公司。

在此期間，劉某甲在朱某某（另案處理）的幫助下，聯(lián)系了上海寶冶集團有限公司、中國十七冶集團有限公司參與圍標。

夏某某通過聯(lián)系西安市建筑工程總公司業(yè)務員李某某，并支付三十萬元資質費購買了西安市建筑工程總公司資質參與圍標。另夏某某、杜某某二人共同出資，購買了浙江八達建設集團有限公司資質參與圍標。夏某某出資三十萬元占75%的股份，杜某某出資十萬元占25%的股份。

劉某乙通過中間人陳某某、熊某某、王某某找到中國二十冶有限公司參與該項目的投標，因劉某乙缺乏資金，劉某乙與杜某某商量二人合伙，各占50%股份。

此后，宋某某、胡某甲、夏某某、劉某甲、杜某某、劉某乙等多次在位于吉安市青原區(qū)豪德銀座八樓胡某甲辦公室內商議確定以下事項：

各家公司標書各自負責制作。

各家公司按照事先制作的報價區(qū)間，根據(jù)工程預算價格上下浮動確定自己公司報價。

確定中標后工程承包事項及分紅計算方法：如果上述某公司中標，在同等條件下優(yōu)先由中標公司的聯(lián)系人承接該工程，并拿出實際承包施工工程量的9%的金額，按各犯罪嫌疑人找的公司數(shù)量比例分紅。

2017年9月11日，吉安西站站前綜合交通樞紐工程項目在吉安市公共資源交易中心開標，中鐵十五局集團有限公司、江西省第五建設集團有限公司等上述八家企業(yè)參與投標。后中鐵十五局集團有限公司中標。

中鐵十五局中標后，在被告人宋某某、胡某甲的引薦下，胡某甲的哥哥胡某某承包了該項目的附屬工程及勞務分包事項。

認定上述事實的證據(jù)如下：

書證；

證人證言：證人胡某某、劉某某、郝某某、周某某、周以民等人的證言；

同案關系人宋某某、胡某甲、杜某某、劉某乙、郭某某、朱某某等的供述與辯解；

被告人夏某某、劉某甲、程某某供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人夏某某、劉某甲、程某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人夏某某、劉某甲、程某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

井岡山市人民法院

檢察員：瞿鑫馨

2019年9月10日

附：

1．被告人夏某某、劉某甲、程某某取保候審在家。

2．《認罪認罰具結書》三份。

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