揭陽市揭東區(qū)人民檢察院?

起?訴?書

揭東檢刑訴〔2020〕82號?

被告單位揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)坤山經(jīng)濟(jì)合作社，組織機(jī)構(gòu)代碼N1445221C03913355C。

訴訟代表人蔡某群，男，1969年11月07日出生，身份證號碼440525196911074937，漢族，初中文化，現(xiàn)住揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)江濱村寨前二巷1號，現(xiàn)任揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)坤山經(jīng)濟(jì)合作社副主任，代理經(jīng)濟(jì)合作社全面工作。

被告人蔡某鵬，男，1978年出生，公民身份號碼445221197811XXXXXX，漢族，大專文化，揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)江濱村坤山經(jīng)濟(jì)合作社法定代表人，中共黨員，戶籍所在地廣東省揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)。無前科。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年9月9日被揭陽市公安局揭東分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年9月23日被揭陽市公安局揭東分局執(zhí)行逮捕。

本案由揭陽市公安局揭東分局偵查終結(jié)，以被告人蔡某鵬涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年11月4日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年11月7日已告知被告單位、被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告單位訴訟代理人、被告人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：自2017年4月份開始，被告人蔡某鵬任被告單位揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)江濱村坤山經(jīng)濟(jì)合作社法定代表人。2017年6月28日，被告人蔡某鵬在未辦理申報手續(xù)和未經(jīng)揭陽市國土資源局、揭陽市揭東區(qū)人民政府、揭陽市揭東區(qū)國土資源局審核、審批同意的情況下，召開村委、村民代表會議，討論、決定以被告單位錫場鎮(zhèn)江濱村坤山經(jīng)濟(jì)合作社的名義將該合作社大崛埔地段2幢每幢3間的厝地以抽簽的方式轉(zhuǎn)讓給該村村民蔡某檳、蔡某明，收取厝地款共計人民幣48萬元、創(chuàng)文捐贈款共計人民幣42萬元，兩項共總計人民幣90萬元。經(jīng)揭陽市揭東區(qū)自然資源局現(xiàn)場勘測：蔡某檳宗地已建有1幢五層半框架結(jié)構(gòu)樓房，占地面積170.8平方米，地類為可調(diào)整坑塘水面；蔡某明宗地已建有1幢五層框架結(jié)構(gòu)樓房，占地面積189.4平方米，地類為可調(diào)整坑塘水面。兩宗用地均未取得建設(shè)用地審批手續(xù)。

2020年9月9日，被告人蔡某鵬主動到公安機(jī)關(guān)投案并如實供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人陳述；4.現(xiàn)場勘驗檢查筆錄；5.視聽資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人蔡某鵬對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)坤山經(jīng)濟(jì)合作社、被告人蔡某鵬違反土地管理法規(guī)，以牟利為目的，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人蔡某鵬主動到案并如實供述其犯罪行為，系自首，依法可以從輕或減輕處罰，被告單位揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)坤山經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位自首。被告單位揭陽市揭東區(qū)錫場鎮(zhèn)坤山經(jīng)濟(jì)合作社、被告人蔡某鵬自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

揭東區(qū)人民法院　

檢??察??官??江杰濤

??????????????????????????????檢察官助理??林詩絲?

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?2020年12月3日

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附件：1.被告人現(xiàn)羈押于揭東區(qū)看守所；

2.偵查案卷2冊，檢察卷1冊，光盤1張隨案移送；

3.量刑建議書一份；

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

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