揭陽(yáng)市揭東區(qū)人民檢察院?

起?訴?書(shū)

揭東檢刑訴〔2020〕82號(hào)?

被告單位揭陽(yáng)市揭東區(qū)錫場(chǎng)鎮(zhèn)坤山經(jīng)濟(jì)合作社，組織機(jī)構(gòu)代碼N1445221C03913355C。

訴訟代表人蔡某群，男，1969年11月07日出生，身份證號(hào)碼440525196911074937，漢族，初中文化，現(xiàn)住揭陽(yáng)市揭東區(qū)錫場(chǎng)鎮(zhèn)江濱村寨前二巷1號(hào)，現(xiàn)任揭東區(qū)錫場(chǎng)鎮(zhèn)坤山經(jīng)濟(jì)合作社副主任，代理經(jīng)濟(jì)合作社全面工作。

被告人蔡某鵬，男，1978年出生，公民身份號(hào)碼445221197811XXXXXX，漢族，大專文化，揭陽(yáng)市揭東區(qū)錫場(chǎng)鎮(zhèn)江濱村坤山經(jīng)濟(jì)合作社法定代表人，中共黨員，戶籍所在地廣東省揭陽(yáng)市揭東區(qū)錫場(chǎng)鎮(zhèn)。無(wú)前科。因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年9月9日被揭陽(yáng)市公安局揭東分局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年9月23日被揭陽(yáng)市公安局揭東分局執(zhí)行逮捕。

本案由揭陽(yáng)市公安局揭東分局偵查終結(jié)，以被告人蔡某鵬涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，于2020年11月4日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年11月7日已告知被告單位、被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告單位訴訟代理人、被告人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：自2017年4月份開(kāi)始，被告人蔡某鵬任被告單位揭陽(yáng)市揭東區(qū)錫場(chǎng)鎮(zhèn)江濱村坤山經(jīng)濟(jì)合作社法定代表人。2017年6月28日，被告人蔡某鵬在未辦理申報(bào)手續(xù)和未經(jīng)揭陽(yáng)市國(guó)土資源局、揭陽(yáng)市揭東區(qū)人民政府、揭陽(yáng)市揭東區(qū)國(guó)土資源局審核、審批同意的情況下，召開(kāi)村委、村民代表會(huì)議，討論、決定以被告單位錫場(chǎng)鎮(zhèn)江濱村坤山經(jīng)濟(jì)合作社的名義將該合作社大崛埔地段2幢每幢3間的厝地以抽簽的方式轉(zhuǎn)讓給該村村民蔡某檳、蔡某明，收取厝地款共計(jì)人民幣48萬(wàn)元、創(chuàng)文捐贈(zèng)款共計(jì)人民幣42萬(wàn)元，兩項(xiàng)共總計(jì)人民幣90萬(wàn)元。經(jīng)揭陽(yáng)市揭東區(qū)自然資源局現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)：蔡某檳宗地已建有1幢五層半框架結(jié)構(gòu)樓房，占地面積170.8平方米，地類為可調(diào)整坑塘水面；蔡某明宗地已建有1幢五層框架結(jié)構(gòu)樓房，占地面積189.4平方米，地類為可調(diào)整坑塘水面。兩宗用地均未取得建設(shè)用地審批手續(xù)。

2020年9月9日，被告人蔡某鵬主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案并如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證；2.證人證言；3.被告人陳述；4.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄；5.視聽(tīng)資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人蔡某鵬對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位揭陽(yáng)市揭東區(qū)錫場(chǎng)鎮(zhèn)坤山經(jīng)濟(jì)合作社、被告人蔡某鵬違反土地管理法規(guī)，以牟利為目的，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人蔡某鵬主動(dòng)到案并如實(shí)供述其犯罪行為，系自首，依法可以從輕或減輕處罰，被告單位揭陽(yáng)市揭東區(qū)錫場(chǎng)鎮(zhèn)坤山經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位自首。被告單位揭陽(yáng)市揭東區(qū)錫場(chǎng)鎮(zhèn)坤山經(jīng)濟(jì)合作社、被告人蔡某鵬自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

揭東區(qū)人民法院　

檢??察??官??江杰濤

??????????????????????????????檢察官助理??林詩(shī)絲?

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?2020年12月3日

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附件：1.被告人現(xiàn)羈押于揭東區(qū)看守所；

2.偵查案卷2冊(cè)，檢察卷1冊(cè)，光盤(pán)1張隨案移送；

3.量刑建議書(shū)一份；

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》一份。

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