云南省富寧縣人民檢察院　

起?訴?書

富檢一部刑訴〔2020〕252號　

　　被告人覃某某，男，1978年**月**日出生，居民身份證號碼5326281978********，壯族，小學(xué)文化，戶籍所在地云南省文山壯族苗族自治州富寧縣，住富寧縣**鎮(zhèn)**村民委**小組。

本案由富寧縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告人覃某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年3至4月間，被告人覃某某未經(jīng)林業(yè)行政主管部門許可，擅自到富寧縣**鎮(zhèn)**村民委**小組**山非法占用林地種植甘蔗。經(jīng)鑒定，被占用林地的面積為28.4畝，地類是有林地，林種是新炭林。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證。證實(shí)富寧縣森林公安局于2020年7月25日對本案立案偵查；被告人覃某某已達(dá)完全刑事責(zé)任年齡，此前犯罪記錄記錄；被告人主動向投案公安機(jī)關(guān)投案；被告人非法占用的林地（13號）屬于有林地，林種是薪炭林，所用權(quán)是南廷小組集體所有，使用權(quán)歸覃某某使用。

2.證人證言。（1）羅某某的證言證實(shí)其丈夫覃某某在2018年3月份開始在**山砍樹開地，期間沒有辦理林地征占用手續(xù)和林權(quán)證，開地后種甘蔗，覃某某毀林開地種甘蔗時其得去幫覃某某做工。覃某某在**山毀林開地的地之前是其老人種玉米30多年的地，后又種桐果樹，桐果樹死了之后還有一點(diǎn)雜木才開地種甘蔗的事實(shí)。（2）黃某某的證言證實(shí)2018年同村的覃某某、陸某某在**山開地種甘蔗。他們開來種甘蔗的地都是**小組集體分給他們的，權(quán)屬屬于他們。他們開地種甘蔗都是為了賺錢養(yǎng)小孩老人，希望對他們從輕處罰。（3）另案處理的陸某某的供述與辯解證實(shí)為種甘蔗來增加收入，其在未辦理林地占用手續(xù)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證、林木采伐許可證的情況下，于2018年3月**小組集體分給其家在**山的一塊林地中砍雜草，開好地后種上甘蔗的事實(shí)。2018年同村的覃某某、韋某甲、冉某某、韋某乙等幾戶村民毀林開地種甘蔗。（4）另案處理的黃某某的供述與辯解證實(shí)2019年1月份，其用油鋸在小組分給其家**山10多畝的林地用了10多天砍樹開地，后將地挖成臺地并在臺地中種甘蔗。覃某某家是在2018年開地種甘蔗的，開地前地里都有一些雜木。

3.被告人的供述與辯解、辨認(rèn)筆錄及照片證實(shí)為了種甘蔗增加收入，2018年3月份，在沒有辦理林權(quán)證、林地征占用手續(xù)、林木采伐許可證的情況下，其用油鋸在**小組**山**小組分給其家的地中砍雜草開了一塊地，挖好地后在地里種甘蔗的事實(shí)。覃某某辨認(rèn)其在**山占用林地種植甘蔗的地塊，現(xiàn)場位于富寧縣**鎮(zhèn)**村民委**小組**山，現(xiàn)場上分布有林木伐樁和甘蔗，甘蔗長勢良好。

4.鑒定意見。證實(shí)富寧縣森林公安局委托云南文山**司法鑒定中心鑒定的覃某某在**山占用林地的林種是薪炭林，地類為有林地，面積為28.4畝。

5.檢查筆錄。證實(shí)公安機(jī)關(guān)對覃某某身體進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)其身上有紋身和外傷，沒有攜帶危險品。

6.現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄及現(xiàn)場照片。證實(shí)公安機(jī)關(guān)在見證人在場情況下，對覃某某非法占用的林地進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，制作涉案地塊方位圖、示意圖，以及地塊照片，說明涉案地塊情況。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人覃某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人覃某某違反土地管理法規(guī)，改變土地性質(zhì)，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)以非法占用農(nóng)用地追究刑事責(zé)任。被告人覃某某主動投案并如實(shí)供述，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕、減輕處罰。被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人覃某某有期徒刑一年，緩刑一年零六個月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

富寧縣人民法院　

檢察官：曾秀秀

2020年9月17日　

附件：

1.被告人覃某某聯(lián)系電話:1533447****。

2.案卷材料和證據(jù)2冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。