廣西壯族自治區(qū)巴馬瑤族自治縣人民檢察院　

起?訴?書

巴檢刑訴〔2020〕21號(hào)　

被告人覃＊琳，女，19＊＊年＊＊月＊＊日出生，身份證號(hào)碼：45273119＊＊＊＊＊＊＊＊，壯族，大專文化，巴馬瑤族自治縣巴馬鎮(zhèn)人民政府就業(yè)社保中心就業(yè)社保經(jīng)辦員（聘用人員），戶籍地為大化瑤族自治縣乙圩鄉(xiāng)＊＊村＊＊屯二隊(duì)＊＊號(hào)，居住地為巴馬瑤族自治縣巴馬鎮(zhèn)＊＊路租房。2013年10月8日至2020年5月1日，巴馬瑤族自治縣巴馬鎮(zhèn)人民政府聘用人員，自2017年5月1日起擔(dān)任巴馬鎮(zhèn)人民政府就業(yè)社保中心就業(yè)社保經(jīng)辦員。因涉嫌挪用公款罪，于2020年4月1日被巴馬瑤族自治縣監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，4月3日經(jīng)本院決定逮捕，次日由巴馬瑤族自治縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由巴馬瑤族自治縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人覃＊琳涉嫌挪用公款罪，于2020年4月3日移送本院審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2011年8月，自治縣黨委政府批復(fù)同意巴馬鎮(zhèn)人民政府設(shè)立社會(huì)保障服務(wù)中心（簡(jiǎn)趁稱“社保中心”、事業(yè)單位），實(shí)行人員、編制由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)由人社部門指導(dǎo)。2017年5月，自治縣編委會(huì)同意將衛(wèi)計(jì)委承擔(dān)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療綜合行政管理職責(zé)與人社局承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)管理職責(zé)進(jìn)行整合，劃入人社部門。2019年10月，自治縣人民政府下發(fā)《巴馬瑤族自治縣2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作方案》，明確繳費(fèi)渠道可以是“代收村民、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的村（居）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），可以通過虛擬戶客戶端統(tǒng)一將村民、居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)入庫”，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社保中心”負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員參保資格、基本信息等進(jìn)行初審，做好參保人員的信息錄入、核對(duì)、修改、報(bào)送等工作，并負(fù)責(zé)做好參保繳費(fèi)確認(rèn)和到賬工作。2019年12月起，巴馬鎮(zhèn)人民政府印發(fā)《巴馬鎮(zhèn)2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作方案》，組織巴馬鎮(zhèn)“社保中心”開展2020年度巴馬鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)保費(fèi)”）工作，由各村委、社區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收繳，但在實(shí)際工作中為方便群眾繳費(fèi)，村委、社區(qū)工作人員在收取群眾現(xiàn)金或微信轉(zhuǎn)帳時(shí)開具蓋有“巴馬瑤族自治縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局”票據(jù)專用章的收據(jù)，然后再解款到“社保中心” 通過虛擬戶客戶端統(tǒng)一上繳稅務(wù)部門，而作為巴馬鎮(zhèn)“社保中心”聘用就業(yè)社保經(jīng)辦員的覃＊琳根據(jù)工作分工及便利負(fù)責(zé)信息錄入核對(duì)和保管、上繳村委、社區(qū)代收的“醫(yī)保費(fèi)”。2019年12月至2020年3月，被告人覃＊琳收取巴馬鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)巴馬村等15個(gè)村委、社區(qū)工作人員開具收據(jù)代收的3533525元“醫(yī)保費(fèi)”后，全部以現(xiàn)金存入或微信提現(xiàn)轉(zhuǎn)賬至其農(nóng)村信用社賬號(hào)623133070000085＊＊＊＊和工商銀行賬號(hào)621721211400102＊＊＊＊，后于2019年12月至2020年1月間通過轉(zhuǎn)賬、刷POSS機(jī)的方式將其中的1605975元上繳至稅務(wù)部門，而余款1927550元被其于2019年12月29日至2020年3月28日陸續(xù)轉(zhuǎn)賬至戶名為“西安派司咖商貿(mào)有限公司”和“成都鑫大成飛商貿(mào)有限公司”的賬戶，用于充值其在“黃鶴樓娛樂城”(網(wǎng)址：www. 587. com)注冊(cè)的個(gè)人賬號(hào)Linya888@587，以供其在“黃鶴樓娛樂城”網(wǎng)站上玩“BB淘金蛋”猜“單”、“雙”賭博。截止2020年3月28日，覃＊琳農(nóng)村信用社賬號(hào)623133070000085＊＊＊＊1、工商銀行賬號(hào)621721211400102＊＊＊＊分別余款402.47元、0.9元，“黃鶴樓娛樂城”網(wǎng)站賬號(hào)Linya888@587余款434.2元但不能提現(xiàn)返還。

2020年3月28日，被告人覃＊琳迫于壓力向其領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)其挪用“醫(yī)保費(fèi)”用于網(wǎng)絡(luò)賭博的事實(shí)，并主動(dòng)接受公安機(jī)關(guān)問話，如實(shí)供述自己的罪行。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、書證；2、證人證言；3、被告人供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人覃＊琳對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人覃＊琳身為巴馬瑤族自治縣巴馬鎮(zhèn)人民政府就業(yè)社保中心就業(yè)社保經(jīng)辦員（聘用人員），利用其負(fù)責(zé)保管、上繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的職務(wù)之便，挪用城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)1927550元?dú)w個(gè)人使用，用于非法活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

巴馬瑤族自治縣人民法院　

副檢察長(zhǎng)：劉世令

檢察員：覃?川

2020年4月10日　

附：1．被告人覃＊琳現(xiàn)羈押于河池市看守所；

2．案卷材料和證據(jù)共13冊(cè)；

3．適用簡(jiǎn)易程序建議書1份。