哈爾濱市松北區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

哈松檢刑檢刑訴〔2020〕45號(hào)

被告人計(jì)某某，女，1971年**月**日出生，身份證號(hào)碼2301041971********，漢族，中國(guó)民主同盟盟員，大學(xué)文化，個(gè)體業(yè)者，住黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)**街**號(hào)（戶籍所在地：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)**路**號(hào)**棟**單元**室）。2019年8月2日因涉嫌串通投標(biāo)被哈爾濱市公安局松北分局刑事拘留，2019年9月4日經(jīng)本院以涉嫌串通投標(biāo)罪批準(zhǔn)逮捕，次日由哈爾濱市公安局松北分局執(zhí)行。

被告人單某某，男，1983年**月**日出生，身份證號(hào)碼2310261983********，漢族，大學(xué)文化，系黑龍江省綏化市**公司預(yù)算員，住黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室（戶籍所在地：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室）。2020年1月9日因涉嫌串通投標(biāo)被哈爾濱市公安局松北分局刑事拘留，2020年1月21日經(jīng)本院以涉嫌串通投標(biāo)罪批準(zhǔn)逮捕，同日被哈爾濱市公安局松北分局執(zhí)行。

被告人鄒某某，男，1976年**月**日出生，身份證號(hào)碼2310251976********，漢族，中國(guó)民主同盟盟員，大學(xué)文化，系黑龍江省**公司經(jīng)理，住黑龍江省哈爾濱市松北區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室（戶籍所在地：黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)**大道**號(hào)**公寓**棟**單元**室）。2019年3月29日因涉嫌串通投標(biāo)被哈爾濱市公安局松北分局取保候?qū)彙?/span>

被告人宋某某，女，1990年**月**日出生，身份證號(hào)碼2321261990********，漢族，大學(xué)文化，黑龍江省**公司職員，住黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)**小區(qū)**號(hào)樓**單元**室（戶籍所在地：黑龍江省哈爾濱市巴彥縣**鎮(zhèn)**村）。2019年3月20日因涉嫌串通投標(biāo)被哈爾濱市公安局松北分局取保候?qū)彙?/span>

被告人譚某某，男，1975年**月**日出生，身份證號(hào)碼2323311975********，漢族，大學(xué)文化，系黑龍江省**公司總經(jīng)理，住黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室（戶籍所在地：黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室）。2019年11月26日因涉嫌串通投標(biāo)被哈爾濱市公安局松北分局刑事拘留，2019年12月13日經(jīng)本院以涉嫌串通投標(biāo)罪不批準(zhǔn)逮捕，同日由哈爾濱市公安局松北分局取保候?qū)彙?/span>

被告人王某某，男，1989年**月**日出生，身份證號(hào)碼2323011989********，漢族，大學(xué)文化，系黑龍江省**公司項(xiàng)目經(jīng)理，住黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室（戶籍所在地：黑龍江省綏化市北林區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室）。2019年11月25日因涉嫌串通投標(biāo)被哈爾濱市公安局松北分局刑事拘留，2019年12月13日經(jīng)本院以涉嫌串通投標(biāo)罪不批準(zhǔn)逮捕，同日由哈爾濱市公安局松北分局取保候?qū)彙?/span>

本案由哈爾濱市公安局松北分局偵查終結(jié)，以被告人計(jì)某某、單某某、鄒某某、宋某某、譚某某、王某某涉嫌串通投標(biāo)罪，分別于2019年11月8日、2020年3月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，分別于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，聽(tīng)取了被告人及辯護(hù)人的意見(jiàn)，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。分別于2019年12月4日、2020年1月3日退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，公安機(jī)關(guān)于2020年1月3日、2020年3月2日補(bǔ)充偵查完畢重新移送審查起訴。2020年3月12日并案處理。

經(jīng)依法審查查明：

2016年3月，哈爾濱瀚邦醫(yī)療科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱瀚邦公司）安可晶產(chǎn)業(yè)化三期工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱安可晶項(xiàng)目）經(jīng)哈爾濱市松北區(qū)發(fā)展改革局備案，可以施工建設(shè)。2017年5月，該項(xiàng)目被黑龍江省發(fā)展改革委員會(huì)列入中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，2017年7月，松北區(qū)財(cái)政局向瀚邦公司撥款中央補(bǔ)助資金1096萬(wàn)元。2018年5月，瀚邦公司將安可晶項(xiàng)目工程發(fā)包給北京航天環(huán)藝建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱北京環(huán)藝公司），該公司法人苗某某（另案處理），被告人計(jì)某某通過(guò)苗某某作為該項(xiàng)目實(shí)際施工方進(jìn)行混凝土管床施工。2018年6月，由于安可晶項(xiàng)目有中央預(yù)算內(nèi)投資，工程要進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。計(jì)某某便通過(guò)穆某某找到被告人譚某某，譚某某系黑龍江**工程招標(biāo)代理有限公司（以下簡(jiǎn)稱**代理公司）法人，被告人王某某系**代理公司項(xiàng)目經(jīng)理，譚某某帶領(lǐng)王某某兩次來(lái)到瀚邦公司會(huì)議室，與苗某某、姚某某（系計(jì)某某預(yù)算員）、瀚邦公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫某某、王某甲（均另案處理）等人進(jìn)行商談串標(biāo)事宜。瀚邦公司有意讓苗某某中標(biāo)，譚某某、王某某提出通過(guò)代理公司出售廣聯(lián)達(dá)光盤能夠預(yù)知投標(biāo)公司情況、開(kāi)標(biāo)時(shí)代理公司可以暗示專家評(píng)委對(duì)意向單位給予傾斜等，并幫助瀚邦公司對(duì)招標(biāo)文件按有利于意向單位進(jìn)行修改。2018年7月6日，譚某某在明知安可晶項(xiàng)目有國(guó)家資金投入、瀚邦公司指定中標(biāo)單位參與串通投標(biāo)的前提下，作為招標(biāo)代理與瀚邦公司簽訂工程項(xiàng)目招標(biāo)代理協(xié)議，王某某作為招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，明知招、投標(biāo)雙方通過(guò)圍標(biāo)方式讓指定單位中標(biāo)的情況下進(jìn)行招標(biāo)代理工作，將預(yù)計(jì)參加投標(biāo)的五家企業(yè)廣聯(lián)達(dá)光盤交給同一人，期間收取計(jì)某某好處1000元。

與此同時(shí)，計(jì)某某伙同被告人鄒某某對(duì)安可晶項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)，鄒某某系黑龍江**建筑安裝工程有限公司（**公司）法人，其同時(shí)管控黑龍江**建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司），被告人宋某某系**公司經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)，鄒某某指使宋某某幫助計(jì)某某安排陪標(biāo)公司。宋某某明知是圍標(biāo)的情況下，分別通過(guò)張某某、李某某聯(lián)系黑龍江**建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）、黑龍江**建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**公司）參與投標(biāo)，計(jì)某某向鄒某某提供投標(biāo)保證金，并通過(guò)宋某某給以上四家公司提供投標(biāo)文件費(fèi)，四家公司為計(jì)某某提供企業(yè)資質(zhì)、人員名單等材料用于制作投標(biāo)文件。

2018年7月，在鄒某某介紹下，計(jì)某某指使被告人單某某制作北京**公司、**公司、**公司、**公司、**公司等五家公司的投標(biāo)文件，用來(lái)圍標(biāo)使用，并告知單某某安可晶項(xiàng)目招標(biāo)和瀚邦公司、招標(biāo)代理公司已經(jīng)串通完畢，內(nèi)定北京**公司中標(biāo)，公開(kāi)招標(biāo)只是個(gè)幌子。標(biāo)書(shū)制作過(guò)程中，計(jì)某某授意單某某在工程報(bào)價(jià)上傾向**公司，以達(dá)到最終由**公司中標(biāo)的目的。單某某明知計(jì)某某是串通投標(biāo)情況下，到**代理公司取得五家投標(biāo)公司的廣聯(lián)達(dá)光盤，為計(jì)某某制作投標(biāo)文件，收取計(jì)某某好處18000元。2018年8月10日，經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)、中標(biāo)公示，**公司為第一名中標(biāo)候選人，中標(biāo)價(jià)格為1592萬(wàn)余元，后**公司支付佳成代理公司服務(wù)費(fèi)86500元。

經(jīng)偵查，?2019年3月20日被告人宋某某在哈爾濱市道里區(qū)被公安機(jī)關(guān)傳喚到案；2019年3月28日被告人鄒某某到公安機(jī)關(guān)投案；2019年8月2日被告人計(jì)某某在哈爾濱市道里區(qū)被公安機(jī)關(guān)抓獲；?2019年11月25日被告人王龍帥到公安機(jī)關(guān)投案；2019年11月26日被告人譚某某到公安機(jī)關(guān)投案；2020年1月9日被告人單某某在哈爾濱市南崗區(qū)被公安機(jī)關(guān)抓獲；。

被告人譚某某、王某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證被告人計(jì)某某、單某某、鄒某某、宋某某、譚某某、王某某身源信息、案件來(lái)源及到案經(jīng)過(guò)、招標(biāo)文件等；

2.證人李某某、張某某等人的證言；

3.被告人計(jì)某某、單某某、鄒某某、宋某某、譚某某、王某某的供述與辯解；

4.?哈爾濱市公安局松北分局網(wǎng)安大隊(duì)電子證據(jù)檢查工作記錄；

5.試聽(tīng)資料。

本院認(rèn)為，被告人計(jì)某某、單某某、鄒某某、宋某某、譚某某、王某某串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。本案系共同犯罪，被告人計(jì)某某、單某某、鄒某某系主犯，被告人宋某某、譚某某、王某某系從犯，應(yīng)分別根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條之規(guī)定對(duì)其處罰。被告人計(jì)某某、單某某、鄒某某能夠如實(shí)供述自己的罪行，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。被告人鄒某某、譚某某、王某某犯罪以后能夠主動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己罪行，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定對(duì)其處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第六十七條第三款之規(guī)定建議：對(duì)被告人譚某某、王某某分別單處罰金人民幣10000元，并建議對(duì)二人適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序?qū)徖?/span>。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

哈爾濱市松北區(qū)人民法院

???檢察員：唐彥輝

二〇二〇年三月三十日

附：

????1.被告人計(jì)某某、單某某分別羈押于哈爾濱市第二看守所、哈爾濱市第一看守所，鄒某某、宋某某、譚某某、王某某被取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

????2.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)2份；

3.案卷材料和證據(jù)15冊(cè)。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百二十三條?投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款規(guī)定處罰。

第二十五條?共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同過(guò)失犯罪，不以共同犯罪論處；應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，按照他們所犯的罪分別處罰

第二十六條?組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，是犯罪集團(tuán)。

對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。

對(duì)于第三款以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。

第二十七條??在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯。

對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。

第六十七條?犯罪以后自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

被告人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)、但是如實(shí)供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

第一百七十六條?人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)做出起訴決定，按照審判管轄之規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

????犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等材料。