陸河縣人民檢察院　

起?訴?書

陸河檢公刑訴〔2020〕11號　

　　被告人彭某某，男性，1961年*月*日出生，居民身份證號碼4415231961********，漢族，高中文化，原系中共黨員，現(xiàn)任陸河縣河田鎮(zhèn)*社區(qū)居委會黨支部委員、居委會副主任，戶籍所在地及現(xiàn)住址均為廣東省汕尾市陸河縣河田鎮(zhèn)*社區(qū)居委*村*號。因涉嫌玩忽職守，于2019年10月15日被陸河縣監(jiān)察委員會立案調(diào)查，因涉嫌玩忽職守罪，于2019年12月26日被本院決定取保候?qū)?。無刑事處罰記錄。

本案由陸河縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人彭某某涉嫌玩忽職守罪，于2019年12月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月26日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：自2017年6月起，被告人彭某某被抽調(diào)到陸河大道南段擴建工程（城南九花塘段）征地拆遷工作組，協(xié)助陸河縣河田鎮(zhèn)政府開展征地拆遷工作。在征地拆遷過程中，原陸河縣國土資源局河田管理所負(fù)責(zé)人、城南征地工作組成員彭某帆（已判決）與河田鎮(zhèn)城南居委九花塘自然村村長彭某模（已起訴）、村民彭某遠(yuǎn)（已判決）相互勾結(jié)，通過虛增被拆遷戶彭某偉、彭某希、彭某志名下房屋面積，虛增被拆遷戶彭某春房屋面積和變更其房屋類別，偽造被拆遷戶彭某名、孔某某名下房屋的方式，騙取拆遷補償款共計3829975元。彭某某作為征地工作組成員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，在未按規(guī)定到現(xiàn)場參與調(diào)查、確認(rèn)、實地測量的情況下，便作為調(diào)查人在上述6戶被拆遷戶的《陸河大道南段擴建工程房屋拆遷登記表》的“調(diào)查人”一欄簽名確認(rèn)，致使彭某帆、彭某模、彭某遠(yuǎn)等人順利騙取上述6戶征地拆遷補償款3829975元。此外，彭某某還在未按規(guī)定到現(xiàn)場參與調(diào)查、確認(rèn)、實地測量的情況下，便作為調(diào)查人在被拆遷戶彭某琳戶的《陸河大道南段擴建工程房屋拆遷登記表》的“調(diào)查人”一欄簽名確認(rèn)，致使彭某琳戶因房屋面積虛增而多領(lǐng)取征地拆遷補償款170906.6元。以上造成國家經(jīng)濟損失共計4000881.6元。

案發(fā)后，彭某模共退繳3231764元，其中包括了其因虛增彭某偉戶、彭某希戶、彭某春戶房屋面積及偽造孔某某名下房屋的非法所得2692427元。

彭某遠(yuǎn)共退繳其因虛增彭某志戶房屋面積、偽造彭某名戶名下房屋的非法所得437548元。

彭某帆的非法所得總計1030536元（其與彭某模、彭某遠(yuǎn)共同貪污的非法所得70萬元；其與他人共同貪污、受賄的非法所得330536元）。案發(fā)后，彭某帆共退繳非法所得813800.33元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：1.書證；2.證人證言；3.同案人供述；4.被告人的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人彭某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人彭某某身為城南社區(qū)居委副主任，在作為征地拆遷工作組成員協(xié)助河田鎮(zhèn)政府開展征地拆遷工作的過程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致國家征地拆遷補償款被騙取，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。鑒于其自動投案，如實供述犯罪事實，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。鑒于彭某模、彭某遠(yuǎn)、彭某帆等人已退繳大部分非法所得，國家大部分經(jīng)濟損失得到挽回，可以酌情予以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

陸河縣人民法院　

檢察員：彭琳

2020年2月7日　

附：1．被告人現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2．案卷材料和證據(jù)6冊。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

4．量刑建議書一份。?