湖北省通城縣人民檢察院

起 訴 書

鄂雋檢刑訴﹝2019﹞401號

被告人袁某某，女，1966年**月**日出生，身份證號碼4224261966********，漢族，高中文化，2014年1月至2018年11月系湖北**工程咨詢有限公司通城**處**，湖北省洪湖市人，戶籍所在地洪湖市**街道**路**號**，住武漢市武昌區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌串通投標罪，于2018年11月20日被通城縣公安局刑事拘留，同年12月21日經(jīng)本院批準逮捕并由通城縣公安局執(zhí)行，2019年1月28日經(jīng)通城縣公安局決定被取保候?qū)彙?/span>

本案由通城縣公安局偵查終結(jié)，以被告人袁某某涉嫌串通投標罪，于2019年9月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，2019年12月23日告知被告人認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。2019年10月17日、11月28日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年11月17日、12月17日補查重報； 2019年10月4日延長審查起訴期限15日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1.2017年通城縣縣委、縣政府責(zé)成通城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)通城縣馬港鎮(zhèn)界上村東山屋場美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。為能按期開園，同年8月該局二級單位通城縣市政公司按局黨組決定先行進場施工。同年10月20日被告人袁某某以湖北宏大工程咨詢有限公司名義和通城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂委托招標代理協(xié)議書。之后，袁某某和通城縣市政公司**趙某某（另案處理）商定，袁某某按照通城縣市政公司條件定做招標文件，趙某某負責(zé)借資質(zhì)參與投標和制作投標文件。后袁某某為通城縣市政公司量身制作了招標文件，趙某某聯(lián)系赤壁市市政建設(shè)公司、嘉魚縣市政建設(shè)工程公司參與圍標。同年11月30日通城縣市政公司中標，中標價4250760.5元。袁某某從中收取招標代理服務(wù)費27500元。

2.201６年12月，通城縣麥市鎮(zhèn)擬打造邊貿(mào)旅游新城工作，實施科教新城等項目建設(shè)。被告人袁某某得知后，找到麥市鎮(zhèn)黨委書記梅某某，提出想代理麥市科教新城（一期）建設(shè)項目的招標工作，梅某某要袁某某先行代制項目建議書。2018年8月左右的一天，浙江**裝飾工程有限公司**吳某甲為投資承建麥市科教新城（一期）建設(shè)項目來到麥市鎮(zhèn)政府，梅某某和項目具體**黎某某等人接待了吳某甲，告知項目要公開招投標。不久，黎某某向袁某某引薦吳某甲，袁某某和吳某甲商定借用通城縣市政公司資質(zhì)參與競標。次日，袁某某將此事告知趙某某，趙某某予以同意。后袁某某、趙某某、吳某甲商定，袁某某按照通城縣市政公司條件定做招標文件，趙某某負責(zé)借資質(zhì)參與投標和制作招標文件。同年9月20日袁某某以湖北宏大工程咨詢有限公司名義與麥市鎮(zhèn)政府簽訂招標代理協(xié)議書。之后，袁某某為通城縣市政公司量身制作了招標文件，趙某某聯(lián)系崇陽縣市政建設(shè)工程有限公司、赤壁市市政建設(shè)公司參與圍標。同月30日該工程發(fā)布招標公告，工程投資約6000萬元。同年10月26日通城縣市政公司中標，中標價為財政投資評審結(jié)果97.2%。同年11月27日通城縣市政公司棄標。

2018年11月20日，通城縣監(jiān)察委員會調(diào)查人員電話通知被告人袁某某到案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.通城縣監(jiān)察委員會問題線索移交函、到案經(jīng)過、通城縣馬港鎮(zhèn)東山屋場美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程招標資料匯編、通城縣麥市科教新城（一期）建設(shè)工程招標資料匯編、會議記錄、營業(yè)執(zhí)照、證明、戶籍資料等書證；2.證人趙某某、熊某某、汪某某、徐某甲、杜某某、龔某某、黎某某、梅某某、吳某甲、吳某乙、徐某乙、殷某某、金某某的證言；3.被告人袁某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人袁某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人袁某某與投標人串通投標，損害其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以串通投標罪追究其刑事責(zé)任。被告人犯罪后自動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省通城縣人民法院

檢 察 員： 黃美霞

2019年12月25日

附：

1．被告人袁某某現(xiàn)取保候?qū)徳谖錆h市武昌區(qū)**棟**單元**室家中，聯(lián)系電話1312515****。

2．案卷材料和證據(jù)5冊。

3．《認罪認罰具結(jié)書》1份。

4．建議本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>