分宜縣人民檢察院

起?訴?書

分檢一部刑訴〔2020〕118號(hào)

被告人袁某某，男性，1989年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3605211989********，漢族，大學(xué)文化，中共黨員，經(jīng)商人員，江西分宜人，家住江西省新余市分宜縣****大市場(chǎng)*期*棟*單元***室（戶籍所在地江西省新余市分宜縣***路***號(hào)*棟*單元***室）。因嫖娼于2017年3月16日被新余市公安局渝水分局決定行政拘留十日并處罰款五千元。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年4月1日被分宜縣公安局取保候?qū)?，?020年3月9日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人何某某，男性，1986年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3605211986********，漢族，高中文化，務(wù)工人員，江西分宜人，家住江西省新余市*****小區(qū)*棟*單元***室（戶籍所在地江西省新余市分宜縣**鎮(zhèn)***路***號(hào)*棟*單元***室）。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年3月14日被分宜縣公安局取保候?qū)彛?020年3月9日被本院取保候?qū)?/span>。

本案由分宜縣公安局偵查終結(jié)，以被告人何某某、袁某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年3月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年3月9日已告知二被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了二被告人，聽(tīng)取了二被告人及其值班律師的意見(jiàn)，審查了全部案件材料，核實(shí)了案件事實(shí)與證據(jù)。被告人袁某某、何某某均同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1、2017年8月23日，新余沁廬城市精品酒店工程面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，招標(biāo)控制價(jià)為人民幣18404819.32元。被告人何某某和黃某乙（另案處理）聯(lián)系借取了某甲裝飾股份有限公司參與該項(xiàng)目的投標(biāo)。羅某某、廖某某（以上二人均另案處理）等人聯(lián)系借取了江西某乙裝飾工程有限公司等多家公司參與該項(xiàng)目的投標(biāo)。為了提高中標(biāo)概率以獲取非法利益，羅某某等人與被告人何某某經(jīng)商議，決定采取聯(lián)合投標(biāo)方式對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，無(wú)論誰(shuí)借的公司中標(biāo)，其他參與聯(lián)投的人員均可參與分紅獲利。2017年9月18日，江西某乙裝飾工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)總造價(jià)為人民幣17941285.34元。

2、2017年9月30日，江西冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職校區(qū)1#2#學(xué)生宿舍、2#實(shí)驗(yàn)樓新建項(xiàng)目面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)（該項(xiàng)目分為兩個(gè)標(biāo)，其中1#2#學(xué)生宿舍項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)為人民幣27879594元）。被告人袁某某、何某某和敖某某（另案處理）經(jīng)商議準(zhǔn)備參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。被告人袁某某通過(guò)唐某某聯(lián)系借取了江西省某丙集團(tuán)有限公司。羅某某、鐘某某（另案處理）等人聯(lián)系借取了某丁建設(shè)集團(tuán)有限公司等多家公司參與該項(xiàng)目的投標(biāo)。為了提高中標(biāo)概率以獲取非法利益，被告人袁某某、何某某和敖某某決定將借取的江西省某丙集團(tuán)有限公司與羅某某等人借取的公司捆綁一起，采取聯(lián)合投標(biāo)方式對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，并商定誰(shuí)借的公司中標(biāo)就由誰(shuí)承建，但其他參與聯(lián)投的人員均可參與分紅獲利。2017年10月，江西省某丙集團(tuán)有限公司中標(biāo)了江西冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職校區(qū)1#2#學(xué)生宿舍項(xiàng)目，中標(biāo)總造價(jià)為人民幣27879594元。中標(biāo)后，該項(xiàng)目由被告人袁某某和敖某某共同承建，其他參與聯(lián)投人員共從中獲取了200萬(wàn)元左右分紅款。

3、2017年11月30日，分宜縣建制村優(yōu)選通達(dá)路線窄路面Y067龍?zhí)料?芳山小學(xué)公路拓寬改造項(xiàng)目一標(biāo)段工程（招標(biāo)控制價(jià)人民幣10800284.14元）、分宜縣Y019分宜-沔村等3條建制村優(yōu)選通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造項(xiàng)目二標(biāo)段工程（招標(biāo)控制價(jià)為人民幣9566723.57元）發(fā)布招標(biāo)公告。被告人袁某某及林某某、黃某某、林某乙、黃某乙（以上四人均已判決）為了實(shí)現(xiàn)工程中標(biāo)的目的，共同商量借有資質(zhì)的公司進(jìn)行圍標(biāo)。被告人袁某某通過(guò)聯(lián)系諶某某借到了某丁橋梁工程有限公司、通過(guò)聯(lián)系陳某某借到了江西省某戊交通工程有限公司。林某某通過(guò)陳某某聯(lián)系借到了江西某己建設(shè)工程有限公司、通過(guò)葉某某聯(lián)系借到了某庚橋梁工程有限公司。在被告人袁某某和林某某等人圍標(biāo)下，最終以某丁橋梁工程有限公司中標(biāo)分宜縣建制村優(yōu)選通達(dá)路線窄路面Y067龍?zhí)料?芳山小學(xué)公路拓寬改造項(xiàng)目一標(biāo)段工程（中標(biāo)價(jià)人民幣10768477.00元）、以江西省某戊交通工程有限公司中標(biāo)分宜縣Y019分宜-沔村等3條建制村優(yōu)選通達(dá)路線窄路面公路拓寬改造項(xiàng)目二標(biāo)段工程（中標(biāo)價(jià)人民幣9527098.00元）。中標(biāo)后，按照事先約定，被告人袁某某在自己承建二標(biāo)段工程的同時(shí)，將一標(biāo)段的工程交給林某某等人承建，林某某、林某乙、黃某某等人將一標(biāo)段的工程交給了黃某乙具體承建。

4、2018年3月20日，分宜縣鈐山鎮(zhèn)山下橋、鈐山鎮(zhèn)石陂中橋危橋重建工程面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，招標(biāo)控制價(jià)為人民幣11786300元。林某某聯(lián)系被告人袁某某、何某某商量借取有資質(zhì)的公司進(jìn)行投標(biāo)。被告人何某某及黃某丙聯(lián)系借到了江西某辛建設(shè)集團(tuán)有限公司，被告人袁某某及胡某某（另案處理）聯(lián)系借到了天津****公路工程有限公司，林某某等人聯(lián)系借到了江西某壬建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西****（集團(tuán)）有限公司及江西省某癸建筑工程有限公司。為了實(shí)現(xiàn)工程中標(biāo)的目的，林某某與被告人袁某某、何某某共同商量采取聯(lián)合投標(biāo)方式對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，林某某向被告人袁某某、何某某明確提出了無(wú)論哪個(gè)公司中標(biāo)均由其來(lái)主導(dǎo)中標(biāo)項(xiàng)目。2018年4月24日，在被告人袁某某、何某某及林某某等人圍標(biāo)下，江西某辛建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為人民幣11567552元。中標(biāo)后，被告人袁某某、何某某等人從林某某處共分得人民幣20萬(wàn)元。

5、2018年11月14日，分宜縣2018年X008銅鑼坑至洞村段公路升級(jí)改造工程項(xiàng)目發(fā)布招標(biāo)公告，總概算投資為人民幣54112990元。被告人袁某某聯(lián)系借到了江西省****工程有限公司，被告人何某某聯(lián)系借到了*****建設(shè)工程集團(tuán)公司、江西**路橋集團(tuán)有限公司，林某某聯(lián)系借到了江西**建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西省**交通工程有限公司，黃某某聯(lián)系借到了宜春市某甲建設(shè)有限公司、宜春某乙建設(shè)有限公司，邱某某（另案處理）聯(lián)系借到了江西省某癸建筑工程有限公司、江西**集團(tuán)工程有限公司的資質(zhì)，準(zhǔn)備參與該項(xiàng)目的投標(biāo)。為了提高中標(biāo)概率以獲取非法利益，被告人袁某某、何某某和林某某、黃某某、邱某某等人經(jīng)商量決定采用捆綁投標(biāo)方式共同對(duì)該工程進(jìn)行圍標(biāo)，并明確無(wú)論誰(shuí)借的公司中標(biāo)，其他人員均可按參與比例計(jì)算股份獲利。2018年12月10日，江西省某癸建筑工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為人民幣54492319元。

此外，2016年9月6日，湖大線漢堂至大臺(tái)段縣道升級(jí)改造工程公開(kāi)面向社會(huì)招投標(biāo)（該工程總標(biāo)的為人民幣563.31萬(wàn)元），被告人何某某聯(lián)系借取了江西**工程建設(shè)有限公司、江西**交通工程有限公司參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，被告人袁某某聯(lián)系借取了江西**建設(shè)集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，二被告人所借公司均未中標(biāo)。

2016年11月29日，分宜石皇線石溪至七里山段縣道升級(jí)改造工程公開(kāi)面向社會(huì)招投標(biāo)（該工程總標(biāo)的為人民幣654.17萬(wàn)元），被告人何某某聯(lián)系借取了江西**工程建設(shè)有限公司、江西**交通工程有限公司參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，被告人袁某某聯(lián)系借取了江西**建設(shè)集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，該項(xiàng)目第一次招投標(biāo)流標(biāo)，被告人何某某、袁某某均未參與該項(xiàng)目的第二次招投標(biāo)。

2019年3月14日、2019年4月1日，被告人何某某、袁某某先后主動(dòng)到分宜縣公安局投案，二被告人到案后均如實(shí)供述了串通投標(biāo)犯罪事實(shí)。2019年6月26日，被告人何某某退繳違法所得人民幣20000元，2019年9月17日，被告人袁某某退繳違法所得人民幣140000元；2019年9月26日，被告人何某某退繳違法所得人民幣50000元，2020年3月5日，被告人袁某某退繳違法所得人民幣30000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、人口信息表、招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、銀行交易憑證、合同、歸案經(jīng)過(guò)、江西省政府非稅收入票據(jù)、現(xiàn)金交款單等書證；

2、證人唐某某、陳某甲、陳某乙等人的證言；

3、被告人袁某某、何某某及同案人員林某某、黃某某等人的供述和辯解；

4、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人袁某某、何某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人袁某某、何某某伙同他人在工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)，損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，其行為均已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究二被告人的刑事責(zé)任。被告人袁某某、何某某主動(dòng)投案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，符合《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰；被告人何某某在江西冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職校區(qū)學(xué)生宿舍項(xiàng)目串通投標(biāo)中起次要作用，符合《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條，是從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰；被告人袁某某、何某某主動(dòng)退繳違法所得，可以從輕處罰；被告人袁某某、何某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，符合《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

分宜縣人民法院

檢察官：張仕達(dá)

（院印）

2020年8月21日

附件：

1．被告人何某某、袁某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話分別為1807901****、1867906****。

2．案卷材料和證據(jù)捌冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》貳份。

4.?量刑建議書壹份。