四川省新津縣人民檢察院

起?訴?書

新檢一部刑訴〔2020〕98號

被告人薛某甲，曾用名：薛某乙，男，1953年**月**日出生，身份證號碼5101321953********，漢族，四川省新津縣人，初中文化，原新津縣**鎮(zhèn)**社區(qū)黨總支第一書記，住新津縣**鎮(zhèn)**組。因涉嫌貪污罪，2020年4月26日被本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由新津縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人薛某甲涉嫌貪污罪，于2020年6月19日向本院移送起訴。本院受理后，于受案當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人薛某甲同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2012年，新津縣因建設(shè)用地項(xiàng)目征占部分退耕還林林地，按照林地征占用補(bǔ)平衡的有關(guān)規(guī)定，擬在原**鎮(zhèn)**社區(qū)**組置換林地115.8畝。

2012年下半年的一天，原新津縣林業(yè)和園林管理局（以下簡稱原縣林業(yè)局）工作人員周某甲、蔡某某等人一起到原**鎮(zhèn)**社區(qū)核實(shí)異地置換新增的面積和點(diǎn)位。時(shí)任**社區(qū)黨總支書記的被告人薛某甲在具體負(fù)責(zé)指認(rèn)**社區(qū)**組擬申報(bào)退耕還林異地置換地塊，核實(shí)、上報(bào)退耕還林異地置換農(nóng)戶花名冊及面積等協(xié)助政府工作過程中，將不屬于自家的16.48畝林地指認(rèn)為自家所有，并編造了16.48畝林地的農(nóng)戶名單與面積，連同周某乙、廖某某兩位林地承包人承包的林地涉及的農(nóng)戶名單與面積，以及薛某甲自家的林地11.72畝，共計(jì)115.8畝林地，形成《新津縣新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)用地項(xiàng)目擬使用退耕還林異地置換申請花名冊》并上報(bào)到原縣林業(yè)局。2012年12月9日，原縣林業(yè)局將**社區(qū)**組新增的115.8畝異地置換退耕還林補(bǔ)助款支付到**社區(qū)**組賬戶。薛某甲將編造的《新津縣**鎮(zhèn)**社區(qū)退耕還林異地置換費(fèi)兌現(xiàn)戶花名冊》（項(xiàng)目：新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）加蓋**社區(qū)和**社區(qū)**組公章后交到原普興鎮(zhèn)財(cái)政所。薛某甲領(lǐng)取了115.8畝退耕還林異地置換補(bǔ)助款21.8862萬元，在把周某乙、廖某某承包林地補(bǔ)助款分別拿給周某乙、廖某某，領(lǐng)了自家的11.72畝林地補(bǔ)助款后，將以其他村民名義虛報(bào)冒領(lǐng)的16.48畝退耕還林補(bǔ)助款3.11472萬元占為己有。

2013年至2017年，由于退耕還林補(bǔ)助款要求打卡到戶，在協(xié)助政府統(tǒng)計(jì)上報(bào)退耕還林補(bǔ)助到戶花名冊時(shí)，薛某甲將之前以其他村民名義編造的16.48畝林地編造在其妻子鐘某某名下，分別于2013年2月25日、2014年5月29日、2015年6月26日、2016年6月17日、2017年9月26日、2017年10月30日共冒領(lǐng)16.48畝退耕還林補(bǔ)助款共計(jì)1.36784萬元。

以上共計(jì)冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)助款4.48256萬元。薛某甲將贓款全部用于自己的家庭開支。

?薛某甲分別于2018年8月1日、2019年1月30日、2019年4月15日分三次退繳全部贓款4.48256萬元存于**社區(qū)賬戶。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：書證、證人證言、被告人的供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀證實(shí)，足以指控上述犯罪事實(shí)，被告人薛某甲對指控的事實(shí)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人薛某甲在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過程中，利用擔(dān)任原**鎮(zhèn)**社區(qū)黨總支書記和黨總支第一書記職務(wù)上的便利，侵吞國家發(fā)放給農(nóng)戶的退耕還林補(bǔ)助資金4.48256萬元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第九十三條、第三百八十二條、第三百八十三條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。案發(fā)后，被告人薛某甲如實(shí)供述自己的犯罪罪行，符合《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。被告人薛某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處罰。建議判決其犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金十萬元；涉案贓款依法予以返還。本院根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

新津縣人民法院

檢察官：張鴻林

檢察官助理：杜韜

2020年7月2日

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附件：

1、被告人現(xiàn)取保在家候?qū)彛?/span>

2、案卷材料和證據(jù)五冊，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書一份；

3、涉案贓款4.48256萬元現(xiàn)存于天宮社區(qū)賬戶；

4、本案適用主要法律條文：

《中華人民共和國刑法》第三百八十二條：國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。

受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財(cái)物的，以貪污論。

與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。