福建省閩侯縣人民檢察院

起?訴?書

侯檢公訴刑訴〔2019〕671號(hào)

被告人薛某某，男，1948年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501211948********，漢族，初中文化程度，無固定職業(yè)，住福建省福州市閩侯縣**街道**村**街**號(hào)。因在中南海地區(qū)非訪于2013年11月12日被閩侯縣公安局處以行政拘留五日；因在中南海地區(qū)非訪于2013年12月21日被閩侯縣公安局處以警告；十八屆四中全會(huì)期間因在北京天安門地區(qū)非訪于2014年10月22日被閩侯縣公安局處以行政拘留10日；因在北京天安門地區(qū)非訪于2015年08月11日被閩侯縣公安局處以行政拘留10日；因在北京天安門地區(qū)非訪于2015年09月13日被閩侯縣公安局被處以行政拘留10日；因在中南海地區(qū)非訪于2015年10月30日被閩侯縣公安局處以行政拘留10日；因在北京天安門地區(qū)非訪于2016年07月04日被閩侯縣公安局處以行政拘留10日；因在北京天安門地區(qū)非訪于2017年06月29日被閩侯縣公安局處以行政拘留10日；因在北京天安門地區(qū)非訪于2018年01月01日被閩侯縣公安局處以行政拘留10日；因在北京天安門地區(qū)非訪于2018年04月08日被閩侯縣公安局處以行政拘留10日；因在北京天安門地區(qū)非訪于2019年04月03日被閩侯縣公安局處以行政拘留10日（因年滿70周歲，拘留不予執(zhí)行）；因在北京天安門地區(qū)非訪于2019年05月10日被閩侯縣公安局處以行政拘留10日（因年滿70周歲，拘留不予執(zhí)行）；因在北京天安門地區(qū)非訪于2019年06月26日被閩侯縣公安局處以行政拘留10日（因年滿70周歲，拘留不予執(zhí)行）。現(xiàn)因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年8月26日被閩侯縣公安局刑事拘留，同年9月30日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由閩侯縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由閩侯縣公安局偵查終結(jié)，以被告人薛某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年11月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年12月2日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人薛某某系閩侯縣舊城改造長江村拆遷戶，2010年10月閩侯縣舊城改造前，長江村民薛某某因自己的舊木屋破爛不堪，不能居住，于是搬進(jìn)薛某甲的房子居住。薛某甲解放前去國外（現(xiàn)已死亡），其房子由程某某和陳某某夫婦（程某某為薛某甲外甥）幫其保管，并于1993年補(bǔ)辦了薛某甲的房產(chǎn)證。房產(chǎn)證一直由陳某某一家保管，舊城改造時(shí)，陳某某代替薛某甲簽訂協(xié)議，房屋拆遷安置房協(xié)議書簽的是薛某甲的名字，協(xié)議書由陳某某保管，待回遷安置時(shí)，安置房產(chǎn)權(quán)還是薛某甲個(gè)人所有，拆遷安置協(xié)議書附屬條款中注明：陳某某只有使用和保管權(quán)。薛某甲后代回鄉(xiāng)時(shí)，陳某某應(yīng)將房子及過渡費(fèi)等全部還給他們，薛某甲舊房雖由薛某某長期居住，但產(chǎn)權(quán)不是他本人。

2012年3月，薛某某自己的舊木屋被拆除，薛某某在已簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、在選房號(hào)并領(lǐng)取過渡費(fèi)的情況下，薛某某拒絕搬入拆遷房，提出：1、房屋被強(qiáng)拆,要求安置并賠償經(jīng)濟(jì)損失；2、返還2010年就已經(jīng)確定其對薛某甲房產(chǎn)代管權(quán)的權(quán)益等要求。經(jīng)福州市人民政府、閩侯縣人民政府以及閩侯縣甘蔗街道等部門調(diào)查，薛某某提出的信訪事項(xiàng)系無理訴求。

薛某某在其訴求未得到滿足的情況下，違反國家規(guī)定，先后十余次進(jìn)京到天安門或中南海周邊非正常上訪，經(jīng)查，僅2013-2019年期間閩侯縣甘蔗街道為處理薛某某非正常信訪所做的接待工作及支付的費(fèi)用，合計(jì)約人民幣759920元，浪費(fèi)了大量的公眾資源。薛某某還給國家領(lǐng)導(dǎo)寫信，其內(nèi)容“揚(yáng)言在天安門自焚”。

被告人薛某某于2019年8月26日被閩侯縣公安局抓獲。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍材料、違法犯罪經(jīng)歷查詢記錄、行政處罰決定書、訓(xùn)誡書、房屋征遷相關(guān)政策文件、薛某某所書寫的申請書、薛某某所書寫的信封封面、歷年來薛某某化解穩(wěn)控工作記錄簿2本、上訪費(fèi)用匯總表及費(fèi)用明細(xì)復(fù)印件、出行記錄車票復(fù)印件、薛某甲的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書、協(xié)議書領(lǐng)取登記表、陳某某簽署的承諾書、薛某甲房屋所有權(quán)證、薛某某的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書、長江村安置房中簽證明單等；

2.證人證言：證人程某甲、程某乙、程某丙、程某甲、程某丁、林某甲、洪某甲、洪某乙、林某乙、程某戊的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人薛某某的供述與辯解；

4.其它證明材料：到案經(jīng)過、破案經(jīng)過、接受證據(jù)清單、歷年來薛某某街道辦事處情況說明及信訪事項(xiàng)等。

本院認(rèn)為，被告人薛某某為實(shí)現(xiàn)個(gè)人無理訴求，多次到北京中南海、天安門周邊地區(qū)等非信訪場所進(jìn)行違法上訪，嚴(yán)重?cái)_亂信訪工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。被告人薛某某到案后能夠如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

閩侯縣人民法院

檢察員：林小峰

2019年12月26日

附：

1.被告人薛某某現(xiàn)羈押于閩侯縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)5冊。

3.證人（鑒定人）名單。__?