白河縣人民檢察院

起?訴?書

白檢公訴刑訴〔2018〕64號(hào)

被告人薛某某，男，漢族，小學(xué)文化，1951年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：6124301951********，戶籍所在地：陜西省安康市白河縣，住白河縣**鎮(zhèn)**村**組。2007年5月22日，因故意傷害被白河縣公安局行政拘留十五日并處罰款伍佰元處罰；2007年9月26日，因破壞選舉秩序被白河縣公安局處行政拘留10日處罰；2008年11月11日，因擾亂單位秩序被白河縣公安局處行政拘留十日處罰；2009年3月12日，因擾亂公共場(chǎng)所秩序被白河縣公安局行政拘留十日處罰；2009年6月15日，因擾亂公共場(chǎng)所秩序被白河縣公安局處行政拘留十日處罰；2009年8月27日，因擾亂其他公共場(chǎng)所秩序被白河縣公安局處行政拘留10日處罰；2009年9月4日,因多次違反治安管理處罰法，被安康市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)決定勞動(dòng)教養(yǎng)一年六個(gè)月；2010年12月6日,因擾亂公共場(chǎng)所秩序被白河縣公安局城關(guān)派出所處警告處罰；2011年3月3日,因擾亂公共場(chǎng)所秩序被白河縣公安局處行政拘留十日處罰；2011年4月15日,因妨礙交通工具正常行駛被白河縣公安局處行政拘留十日處罰；2015年3月12日,因擾亂單位秩序被白河縣公安局處行政拘留5日處罰；2018年6月21日,因擾亂單位秩序被白河縣公安局處行政拘留七日處罰。因涉嫌尋釁滋事罪，2018年8月14日被白河縣公安局刑事拘留；同年8月28日，經(jīng)本院批準(zhǔn)被白河縣公安局依法執(zhí)行逮捕。

本案由白河縣公安局偵查終結(jié)，以被告人薛某某涉嫌尋釁滋事罪，于2018年9月29日向本院移送審查起訴。本院受理后，當(dāng)日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2018年10月24日依法延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：2010年12月到2018年期間，薛某某無(wú)事生非、逞強(qiáng)耍橫，多次擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)正常的工作秩序；多次在公共場(chǎng)所起哄鬧事，擾亂公共場(chǎng)所的秩序；多次以無(wú)理的借口，以“纏訪、鬧訪、進(jìn)京越級(jí)上訪”為要挾向政府及有關(guān)工作人員索要錢財(cái)，嚴(yán)重破壞正常的信訪秩序，造成惡劣的社會(huì)影響，具體表現(xiàn)如下：

一、多次在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂。

2010年12月6日9時(shí)許，被告人薛某某用自制的手推車將腿部有傷的黃某某（薛某某前妻）推至本縣人民路中段縣政府門前，并在身邊放置寫有攻擊縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的小字報(bào)，引起路人圍觀，擾亂了公共場(chǎng)所的正常秩序。直至9時(shí)30分，被公安民警現(xiàn)場(chǎng)制止。當(dāng)天因擾亂公共場(chǎng)所秩序，被白河縣公安局城關(guān)派出所警告。

2011年3月1日12時(shí)許，被告人薛某某將腿部有傷的黃某某帶至北京站東街京列派出所門前，在身上放置寫有攻擊白河縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的小字報(bào)，引起路人圍觀，擾亂了公共場(chǎng)所正常秩序。后被北京市公安局東城分局北京站派出所民警到現(xiàn)場(chǎng)制止。同年3月3日因擾亂公共場(chǎng)所秩序，被白河縣公安局行政拘留十日；同年4月12日8時(shí)許，被告人薛某某在白河縣白界路城關(guān)鎮(zhèn)向榮村五組處，以遞交上訪材料為名攔截安康市全市人大主任座談會(huì)組織的參觀車隊(duì)，被現(xiàn)場(chǎng)民警制止。當(dāng)日11時(shí)30分，薛某某再次在白界路城關(guān)鎮(zhèn)向榮村二組以遞交上訪材料為名，將參觀結(jié)束返回的全市人大主任座談會(huì)車隊(duì)攔截，被該局民警帶離現(xiàn)場(chǎng)，同年4月15日因妨礙交通工具正常行駛，被白河縣公安局行政拘留十日。

2016年3月份，被告人薛某某以“醫(yī)院醫(yī)生故意壓低其妻子黃某某的殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)”和“黃某某的肢體殘疾是由于2009年醫(yī)院在為其妻子做手術(shù)失敗造成”為由，先后四次將黃某某用輪椅推至白河縣人民醫(yī)院大廳內(nèi)放置，并將寫有詆毀醫(yī)院及個(gè)別醫(yī)生話語(yǔ)的牌子懸掛于黃某某胸前，引起大量人員圍觀，期間醫(yī)院工作人員在對(duì)其勸解時(shí)，其不顧不聽，對(duì)醫(yī)務(wù)人員大聲吵鬧，造成醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，給醫(yī)院正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成了惡劣的影響。

二、多次擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)正常的工作秩序，給正常的信訪秩序帶了惡劣的影響。

2015年2月9日、2月10日、2月11日被告人薛某某以家庭困難為由，連續(xù)三天上午將其行動(dòng)不便的妻子黃某某背到白河縣人民政府辦公樓非法信訪，在此期間薛某某不聽從政府工作人員的勸解，且在辦公區(qū)域大聲叫嚷并長(zhǎng)時(shí)間在辦公場(chǎng)所內(nèi)滯留，致使政府工作人員三日上午不能正常辦公。同年3月12日，因擾亂單位秩序，被白河縣公安局行政拘留5日。

2018年5月4日15時(shí)許，被告人薛某某來到白河縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府綜治維穩(wěn)辦公室找到工作人員徐某某后，聲稱徐某某此前非法限制其人身自由，向徐某某討要說法。其雙手抓住徐某某的衣服，在對(duì)徐某某拉扯糾纏的同時(shí)，大聲吵鬧，致使鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作人員無(wú)法正常辦公，造成鎮(zhèn)政府正在召開的脫貧攻堅(jiān)問題整改部署會(huì)議無(wú)法順利進(jìn)行。同年6月21日，因擾亂單位秩序，被白河縣公安局行政拘留七日。

三、多次纏訪、鬧訪，以進(jìn)京越級(jí)信訪為要挾，向基層政府、接訪工作人員強(qiáng)行索要財(cái)物，造成了基層財(cái)政大量的信訪維穩(wěn)開支。

2018年7月1日，被告人薛某某以城關(guān)鎮(zhèn)干部徐某某、向榮村村主任張某某此前在接訪的過程中曾非法限制其人身自由和“以此進(jìn)京越級(jí)信訪”為要挾，要求二人賠償其精神損失費(fèi)，強(qiáng)行向徐某某、張某某索要現(xiàn)金各2000元整。二人迫于信訪穩(wěn)控的壓力，各自給了薛某某2000元。同年7月5日，薛某某在北京期間，以狀告“王某某縣長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的城管是土匪強(qiáng)盜”要去北京信訪為要挾，向白河縣城關(guān)鎮(zhèn)政府索要來回路費(fèi)517元。

多年來，薛某某纏訪、鬧訪給基層政府帶來了巨大的信訪維穩(wěn)壓力，2010年6月至2018年7月期間，薛某某因多次違法信訪造成政府維穩(wěn)開支共計(jì)33950.77元；2011年至2018年期間，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府為穩(wěn)控薛某某非法信訪，變相支付薛某某保潔員工資共計(jì)92500元（薛某某實(shí)際未履行保潔員的工作職責(zé)）；2011年7月至2017年3月期間，薛某某向政府變相索要各種救助資金共計(jì)265222元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：報(bào)案材料，立案決定書，被告人照片，常住人口詳細(xì)，到案經(jīng)過，勞動(dòng)教養(yǎng)決定書，行政處罰決定書，2010年至2018年被告人因擾亂公共秩序、擾亂單位秩序受到行政處罰的相關(guān)證據(jù)材料，被告人向政府及有關(guān)工作人員強(qiáng)拿硬要財(cái)物相關(guān)證據(jù)材料，被告人的供述，2011年-2016年被告人保潔員工資證明，2010-2018年被告人違法信訪造成政府維穩(wěn)開支明細(xì)相關(guān)證據(jù)材料，2011-2017年被告人多年來違法信訪向政府變相索要各種救助明細(xì)相關(guān)材料。

本院認(rèn)為，被告人薛某某無(wú)事生非、逞強(qiáng)耍橫，在醫(yī)院、公路等公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成了公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂；多次擾亂了國(guó)家機(jī)關(guān)正常的工作秩序，多次纏訪、鬧訪，以進(jìn)京越級(jí)信訪為要挾，向基層政府、接訪工作人員強(qiáng)行索要財(cái)物，破壞了正常的社會(huì)信訪秩序，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條，構(gòu)成尋釁滋事罪。犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，現(xiàn)將被告人薛某某提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此?致

白河縣人民法院?????

???檢察員：祝?軍

2018年11月12日

附：1、被告人現(xiàn)被羈押于白河縣看守所；

2、案卷材料5冊(cè)，光盤22張，起訴書8份；